Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 марта 2018 г. N Ф07-2703/18 по делу N А56-22074/2017

г. Санкт-Петербург

28 марта 2018 г.

Дело N А56-22074/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Захаровой М.В.,

судей Сапоткиной Т.И., Сергеевой И.В.,

при участии от саморегулируемой организации ассоциации компаний строительного комплекса "СОЮЗПЕТРОСТРОЙ-СТАНДАРТ" Савкуновой А.Э. (доверенность от 30.06.2017),

рассмотрев 22.03.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу саморегулируемой организации ассоциации компаний строительного комплекса "СОЮЗПЕТРОСТРОЙ-СТАНДАРТ" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.08.2017 (судья Домрачева Е.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2017 (судьи Мельникова Н.А., Савина Е.В., Фуркало О.В.) по делу N А56-22074/2017,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие "Вологдагортеплосеть", место нахождения: 160000, г. Вологда, ул. Яшина, д. 8А, ОГРН 1023500880721, ИНН 3525000077 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к саморегулируемой организации ассоциации компаний строительного комплекса "СОЮЗПЕТРОСТРОЙ-СТАНДАРТ", место нахождения: 191015, Санкт-Петербург, Шпалерная ул., д. 52, лит. Б, оф. 316, ОГРН 1087800007690, ИНН 7842013902 (далее - Ассоциация), об обязании перечислить ранее уплаченный взнос в компенсационный фонд в размере 200 000 руб. в ассоциацию-региональное отраслевое объединение работодателей "Саморегулируемая организация "Строительный комплекс Вологодчины", место нахождения: 162609, Вологодская обл., г. Череповец, Городецкая ул., д. 1, оф. 8, ОГРН 1083500001970, ИНН 3528148674 (далее - Объединение).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Объединение.

Решением суда от 11.08.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме, также с Ассоциации в пользу Предприятия взыскано 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Постановлением апелляционного суда от 29.12.2017 решение от 11.08.2017 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Ассоциация, считая обжалуемые судебные акты необоснованными, вынесенными с нарушением норм материального права, просит их отменить, в удовлетворении заявленных требований Предприятия отказать. По мнению подателя жалобы, судами не применены подлежащие применению положения Федерального закона от 18.06.2017 N 126-ФЗ "О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 126-ФЗ), проигнорировано решение от 22.06.2017 общего собрания членов Ассоциации об установлении размера средств, подлежащих перечислению членам Ассоциации, прекратившим членство (21,4%), при этом Ассоциация указывает, что 02.12.2016 перечислила часть ранее внесенного взноса в размере 100 000 руб. (что составляет более 21,4%). Также, как указывает податель жалобы, суды не обратили внимание на то, что средства компенсационного фонда находились в банках, у которых впоследствии отозваны лицензии, а Ассоциация является кредитором третьей очереди. Кроме того, податель жалобы ссылается на нарушение обжалуемыми судебными актами прав и законных интересов иных членов Ассоциации, а также обращает внимание, что истец является ненадлежащим и в удовлетворении его требований должно быть отказано.

В отзыве на кассационную жалобу Предприятие просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Ассоциации поддержал доводы кассационной жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Предприятие, являясь членом Ассоциации с 19.12.2011, платежным поручением от 04.03.2010 N 837 уплатило взнос в компенсационный фонд в размере 300 000 руб.

Предприятие направило в адрес Ассоциации уведомление от 24.10.2016 N 06-28/6352 о добровольном прекращении членства с 25.10.2016 в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации юридического лица.

Предприятие было принято в члены Объединения, что подтверждается решением от 27.10.2016 о выдаче свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

В связи с переходом в другую саморегулируюмую организацию Предприятие обратилось в Ассоциацию с заявлением от 01.11.2016 N 06-28/6585 о перечислении средств компенсационного фонда на расчетный счет Объединения.

Однако Ассоциацией требование Предприятия в добровольном порядке выполнено только частично: в Объединение перечислено 100 000 руб. платежным поручением от 01.12.2016 N 3.

