В соответствии со статьями 68, 69, 70 и 74 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подпунктом 1 пункта 1 статьи 7, статьей 23 Федерального закона от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", пунктом 7 части 2 статьи 16, статьями 65, 66, 67, 68, 69, 70, 72 и 76 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 года N 51-ЗАО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа", пунктом 2.5 Положения об организации единого порядка использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в избирательных комиссиях и комиссиях референдума, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 декабря 2009 года N 187/1312-5, Инструкцией о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 06 июля 2011 года N 19/204-6, постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 08 июня 2022 года N 86/718-8 "Об особенностях голосования, установления итогов голосования в случае принятия решения о проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд" Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа восьмого созыва с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".
2. Признать утратившими силу:
2.1. постановление Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2020 года N 122/1220-6 "Об Инструкции по организации единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы";
2.2. постановление Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 июля 2020 года N 142/1424-6 "О внесении изменений в Инструкцию по организации единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы";
2.3. постановление Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 августа 2020 года N 147/1464-6 "О внесении изменений в Инструкцию по организации единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы";
2.4. постановление Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 августа 2020 года N 149/1507-6 "О внесении изменений в раздел 6 Инструкции по организации единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".
3. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии в Ямало-Ненецком автономном округе.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на секретаря Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа Ю.С. Попову.
|
Председатель Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа |
А.Н. Гиберт |
|
Секретарь Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа |
Ю.С. Попова |
Утверждена
постановлением
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 29 июля 2025 года N 120/989-7
Инструкция
по организации единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа восьмого созыва с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы"
I. Общие положения
1.1. Инструкция по организации единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа восьмого созыва с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - Инструкция) разработана в соответствии со статьями 68, 69, 70 и 74 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ), подпунктом 1 пункта 1 статьи 7, статьей 23 Федерального закона от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", пунктом 7 части 2 статьи 16, статьями 65, 66, 67, 68, 69, 70, 72 и 76 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 года N 51-ЗАО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - Закон ЯНАО N 51-ЗАО), пунктом 2.5 Положения об организации единого порядка использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в избирательных комиссиях и комиссиях референдума, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 декабря 2009 года N 187/1312-5 (далее - ЦИК России), Инструкцией о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, утвержденной постановлением ЦИК России от 06 июля 2011 года N 19/204-6, постановлением ЦИК России от 08 июня 2022 года N 86/718-8 "Об особенностях голосования, установления итогов голосования в случае принятия решения о проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд".
1.2. При подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования, определении результатов выборов избирательные комиссии руководствуются:
Федеральным законом N 67-ФЗ;
Законом ЯНАО N 51-ЗАО;
в случае использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 - Инструкцией о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, утвержденной постановлением ЦИК России от 06 июля 2011 года N 19/204-6;
в случае применения технологии изготовления протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" с использованием машиночитаемого кода (далее - Технология) - Порядком применения технологии изготовления протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" с использованием машиночитаемого кода, утвержденным постановлением ЦИК России от 15 февраля 2017 года N 74/667-7;
Положением об особенностях голосования, установления итогов голосования в случае принятия решения о проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд, утвержденным постановлением ЦИК России от 08 июня 2022 года N 86/718-8;
Порядком подачи заявления о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на выборах и референдумах в Российской Федерации, утвержденным постановлением ЦИК России от 22 июня 2022 года N 87/728-8;
постановлением ЦИК России от 26 июня 2024 года N 174/1380-8 "Об определении способов погашения неиспользованных бюллетеней после окончания времени голосования на выборах, референдумах";
в случае использования технических каналов связи - Порядком и сроками передачи, обработки и использования информации о выборах, переданной по техническим каналам связи при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органы местного самоуправления на избирательных участках, образованных в отдаленных или труднодоступных местностях, утвержденными постановлением Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ИК ЯНАО, автономный округ) от 16 июня 2021 года N 3/24-7;
Регламентом перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов на территории автономного округа в единый день голосования 14 сентября 2025 года и его использования в этом режиме, утвержденным постановлением ИК ЯНАО от 14 июня 2025 года N 112/930-7 (далее - Регламент);
Инструкцией по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на выборах депутатов Законодательного Собрания автономного округа восьмого созыва, утвержденной постановлением ИК ЯНАО от 26 июня 2025 года N 113/946-7;
постановлением ИК ЯНАО от 26 июня 2025 года N 113/947-7 "О формах протоколов и сводных таблиц об итогах голосования, о результатах выборов, составляемых избирательными комиссиями при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа восьмого созыва".
