Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 апреля 2018 г. N Ф07-943/18 по делу N А56-17569/2017

г. Санкт-Петербург

12 апреля 2018 г.

Дело N А56-17569/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Михайловской Е.А.,

судей Боглачевой Е.В., Кустова А.А.,

при участии от государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" Воробьева И.Н. (доверенность от 23.11.2017), от общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 1 Петроградского района" Дмитриевой О.А.(доверенность от 08.01.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2017 по делу N А56-17569/2017 (судьи Попова Н.М., Несмиян С.И., Смирнова Я.Г.)

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга", место нахождения: 191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская д. 42, ОГРН 1027809256254, ИНН 7830000426 (далее - Водоканал), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 1 Петроградского района", место нахождения: место нахождения: 197101, Санкт-Петербург, Каменноостровский пр., д. 19/13, ОГРН 1089847268983, ИНН 7813419263 (далее - Общество), 26 796 руб. 95 коп. задолженности по договору на прием сточных вод и загрязняющих веществ от 05.12.2013 N 07-631378-ЖФ-ВО за период с 01.07.2016 по 30.11.2016, а также 4777 руб. 68 коп. пеней, начисленных за период с 23.08.2016 по 14.08.2017.

Решением от 31.08.2017 иск удовлетворен.

Постановлением апелляционного суда от 22.12.2017 решение от 31.08.2017 отменено. Апелляционный суд взыскал с Общества в пользу Водоканала 24 149 руб. 89 коп. задолженности и 3848 руб. 30 коп. пеней, в остальной части иска отказал.

В кассационной жалобе Водоканал, ссылаясь на нарушение апелляционным судом норм материального и процессуального права, просит постановление отменить и принять новый судебный акт.

По мнению подателя жалобы, апелляционный суд неправомерно положил в основу судебного акта контррасчет ответчика, который не соответствует действующему законодательству. При определении объема водоотведения на индивидуальные нужды жилых помещений необходимо использовать нормативы потребления с учетом повышающих коэффициентов.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит обжалуемое постановление оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель Водоканала поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Водоканал (предприятие) и Общество (абонент) заключили договор на прием сточных вод и загрязняющих веществ от 15.12.2013 N 07-631378-ЖФ-ВО (далее - Договор), по условиям которого предприятие обязалось осуществлять прием сточных вод в отношении жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, Каменноостровский пр., д. 24, лит. А, в систему коммунальной канализации предприятия по канализационным выпускам, указанным в приложении N 1 к Договору, а абонент - оплачивать водоотведение.

Согласно пункту 2.2 Договора учет количества сбрасываемых сточных вод в систему коммунальной канализации производится по показаниям приборов учета сточных вод, указанных в приложении N 1 к Договору.

В соответствии с пунктом 3.3 Договора расчетный период по Договору устанавливается равным одному календарному месяцу.

В период с июля по ноябрь 2016 года во исполнение Договора Водоканал оказал Обществу услуги водоотведения, для оплаты которых выставил счета-фактуры.

Ссылаясь на то, что Общество оказанные услуги в полном объеме не оплатило, Водоканал обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил иск, признав его обоснованным по праву и размеру.

Суд апелляционной инстанции отменил решение, удовлетворил иск частично, признав необоснованным определение объема водоотведения на индивидуальные нужды жилых помещений с использованием нормативов потребления с учетом повышающих коэффициентов.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Поскольку услуги по водоотведению в данном случае оказывались населению многоквартирного жилого дома к спорным правоотношениям применяются Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу прямого указания пункта 13 Правил N 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

При рассмотрении спора апелляционный суд установил, что во исполнение Договора в период с 01.07.2016 по 30.11.2016 истец оказал населению спорного многоквартирного дома, находящегося в управлении ответчика, услуги по водоотведению.

Разногласия сторон возникли по вопросу порядка определения объема водоотведения при том, что спорные жилые дома оборудованы общедомовыми приборами учета холодной и горячей воды, но не оборудованы общедомовыми приборами учета сточных вод.

Согласно пункту 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления этим домом в составе платы за коммунальные услуги должен отдельно оплачивать коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. Исключение сделано для коммунальной услуги по отоплению.

Объем услуг по водоотведению из жилых и нежилых помещений многоквартирного дома рассчитывается по индивидуальным приборам учета сточных вод, а при отсутствии таковых - по сумме объемов холодной и горячей воды, поставленной в эти помещения, которые определяются по суммарным показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета этих коммунальных ресурсов за расчетный период. При отсутствии приборов учета воды в жилых помещениях объем сточных вод определяется как произведение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, и норматива водоотведения (пункты 42, 59 Правил N 354 и формула 4 приложения N 2 к Правилам N 354).

Апелляционный суд признал расчет истца не соответствующим Правилам N 354 и Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306)

При этом апелляционный суд согласился с расчетом ответчика, который при определении объема водоотведения из жилых помещений применяет базовый норматив, установленный распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 09.09.2015 N 97-р.

Ни в Правилах N 306, ни в Правилах N 354, ни в статье 157 ЖК РФ не упоминается о применении повышающих коэффициентов к нормативам потребления услуги по водоотведению. Согласно пункту 42 Правил N 354 при отсутствии индивидуальных приборов учета сточных бытовых вод размер платы за водоотведение рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды по показаниям индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, а при отсутствии индивидуальных приборов учета воды - по нормативам водоотведения.

В свою очередь, в пункте 25 Правил N 306 указано, что норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению в жилых помещениях определяется исходя из суммы норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению и норматива потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Поскольку действующее законодательство не обязывает собственников помещений оснащать многоквартирные дома и квартиры приборами учета сточных вод, то при отсутствии индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения и наличии общедомовых приборов учета, объем водоотведения при расчетах между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией следует определять исходя из базовых нормативов по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению, без применения повышающего коэффициента. Применение повышающего коэффициента к нормативу потребления коммунальной услуги по водоотведению действующим законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца 24 149 руб. 89 коп. задолженности и 3 848 руб. 30 коп. неустойки, начисленной за период с 23.08.2016 по 14.08.2017, отказав в остальной части иска.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для его отмены отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2017 по делу N А56-17569/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

Е.В. Боглачева А.А. Кустов