Неполное перечисление средств послужило основанием для обращения Предприятия в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды двух инстанций пришли к выводу о правомерности заявленных требований.

При разрешении спора суды обоснованно исходили из следующего.

Основания прекращения членства в саморегулируемой организации установлены в части 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 04.07.2016, Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 191-ФЗ) дополнен статьей 3.3, которая устанавливает условия добровольного прекращения членства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в саморегулируемой строительной организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации с переводом средств компенсационного фонда: подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую организацию; документальное подтверждение факта принятия решения о приеме в члены иной саморегулируемой организации; семидневный срок перечисления средств компенсационного фонда с момента получения уведомления и документов, подтверждающих прием в члены иной саморегулируемой организации.

В соответствии с частью 5 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ.

При этом частью 13 указанной статьи предусмотрено право юридического лица или индивидуального предпринимателя, добровольно прекративших членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01.09.2017 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с названной статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие лица.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

Исходя из толкования приведенных норм права, юридические лица независимо от типа саморегулируемой организации и принадлежности к региону регистрации обязаны до 01.12.2016 подать в саморегулируемую организацию, членом которой они являются, одно из указанных уведомлений, в противном случае они будут исключены саморегулируемой организацией из реестра членов такой организации с 01.07.2017 (часть 7 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ). Соответственно, подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию влечет корреспондирующую обязанность перечислить взнос в компенсационный фонд в саморегулируемую организацию, куда переходит юридическое лицо.

В рассматриваемом случае факты внесения Предприятием взноса в сумме 300 000 руб., получения ответчиком уведомления истца о намерении добровольно прекратить членство в Ассоциации в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации, возникновения членства в Объединении, подачи заявления о перечислении внесенных Предприятием в компенсационный фонд денежных средств на счет Объединения установлены судами и подтверждены материалами дела.

Между тем ответчик не исполнил обязанность, предусмотренную частью 13 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ, по перечислению в Объединение в течение семи рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления внесенного Предприятием взноса в компенсационный фонд в полном объеме.

Суды двух инстанций, правильно квалифицировав спорные правоотношения и правильно применив положения статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ, установив, что Ассоциация добровольно выплатила лишь 100 000 руб., сделали обоснованный вывод об обязании последней перечислить 200 000 руб., ранее внесенных истцом в компенсационный фонд ответчика, в саморегулируемую организацию, куда перешло Предприятие.

Ссылка подателя жалобы на отзыв лицензии у кредитных организаций, в которых были открыты счета для размещения компенсационного фонда Ассоциации, является несостоятельной и отклоняется кассационным судом. Данное обстоятельство не предусмотрено законодательством, регулирующим спорные отношения, в качестве основания для отказа в перечислении новой саморегулируемой организации взноса в компенсационный фонд.

Довод подателя жалобы о том, что Предприятие утратило право требования перечисления взноса, ранее уплаченного в компенсационный фонд Ассоциации, вследствие чего является ненадлежащим истцом, подлежит отклонению как основанный на неправильном толковании норм материального права. Податель жалобы в обоснование своей позиции ссылается на Закон N 126-ФЗ, внесший с 18.06.2017 изменения в статью 3.3 Закона N 191-ФЗ. Между тем на момент обращения Общества с заявлением о перечислении взноса в Объединение новая редакция статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ не действовала.

Иные приведенные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения судов двух инстанций и обоснованно отклонены, поскольку они не свидетельствуют о нарушении или неправильном применении судами норм материального права, направлены на иную оценку фактических обстоятельств спора и принятых судами доказательств, иное толкование положений закона.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела не установлено.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемых решения и постановления.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.08.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2017 по делу N А56-22074/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу саморегулируемой организации ассоциации компаний строительного комплекса "СОЮЗПЕТРОСТРОЙ-СТАНДАРТ" - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Захарова

Судьи

Т.И. Сапоткина И.В. Сергеева