II. Общие требования к использованию ГАС "Выборы" в избирательных комиссиях при установлении итогов голосования, составлении протоколов избирательных комиссий, определении результатов выборов, получении, передаче и обработке информации
2.1. До окончания времени голосования Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") используется для автоматизации следующих основных процессов:
ввод и передача сведений о числе избирателей, получивших избирательные бюллетени (далее - бюллетени) при проведении досрочного голосования групп избирателей;
ввод статуса "Проголосовал досрочно", сведений о числе избирателей, включенных в список избирателей, и о числе избирателей, получивших бюллетени, для избирательных участков, на которых проводилось досрочное голосование всех избирателей;
ввод и передача в вышестоящие избирательные комиссии данных об открытии помещений для голосования;
ввод, суммирование и передача в вышестоящие избирательные комиссии сведений о числе избирателей, включенных в список избирателей, и о числе избирателей, получивших бюллетени, в том числе вне помещения для голосования (по отчетным временам).
2.2. По окончании времени голосования ГАС "Выборы" используется для автоматизации следующих основных процессов:
ввод данных протоколов участковых избирательных комиссий (далее - УИК) об итогах голосования, сведений о погашении бюллетеней, суммирование данных, их передача в вышестоящие избирательные комиссии (с проверкой правильности суммирования данных соответствующих протоколов и обеспечением их хранения в защищенном от искажений виде);
подготовка протоколов об итогах голосования, о результатах выборов и сводных таблиц соответствующих избирательных комиссий;
подготовка информационных материалов в виде таблиц, пригодных для вывода на бумажный носитель и удобных для просмотра на средствах отображения, таких как табло, экраны, а также для публикации на официальном сайте ИК ЯНАО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и официальных сайтах территориальных избирательных комиссий в автономном округе (далее - ТИК), на которые возложены полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного Собрания автономного округа восьмого созыва (далее - ОИК), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.3. Группа контроля за использованием ГАС "Выборы" либо отдельных ее технических средств (далее - группы контроля), образованная решениями ИК ЯНАО, ОИК и ТИК из числа членов соответствующей избирательной комиссии, осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, иных нормативных актов, регулирующих использование ГАС "Выборы", в том числе:
с участием системных администраторов проверяет готовность к работе комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" (далее - КСА) и выполнение установленных правил при использовании технических средств ГАС "Выборы" в части соблюдения требований эксплуатационной документации, Положения об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", утвержденного постановлением ЦИК России от 23 июля 2003 года N 19/137-4, требований инструкций и других документов ЦИК России и ФЦИ при ЦИК России по обеспечению безопасности информации;
контролирует правильность ввода данных протоколов УИК об итогах голосования и правильность повторного ввода или корректировки введенных данных, если избирательной комиссией было принято соответствующее мотивированное решение;
незамедлительно информирует председателя соответствующей избирательной комиссии о выявлении нарушений и направляет ему свои предложения по их устранению;
вносит информацию о результатах проведенных проверок в отчетную документацию.
Доступ наблюдателей и представителей средств массовой информации в помещение, где располагается КСА, осуществляется по решению председателя или секретаря соответствующей избирательной комиссии, согласованному с руководителем группы контроля.
2.4. Эксплуатация КСА, в том числе подготовка и настройка программного обеспечения ГАС "Выборы", осуществляется системным администратором в соответствии с требованиями эксплуатационной документации, Положением об информационном центре ИК ЯНАО, утвержденным постановлением ИК ЯНАО от 21 июля 2017 года N 44/427-6, должностным регламентом работника информационного центра ИК ЯНАО.
Системный администратор отвечает за бесперебойную работу соответствующего КСА, достоверность передаваемых данных об итогах голосования, о результатах выборов и иной информации, полученной с использованием ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения выборов.
2.5. Системный администратор работает во взаимодействии с членами группы контроля и выполняет указания руководителя группы контроля. Системный администратор обязан по требованию членов группы контроля разъяснять смысл и назначение производимых действий, знакомить их с имеющейся технической и эксплуатационной документацией.
2.6. В соответствии с частью 1 статьи 66 Закона ЯНАО N 51-ЗАО если после ввода в ГАС "Выборы" содержащихся в протоколе данных обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, корректирующие данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно на основании мотивированного решения ТИК.
2.7. В случае совмещения дней голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания автономного округа восьмого созыва с днями голосования на муниципальных выборах в автономном округе в ТИК вводятся в ГАС "Выборы" в первую очередь данные протоколов УИК об итогах голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания автономного округа восьмого созыва по одномандатному и единому избирательным округам, а затем - данные протоколов УИК об итогах голосования на муниципальных выборах.
