Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 августа 2018 г. N Ф07-8545/18 по делу N А56-6639/2017

16 августа 2018 г.

Дело N А56-6639/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 августа 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Серовой В.К., судей Михайловской Е.А. и Щуриновой С.Ю.,

при участии от государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" Петрушичева Ю.А. (доверенность от 23.11.2017 N 01-30-934/17),

рассмотрев 15.08.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Результат" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.12.2017 (судья Ульянова М.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2018 (судьи Аносова Н.В., Горбик В.М., Кашина Т.А.) по делу N А56-6639/2017,

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга", место нахождения: 191015, Санкт-Петербург, Кавалергардская ул., д. 42, ОГРН 1027809256254, ИНН 7830000426 (далее - Водоканал), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Результат", место нахождения: 193148, Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д. 35, ОГРН 1047818001670, ИНН 7811147656 (далее - Общество), 711 480 руб. 30 коп. задолженности по договору на прием сточных вод и загрязняющих веществ от 31.05.2012 N 12-645957-О-ВО (далее - Договор) и 6 194 руб. 51 коп. пеней, начисленных за период с 16.09.2016 по 07.10.2016.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "ГАЛС" (далее - ООО "Галс") и общество с ограниченной ответственностью "Алком" (далее - ООО "Алком").

Решением от 28.12.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 16.04.2018, иск удовлетворен полностью.

В кассационной жалобе Общество, считая обжалуемые судебные акты незаконными и необоснованными, принятыми с нарушением норм материального и процессуального права, просит их отменить полностью и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению подателя жалобы, плата за превышение нормативов водоотведения по составу сточных вод за период 01.07.2016 - 31.07.2016 рассчитана на основании нормы, утратившей силу.

Податель жалобы считает, что Водоканал нарушил порядок отбора проб, поскольку отбор проб произведен из колодцев, которые находятся на сетях третьих лиц, и данные колодцы не были согласованы в Договоре в качестве контрольных.

В отзыве на кассационную жалобу Водоканал просит оставить в силе обжалуемые судебные акты, считая их обоснованными и законными.

В судебном заседании представитель Водоканала возражал против удовлетворения жалобы.

Общество, ООО "Галс" и ООО "Алком" о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба на основании части 3 статьи 284 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Водоканалом (предприятие) и Обществом (абонентом) заключен Договор, по условиям которого предприятие обязуется принимать в систему коммунальной канализации сточные воды абонента, а абонент обязуется своевременно оплачивать сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества.

Согласно приложению N 1Б к Договору (в редакции дополнительного соглашения от 28.09.2015 N 3) водоотведение осуществляется в отношении объекта абонента - административного здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д. 35, лит. А, О, У, Т, Ф; к сетям водоотведения абонента присоединены субабоненты: ООО "Галс" (ул. Ольги Берггольц, д. 35, лит. Б, В, С, Ж) и ООО "Алком" (Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д. 35, лит. Б).

В соответствии с пунктом 3.1.1 Договора абонент обязуется соблюдать условия и режимы приема (сброса) сточных вод, лимиты водоотведения (ограничения по предельному объему водоотведения), нормативы водоотведения, установленные Правилами Российской Федерации, Правилами Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами.

В приложении N 2А к Договору (акт разграничения ответственности сторон по сетям канализации стороны согласовали контрольные канализационные колодцы - NN 2, 4, 5, 9.

Водоканал произвел отбор сточных вод абонента, о чем составлены акты 25.03.2016 N 306689-230316 и от 29.07.2016 N 311014-220716-01.

По результатам анализа проб установлено превышение установленных нормативов водоотведения по составу сточных вод в системы водоотведения Санкт-Петербурга и нарушение требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованных систем водоотведения.

О результатах анализа проб Водоканал сообщил абоненту, направив соответствующие уведомления.

В связи с превышением установленных нормативов водоотведения сточных вод по составу Водоканал произвел расчет платы за негативное воздействие работы централизованной системы водоотведения (за март - май 2016 года), платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систем канализации Санкт-Петербурга (за июль и август 2016 года).