III. Особенности установления итогов голосования участковой избирательной комиссией
3.1. УИК передают в вышестоящую ТИК следующую информацию:
11 сентября 2025 года (в день, предшествующий первому дню голосования) - сведения о числе избирателей, получивших бюллетени при проведении досрочного голосования групп избирателей;
12 сентября 2025 года (в первый день голосования) незамедлительно после открытия помещения для голосования избирательного участка - сведения о числе избирателей, включенных в список избирателей (по состоянию на 18:00 по местному времени 11 сентября 2025 года (дня, предшествующего первому дню голосования));
12, 13 и 14 сентября 2025 года (в каждый из дней голосования) незамедлительно после открытия помещения для голосования избирательного участка - информацию о его открытии (по состоянию на 8:00 по местному времени);
12 и 13 сентября 2025 года (в каждый из дней голосования, кроме последнего) - сведения о числе избирателей, включенных в список избирателей, об общем числе избирателей, получивших бюллетени (включая получивших бюллетени при проведении досрочного голосования групп избирателей), и о числе избирателей, получивших бюллетени при проведении голосования вне помещения для голосования, по состоянию на 15:00 и 20:00 по местному времени с нарастающим итогом;
14 сентября 2025 года (в последний день голосования) - данные о числе избирателей, включенных в список избирателей, и о числе избирателей, получивших бюллетени, по состоянию на 10:00, 12:00, 14:00, 16:00, 18:00 и 20:00 по местному времени с нарастающим итогом (включая данные за все предыдущие дни голосования).
3.2. УИК оформляет свои решения об итогах голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания автономного округа восьмого созыва на избирательном участке двумя протоколами: протоколом N 1 УИК об итогах голосования по одномандатному избирательному округу и протоколом N 2 УИК об итогах голосования по единому избирательному округу (далее - протоколы УИК).
Протоколы УИК составляются в том числе и в случае, если число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (строка 1 протокола), и (или) число бюллетеней, выданных избирателям (строки 3, 4 и 5 протокола), равны нулю.
3.3. Подсчет голосов избирателей и составление протоколов УИК проводится в соответствии со статьей 68 Федерального закона N 67-ФЗ, статьей 65 Закона ЯНАО N 51-ЗАО с учетом особенностей, установленных Положением об особенностях голосования, установления итогов голосования в случае принятия решения о проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд, утвержденным постановлением ЦИК России от 08 июня 2022 года N 86/718-8.
3.4. В случае применения Технологии протоколы УИК с машиночитаемым кодом изготавливаются с помощью специального программного обеспечения (далее - СПО УИК), установленного на оборудовании, которое размещается в помещениях УИК, где производится подсчет голосов избирателей.
В случае невозможности распечатать протокол УИК с машиночитаемым кодом на бумажном носителе по причине, не связанной с невыполнением контрольных соотношений, данные протокола УИК вносятся секретарем УИК в бланк протокола УИК на бумажном носителе без машиночитаемого кода.
В случае возникновения каких-либо обстоятельств, препятствующих полному или частичному использованию Технологии, УИК обязана незамедлительно известить вышестоящую ТИК о наступлении вышеуказанных обстоятельств и составить акт о невозможности использования оборудования для изготовления протокола УИК с машиночитаемым кодом и (или) СПО УИК. Указанный акт передается в вышестоящую ТИК вместе с протоколом УИК. Протокол УИК в таком случае составляется без применения Технологии.
3.5. Числа во все строки протокола УИК вносятся цифрами и прописью. Цифры вносятся в предназначенные для этих целей клетки, которые подлежат обязательному заполнению.
Если количество цифр в строке менее четырех, то в свободных клетках, расположенных в начале ряда, проставляются нули, например:
|
0 |
8 |
7 |
4 |
или |
0 |
0 |
3 |
6 |
. |
Если в строку должно быть внесено число "0", то нули проставляются во всех четырех клетках, а справа от них записывается слово "ноль":
|
0 |
0 |
0 |
0 |
|
ноль |
. |
3.6. После осуществления подсчета голосов избирателей до подписания протоколов УИК проводится проверка контрольных и иных соотношений данных, внесенных в указанные протоколы, а также данные протоколов УИК сравниваются с соответствующими данными, содержащимися в акте (ах) о передаче бюллетеней. Целесообразно, чтобы указанную проверку параллельно проводили 2-3 члена УИК независимо друг от друга.
Перед проведением проверки контрольных соотношений проверяется соответствие записей данных в строках протоколов УИК, выполненных цифрами и прописью.
Секретарь УИК проверяет контрольные соотношения данных:
1 больше или равно 3 + 4 + 5
(число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования, должно быть больше или равно сумме числа бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, числа бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования, и числа бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования);
2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 11 - 12
(число бюллетеней, полученных УИК, должно быть равно сумме числа бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, числа бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования, числа бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования, числа погашенных бюллетеней, числа утраченных бюллетеней за вычетом числа бюллетеней, не учтенных при получении). Данное контрольное соотношение вначале проверяется при значениях строк 11 и 12 протокола, равных нулю. Если контрольное соотношение выполняется, в строках 11 и 12 протокола проставляется цифра "0";
7 + 8 равно 9 + 10
(сумма числа бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования, и числа бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, должна быть равна сумме числа недействительных бюллетеней и числа действительных бюллетеней);
10 равно 13 + все последующие строки протокола
(число действительных бюллетеней должно быть равно сумме числа голосов избирателей, поданных за всех зарегистрированных кандидатов либо за все списки кандидатов по единому избирательному округу).
3.7. Если указанные контрольные соотношения данных в соответствующем протоколе УИК не выполняются, УИК принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней и данных по листам списка избирателей.
Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол УИК, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. При этом на старом бланке протокола делается отметка "Ошибочный".
3.8. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5 и 6 протокола контрольные соотношения не выполняются снова, УИК составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола: в строку 11 (число утраченных бюллетеней) и строку 12 (число бюллетеней, не учтенных при получении).
Если число, указанное в строке 2, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, вносится в строку 11, при этом в строке 12 проставляется цифра "0".
Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, больше числа, указанного в строке 2, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 12, при этом в строке 11 проставляется цифра "0".
После этого контрольное соотношение 2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 11 - 12 проверяется при значениях строк 11 и 12, вычисленных согласно настоящему пункту. Перед проверкой этого контрольного соотношения УИК должна убедиться в строгом соблюдении вышеописанного порядка вычисления значений строк 11 и 12 протокола.
3.9. Если в ходе указанной проверки УИК пришла к выводу, что имело место хищение (утрата) бюллетеней, не выданных избирателям, то бюллетени, ранее признанные бюллетенями неустановленной формы, проверяются вторично, а также проверяется достоверность акта о получении тиража бюллетеней из ТИК. Если после произведенной проверки предварительный вывод УИК подтвердился, УИК информирует ТИК и направляет соответствующее заявление в правоохранительные органы.
3.10. После проведения проверки контрольных соотношений УИК проверяет общематематическое соотношение данных, внесенных в протоколы УИК:
3 + 4 + 5 больше или равно 9 + 10
(сумма числа бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, числа бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования, числа бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования, должна быть больше или равна сумме числа недействительных бюллетеней и числа действительных бюллетеней).
При невыполнении данного соотношения следует провести проверку причин его невыполнения. Если в результате указанной проверки соотношение не выполняется снова, УИК составляет соответствующий акт (см. также пункт 3.11 Инструкции).
3.11. После проведения проверки общематематического соотношения УИК проверяет следующие логические соотношения данных, внесенных в протоколы УИК:
4 больше или равно 8
(число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования, должно быть больше или равно числу бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования).
Данное соотношение не выполняется в том числе, когда число обнаруженных в стационарных ящиках для голосования бюллетеней установленной формы превысило число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования. УИК следует провести проверку причин невыполнения и составить соответствующий акт;
3 + 5 больше или равно 7
(сумма числа бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, и числа бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования, должна быть больше или равна числу бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования).
Данное соотношение не выполняется, когда число обнаруженных в переносном ящике для голосования бюллетеней установленной формы для голосования по соответствующему избирательному округу превысило число отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно, либо число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении бюллетеня для голосования по соответствующему избирательному округу вне помещения для голосования в день голосования, и все бюллетени для голосования по соответствующему избирательному округу, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением УИК признаны недействительными, о чем составлен акт.
3.12. УИК проверяет логическое соотношение данных, внесенных в протоколы N 1 и N 2 УИК:
число в строке 1 (число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования) протокола N 1 меньше либо равно числу в строке 1 протокола N 2.
При невыполнении данного соотношения следует провести проверку причин его невыполнения.
3.13. В случае применения Технологии указанные в пунктах 3.6, 3.10-3.12 Инструкции соотношения проверяются автоматически СПО УИК.
3.14. УИК также проверяет следующее соотношение:
число в строке 2 (число бюллетеней, полученных УИК) равно числу бюллетеней, полученных УИК из ТИК (в акте (ах) о передаче бюллетеней).
3.15. Каждый протокол УИК составляется в двух экземплярах, подписывается всеми присутствующими членами УИК и заверяется печатью УИК, в нем проставляются дата и время (часы и минуты) подписания.