Ссылаясь на то, что у Общества возникла задолженность по Договору в размере 711 480 руб. 30 коп., Водоканал обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск, признав его обоснованным по праву и по размеру.

Проверив законность принятых при рассмотрении дела судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа пришел к следующим выводам.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 в редакции, действующей в спорный период, (далее - Правила N 167).

В силу пункта 70 Правил N 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 N 1677 утвержден Порядок взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга (далее - Порядок N 1677).

Распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Правительства Санкт-Петербурга от 08.11.2012 N 148 (далее - Распоряжение N 148) установлены нормативы водоотведения по составу сточных вод в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга.

В пункте 4 Порядка N 1677 в редакции, действовавшей в спорный период, определена формула, по которой производится расчет платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации Санкт-Петербурга с превышением нормативов водоотведения по составу.

Согласно пункту 10 статьи 7 Закона N 416-Ф в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "ж" пункта 35 Правил N 644 установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.

Согласно пункту 114 Правил N 644 (в редакции, действовавшей в спорный период) состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3.

Пунктом 123 Правил N 644 (в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что в случае если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных пунктом 114 названных Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества без учета налога на добавленную стоимость (веществ) и нормативов свойств сточных вод определяется по формуле, указанной в пункте 123.

Расчет платы производится исходя из объема сточных вод, отведенных абонентом за период от обнаружения превышения требований, установленных пунктом 114 Правил N 644, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев.

Таким образом, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитывается в соответствии с Правилами N 644.

Из материалов дела следует, что в данном деле Водоканал взыскивает с Общества плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в связи с превышением допустимой концентрации загрязняющих веществ и нормативов свойств сточных вод, начисленную за март, апрель, май, 2016 года, а также плату за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации Санкт-Петербурга, начисленную за июль и август 2016 года.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что фактическая концентрация загрязняющих веществ в отобранной пробе сточных вод Общества превышает максимально допустимые значения, установленные в приложении N 3 к Правилам N 644, а также в Распоряжении N 148. Данное обстоятельство подтверждается протоколами испытаний от 30.03.2016 N 6-1188/16-1(2) и 6-1188/16-2(2), а также от 05.08.2016 N 6-2927/16-1(2) и 6-2927/16-2(2).

Суды проверили расчет платы, произведенный истцом, и признали его соответствующим действующему законодательству. Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в связи с превышением допустимой концентрации загрязняющих веществ и нормативов свойств сточных вод произведен по формуле, установленной пунктом 123 Правил N 644. Расчет платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации Санкт-Петербурга с превышением нормативов водоотведения по составу истец произвел на основании пункта 4 Порядка N 1677. В расшифровке расчеты платы за превышение нормативов водоотведения по составу сточных вод ошибочно указан пункт 19.1 Порядка N 1677 вместо пункта 4 названного Порядка.

Довод подателя жалобы о том, что Водоканал нарушил порядок отбора проб, поскольку отбор проб произведен из колодцев, которые находятся на сетях третьих лиц, подлежит отклонению в связи со следующим.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что Водоканал произвел отбор проб из контрольных канализационных колодцев N 2, 4, 5 и 9, которые согласованы сторонами в Договоре (приложение N 2А).

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правомерно взыскали с ответчика в пользу истца 711 480 руб. 30 коп. задолженности.

Установив, что Общество своевременно плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в связи с превышением допустимой концентрации загрязняющих веществ и нормативов свойств сточных вод с превышением нормативов водоотведения по составу своевременно не перечислило, суды признали обоснованным требование Водоканала о взыскании с ответчика 6 194 руб. 51 коп. неустойки, начисленной за период с 16.09.2016 по 07.10.2016. Ответчик контррасчет неустойки не представил, документально расчет истца не опроверг.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.12.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2018 по делу N А56-6639/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Результат" - без удовлетворения.

Председательствующий

В.К. Серова

Судьи

В.К. Серова Е.А. Михайловская С.Ю. Щуринова