Если во время составления протокола УИК некоторые члены УИК отсутствуют, председатель, заместитель председателя или секретарь УИК в протоколе справа от фамилий и инициалов этих членов УИК делает запись о причине их отсутствия, например: "Болен", "Командировка" и т.д. Если полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря или члена УИК приостановлены, справа от его фамилии и инициалов делается запись "полномочия приостановлены". Указанные записи заверяются председателем, либо заместителем председателя, либо секретарем УИК.
В случае возложения полномочий секретаря УИК на заместителя председателя УИК после слов "Заместитель председателя комиссии" делается запись "исполняет полномочия секретаря комиссии".
В случае возложения полномочий секретаря УИК на члена УИК после слов "Секретарь комиссии" делается запись "исполняет полномочия секретаря комиссии" и указываются фамилия и инициалы члена УИК, на которого возложены полномочия. В случае получения из ТИК готового бланка протокола УИК слева от фамилии члена УИК, исполняющего полномочия секретаря УИК, делается запись "исполняет полномочия секретаря комиссии".
Протокол УИК является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов УИК.
3.16. К первым экземплярам протоколов УИК, которые направляются в ТИК, прилагаются:
особые мнения членов УИК (при наличии);
жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона N 67-ФЗ, Закона ЯНАО N 51-ЗАО, поступившие в УИК в дни голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, реестр учета указанных жалоб (заявлений), а также принятые по ним решения УИК (при наличии). Если в жалобе (заявлении) указывается на нарушения Федерального закона N 67-ФЗ, Закона ЯНАО N 51-ЗАО при проведении голосования как по единому избирательному округу, так и по одномандатному избирательному округу, такая жалоба (такое заявление) прилагается к протоколу N 1 и учитывается в его соответствующей графе;
реестр регистрации выдачи заверенных копий протоколов УИК (при наличии);
акт о числе избирателей, принявших участие в выборах на основании заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения;
акты, составленные УИК при проведении досрочного голосования (при наличии);
акты о проведении голосования с использованием стационарных (переносных) ящиков для голосования и сейф-пакетов (при наличии);
акты о проведении голосования вне помещения для голосования (при наличии);
акт о проверке контрольных соотношений в протоколе УИК (составляется в случае невыполнения контрольного соотношения в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5, 6);
акты о превышении числа бюллетеней, извлеченных из переносного ящика для голосования, над числом заявлений избирателей, содержащих отметку о получении бюллетеня для голосования вне помещения для голосования (при наличии);
акт (акты) о признании недействительными бюллетеней, извлеченных из переносных ящиков для голосования, в соответствии с пунктом 12 статьи 68 Федерального закона N 67-ФЗ, частью 12 статьи 65 Закона ЯНАО N 51-ЗАО (при наличии);
акт о превышении числа бюллетеней, извлеченных из сейф-пакета, над числом бюллетеней, указанным в акте о проведении голосования;
акт о превышении числа обнаруженных в стационарных ящиках для голосования бюллетеней над числом бюллетеней, выданных УИК избирателям в помещении для голосования в день голосования (при наличии);
акты о признании бюллетеней бюллетенями неустановленной формы (при наличии);
акт (акты) о проведении осмотра и опечатывания (пломбирования) переносного ящика для голосования для проведения досрочного голосования (при наличии);
внешний носитель информации с СПО УИК (в случае применения Технологии);
акт о невозможности использовать оборудование для изготовления протокола УИК с машиночитаемым кодом и (или) СПО УИК (при наличии);
конверт с ключевым носителем информации (в случае использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ);
акты и иные документы, составленные УИК при использовании КОИБ (в случае использования КОИБ);
иные акты, составленные УИК при проведении голосования и подсчета голосов избирателей.
3.17. УИК, сформированная на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, передает в соответствующую ТИК по техническим каналам связи данные протоколов УИК с обязательным последующим представлением первых экземпляров указанных протоколов и прилагаемых к ним документов при первой возможности непосредственно либо иным способом, обеспечивающим сохранность избирательной документации и ее доставку по назначению.
3.18. Положения настоящего раздела применяются при составлении протоколов УИК с отметкой "Повторный" и "Повторный подсчет голосов".
IV. Особенности установления итогов голосования ТИК с использованием ГАС "Выборы"
4.1. ТИК по телефону либо иным способом получает от нижестоящих УИК информацию, указанную в пункте 3.1 Инструкции.
Председатель (заместитель председателя) или секретарь ТИК передает полученные данные системному администратору КСА ТИК, который незамедлительно вводит их в ГАС "Выборы" в присутствии руководителя или члена группы контроля.
12 сентября 2025 года (в первый день голосования) для каждого избирательного участка данные о числе избирателей, включенных в список избирателей, ранее введенные в классификатор избирательных комиссий, следует сравнить с полученными из соответствующей УИК данными (по состоянию на 18:00 по местному времени 11 сентября 2025 года (дня, предшествующего первому дню голосования)), откорректировать в случае необходимости и сохранить.
12 сентября 2025 года (в первый день голосования) для избирательных участков, на которых проводилось досрочное голосование всех избирателей, в ГАС "Выборы" вводится статус "Проголосовал досрочно", а также сведения о числе избирателей, получивших бюллетени, и о числе избирателей, включенных в список избирателей.
4.2. 14 сентября 2025 года (в последний день голосования) после окончания времени голосования члены ТИК подсчитывают и погашают неиспользованные бюллетени, находящиеся в ТИК, при этом не допускается повреждение квадратов для проставления знака волеизъявления избирателя. Способы погашения избирательных бюллетеней, исключающие возможность их последующего использования, определены постановлением ЦИК России от 26 июня 2024 года N 174/1380-8 "Об определении способов погашения неиспользованных бюллетеней после окончания времени голосования на выборах, референдумах".
ТИК составляет соответствующий акт, после чего данные о числе погашенных бюллетеней вводятся в ГАС "Выборы".
4.3. Установление итогов голосования ТИК производится в соответствии со статьей 69 Федерального закона N 67-ФЗ, статьей 66 Закона ЯНАО N 51-ЗАО.
4.4. ТИК заблаговременно определяет порядок работы членов комиссии и порядок обработки протоколов УИК.
4.5. После внесения данных протоколов УИК в увеличенные формы сводных таблиц ТИК с указанием даты и времени их внесения председатель, секретарь или иной член УИК передает первые экземпляры протоколов УИК с приложенными к ним документами члену ТИК, который проверяет правильность составления протоколов и полноту приложенных к ним документов. Данные, содержащиеся в протоколах, незамедлительно вводятся в ГАС "Выборы", в том числе с использованием Технологии.
При вводе данных, содержащихся в протоколах УИК, обязательно присутствуют председатель УИК (секретарь, иной член УИК, доставивший протоколы УИК), руководитель или член группы контроля.
По решению ТИК ввод данных в ГАС "Выборы" может быть организован одновременно на двух и более автоматизированных рабочих местах (далее - АРМ), входящих в состав КСА ТИК. В этом случае работа должна быть организована следующим образом: системный администратор проводит инструктаж операторов АРМ, а обязанности членов группы контроля распределяются так, чтобы при приеме протоколов УИК на каждом АРМ обязательно присутствовал член группы контроля.
4.6. В случае проведения в соответствии с пунктом 1 статьи 65 Федерального закона N 67-ФЗ, частью 1 статьи 62 Закона ЯНАО N 51-ЗАО досрочного голосования всех избирателей и поступления в ТИК данных протоколов УИК, в том числе переданных по техническим каналам связи, указанные данные хранятся председателем ТИК до окончания времени голосования 14 сентября 2025 года (в последний день голосования) и после 20:00 по местному времени вносятся председателем, заместителем председателя или секретарем ТИК в увеличенные формы сводных таблиц ТИК с проставлением подписи в соответствующих графах. Затем указанные данные вводятся в ГАС "Выборы".
В случае если зарегистрированный кандидат (список кандидатов по единому избирательному округу) выбыл после проведения досрочного голосования и в ТИК поступили протокол N 1 или протокол N 2 УИК, где число голосов, поданных за такого кандидата (список кандидатов по единому избирательному округу), учтено в строке 13 либо последующих строках, ТИК принимает решение о признании недействительными бюллетеней в количестве, равном числу голосов избирателей, поданных за такого кандидата (список кандидатов по единому избирательному округу). Решением ТИК количество указанных бюллетеней при суммировании данных, содержащихся в протоколе N 1 или протоколе N 2 УИК, вычитается из числа в строке 10 и приплюсовывается к числу в строке 9 соответствующего протокола.
Число голосов, поданных за указанного кандидата (список кандидатов по единому избирательному округу), внесенное в строку 13 либо последующие строки протокола УИК, не вносится в увеличенную форму соответствующей сводной таблицы ТИК и не вводится в ГАС "Выборы".
4.7. В случае поступления по техническим каналам связи данных протоколов УИК, сформированных на избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, если первые экземпляры протоколов УИК еще не доставлены в ТИК, председатель, заместитель председателя или секретарь ТИК вносит указанные данные в увеличенные формы сводных таблиц ТИК и расписывается в соответствующих графах. Затем указанные данные вводятся в ГАС "Выборы".
4.8. При представлении в ТИК протокола УИК с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов" председатель, секретарь или уполномоченный член УИК незамедлительно после прибытия вносит данные этого протокола в соответствующую графу увеличенной формы сводной таблицы ТИК рядом с ранее внесенными данными первичного протокола с указанием даты и времени их внесения. Данные первичного протокола зачеркиваются наклонной линией. Затем данные протокола УИК с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов" вводятся в ГАС "Выборы".
В случае если данные протокола УИК с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов" поступили в ТИК по техническим каналам связи, эти данные в увеличенную форму сводной таблицы ТИК вносит и расписывается в ее соответствующей графе председатель, заместитель председателя или секретарь ТИК. При несовпадении данных первичного и повторного протоколов по какой-либо строке данные первичного протокола зачеркиваются одной наклонной линией. Затем указанные данные вводятся в ГАС "Выборы".
В случае составления ТИК протокола об итогах голосования на избирательном участке с отметкой "Повторный" и "Повторный подсчет голосов" председатель, заместитель председателя или секретарь ТИК вносит данные протокола в увеличенную форму сводной таблицы ТИК и расписывается в соответствующей графе. Затем указанные данные вводятся в ГАС "Выборы".
4.9. Группа контроля, председатель (секретарь или иной член УИК, представивший протокол УИК) контролируют правильность ввода в ГАС "Выборы" данных протоколов УИК и визуально проверяют соответствие данных каждого протокола на экране монитора данным первого экземпляра протокола УИК.
В процессе ввода в ГАС "Выборы" данных протокола УИК автоматически проверяется соотношение между данными, внесенными в ГАС "Выборы" средствами задач "Итоги" и "Документы строгой отчетности", обеспечивая тем самым контроль правильности ввода. Число в строке 2 протокола УИК должно быть равно числу бюллетеней, переданных ТИК в УИК, введенному в ГАС "Выборы" средствами задачи "Документы строгой отчетности".
Если выявляется несоответствие данных протокола УИК данным, ранее введенным в задачу "Документы строгой отчетности", то системный администратор (оператор) информирует об этом руководителя группы контроля для уточнения сведений о бюллетенях согласно акту передачи бюллетеней в соответствующую УИК.
При выявлении неточностей данных в задаче "Документы строгой отчетности" системный администратор (оператор) информирует руководителя группы контроля и по его указанию производит корректировку данных в задаче "Документы строгой отчетности".
4.10. В процессе ввода в ГАС "Выборы" данных протокола УИК производится автоматическая проверка выполнения контрольных и иных соотношений данных, внесенных в протокол.
В случае невыполнения логических соотношений, указанных в пункте 3.11 Инструкции, и при наличии соответствующего акта данные протокола УИК вводятся в ГАС "Выборы" по решению ТИК.
В случае невыполнения общематематического соотношения, указанного в пункте 3.10 Инструкции, и при наличии соответствующего акта данные протокола УИК вводятся в ГАС "Выборы", на экране монитора появляется предупреждающее сообщение о невыполнении соотношения. При подтверждении сохранения данных протокола, в котором не выполняется соотношение, протокол УИК сохраняется в базе данных ГАС "Выборы" с отметкой "Ошибочный протокол по МС1". Следует осуществить последующий ручной ввод в базу данных ГАС "Выборы" данных этого протокола УИК, установив признак: "Данные протокола учитывать при установлении итогов голосования, результатов выборов, референдума в вышестоящих комиссиях". Установка этого признака возможна только при соблюдении всех установленных контрольных соотношений, а также при наличии в качестве причины последнего ввода протокола признака "Акт о превышении числа бюллетеней в ящиках над количеством выданных бюллетеней".
При подтверждении сохранения данные протокола УИК с установленным признаком сохранятся в базе данных ГАС "Выборы" с отметкой "Корректный, но с нарушением по МС1".
В случаях невыполнения общематематического и логических соотношений, указанных в пунктах 3.10 и 3.11 Инструкции, и при наличии соответствующего акта данные протокола УИК вводятся в ГАС "Выборы" по решению ТИК.
Если в процессе ввода данных протокола УИК выполняются контрольные, общематематическое, логические и иные соотношения, то системный администратор (оператор) сообщает руководителю группы контроля о выполнении данных соотношений и по его указанию сохраняет данные протокола УИК в базе данных ГАС "Выборы".
Системный администратор (оператор) информирует руководителя группы контроля о завершении ввода данных соответствующего протокола УИК и выводит на печать в двух экземплярах компьютерную распечатку данных протокола УИК.
Председатель УИК (заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член УИК) сверяет данные первого экземпляра протокола УИК с первым экземпляром компьютерной распечатки. Если данные совпадают, то экземпляр компьютерной распечатки подписывается системным администратором (оператором) и руководителем группы контроля.
В случае если после ввода данных протокола УИК в базу данных ГАС "Выборы" председателем УИК (секретарем или иным членом УИК, представившим протокол УИК) при сверке компьютерной распечатки и первого экземпляра протокола УИК выявлена неточность данных в компьютерной распечатке, то руководитель группы контроля сообщает председателю ТИК, что при вводе данных протокола УИК в базу данных ГАС "Выборы" системным администратором (оператором) была допущена техническая ошибка.
Факт соответствия введенных данных первому экземпляру протокола УИК фиксируется в акте о соответствии данных, введенных в ГАС "Выборы", первым экземплярам протоколов УИК (далее - Акт), форма которого приведена в приложении N 1 к Инструкции.
Первый экземпляр компьютерной распечатки передается под подпись председателю УИК (секретарю или иному члену УИК, представившему протокол УИК) и приобщается им ко второму экземпляру протокола УИК. Второй экземпляр компьютерной распечатки хранится у системного администратора (оператора) вместе с Актом.
Председатель УИК (секретарь или иной член УИК, представивший протокол УИК) передает первый экземпляр протокола УИК члену ТИК и показывает ему компьютерную распечатку, после чего расписывается в увеличенной форме сводной таблицы ТИК под ранее внесенными данными протокола УИК.
4.11. В случае нарушения контрольных соотношений на экране монитора появляется сообщение об ошибке с указанием, какие именно соотношения нарушены в протоколе УИК.
При этом системный администратор (оператор) передает протокол УИК руководителю группы контроля и информирует его о том, что соотношения в данном протоколе УИК не выполняются.
Руководитель группы контроля проверяет правильность ввода данных протокола УИК и сообщает председателю ТИК, что в данном протоколе УИК не выполняются соотношения, а также указывает, какие.
По данному факту ТИК принимает мотивированное решение о составлении нового протокола УИК с отметкой "Повторный" либо проведении повторного подсчета голосов избирателей и составлении протокола УИК с отметкой "Повторный подсчет голосов".
4.12. Если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными, в увеличенные формы сводных таблиц ТИК из протоколов N 1 и N 2 соответствующей УИК вносятся данные только по строке 1, которые в дальнейшем не подлежат суммированию. При составлении протоколов ТИК указанные данные учитываются в позиции протоколов "Суммарное число избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования на которых были признаны недействительными".
Если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными после ввода в ГАС "Выборы" данных соответствующих протоколов УИК, то для данного избирательного участка для протоколов N 1 и N 2 в экранной форме ввода протокола следует осуществить последующий ввод с указанием даты и причины принятия решения о признании итогов голосования на избирательном участке недействительными. В этом случае при установлении итогов голосования (определении результатов выборов) на КСА ГАС "Выборы" вышестоящих избирательных комиссий данные этих протоколов, введенные при первичном вводе, не суммируются, и только данные по строке 1 учитываются в позиции соответствующих протоколов "Суммарное число избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования на которых были признаны недействительными".
Если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными до ввода в ГАС "Выборы" данных соответствующих протоколов УИК, то сведения о признании итогов голосования недействительными вводятся при первичном вводе. В этом случае в ГАС "Выборы" вводятся только данные по строке 1 (число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования) протоколов УИК.
4.13. В случае применения Технологии данные протоколов УИК вводятся в ГАС "Выборы" путем распознавания машиночитаемого кода. Если данные, полученные путем распознавания машиночитаемого кода, не соответствуют данным протокола УИК с машиночитаемым кодом на бумажном носителе, то в ГАС "Выборы" вручную вводятся данные протокола УИК в соответствии с порядком, установленным для ввода данных протоколов УИК на бумажном носителе без машиночитаемого кода.
4.14. ТИК оформляет свои решения об итогах голосования на соответствующей территории двумя протоколами: протоколом N 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу на соответствующей территории и протоколом N 2 об итогах голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа на соответствующей территории (далее - протоколы ТИК).
Протоколы ТИК и соответствующие сводные таблицы формируются с помощью ГАС "Выборы", проверяется выполнение контрольных и иных соотношений данных протоколов. Данные каждой сводной таблицы, сформированной с помощью ГАС "Выборы", в обязательном порядке сравниваются членами ТИК с данными первых экземпляров соответствующих протоколов УИК и данными соответствующих протоколов УИК, внесенными в увеличенную форму сводной таблицы ТИК. Данные в графе "Итого" сводных таблиц ТИК должны соответствовать данным строк соответствующих протоколов ТИК.
Протоколы ТИК (в двух экземплярах) подписываются всеми присутствующими членами ТИК, в них проставляются дата и время (часы и минуты) подписания, а также печать ТИК.
На каждом листе сводных таблиц ТИК
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.