Приказ Управления по реализации антикоррупционной политики Мурманской области от 8 сентября 2025 г. N 29-ОД
"Об утверждении Служебного распорядка Управления по реализации антикоррупционной политики Мурманской области"
Приложение
к приказу Управления по реализации
антикоррупционной политики
Мурманской области
от 08.09.2025 N 29-ОД
Служебный распорядок
Управления по реализации антикоррупционной политики Мурманской области
1. Общие положения
1.1. Служебный распорядок Управления по реализации антикоррупционной политики Мурманской области (далее - Служебный распорядок) разработан в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Мурманской области от 13.10.2005 N 660-01-ЗМО "О государственной гражданской службе Мурманской области" (далее - Закон), и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, регулирующими трудовые отношения. Он регламентирует порядок поступления на государственную гражданскую службу Мурманской области (далее - гражданская служба) и увольнения гражданских служащих Мурманской области (далее - гражданские служащие), основные права, обязанности и ответственность сторон служебного контракта, служебное время, время отдыха, применяемые меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы, связанные с прохождением гражданской службы в Управлении по реализации антикоррупционной политики Мурманской области (далее - Управление).
1.2. Служебный распорядок имеет целью способствовать рациональной организации служебной деятельности гражданских служащих, повышению ее эффективности, укреплению служебной дисциплины, упорядочению государственно-служебных отношений и соблюдению норм служебного поведения.
2. Порядок поступления граждан на гражданскую службу и увольнения с гражданской службы
2.1. На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом и Законом для замещения должностей гражданской службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 16 Федерального закона, и статье 16 Закона в качестве ограничений, связанных с гражданской службой.
Квалификационные требования к знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего его должностным регламентом (далее - должностной регламент).
2.2. Предельный возраст пребывания на гражданской службе - 65 лет. Гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, замещающему должность гражданской службы категории "помощники (советники)", учреждаемую для содействия лицу, замещающему государственную должность, срок гражданской службы с согласия данного гражданского служащего может быть продлен по решению представителя нанимателя до окончания срока полномочий указанного лица.
Гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, замещающему должность гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей гражданской службы, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен (но не свыше чем до достижения им возраста 70 лет) назначившими его на должность государственным органом или соответствующим должностным лицом.
По достижении гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе по решению начальника Управления и с согласия гражданина он может продолжить работу в Управлении на условиях срочного трудового договора на должности, не являющейся должностью гражданской службы.
2.3. Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим иной должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не предусмотрено Федеральным законом, Законом.
2.4. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с приказом Управления о назначении на должность, служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств областного бюджета.
2.5. При поступлении на гражданскую службу гражданин представляет:
- заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;
- заполненную и подписанную анкету по форме установленной Правительством Российской Федерации;
- паспорт;
- трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
- документ об образовании и о квалификации;
- документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
- свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
- сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи;
- сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать (за три календарных года, предшествующих году поступления на гражданскую службу);
- заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу (справка формы N 001-ГС/у);
- свидетельство о рождении;
- свидетельство о браке (расторжении брака);
- свидетельство о рождении детей;
- две цветные фотографии гражданина анфас без светлого угла, размером 3x4 см, изготовленные на матовой тонкой фотобумаге;
- иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Граждане, поступающие на должности гражданской службы, исполнение обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, представляют дополнительные документы, необходимые для оформления допуска к государственной тайне.
2.6. Назначение гражданина на должность гражданской службы оформляется приказом Управления, на основании которого с гражданином в письменной форме заключается служебный контракт (в двух экземплярах).
После подписания начальником Управления служебного контракта один экземпляр вручается гражданскому служащему, второй с отметкой гражданского служащего о получении служебного контракта хранится в его личном деле.
Должностной регламент гражданского служащего утверждается начальником Управления и является приложением к служебному контракту.
2.7. Приказ о приеме на гражданскую службу и назначении на должность гражданской службы (далее - приказ) объявляется гражданскому служащему под расписку в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По письменному заявлению гражданского служащего ему выдается надлежаще заверенная копия приказа.
2.8. До подписания служебного контракта лицо, ответственное за подготовку проекта приказа, знакомит гражданина:
- со Служебным распорядком Управления;
- с условиями и размером оплаты труда;
- с правилами по охране труда и противопожарной безопасности;
- иными локальными нормативными актами Управления, непосредственно связанными со служебной деятельностью гражданского служащего.
2.9. В приказе и служебном контракте может быть предусмотрено испытание гражданского служащего в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы. Срок испытания устанавливается продолжительностью от одного месяца до одного года.
2.10. Испытание не устанавливается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и иные периоды, когда гражданский служащий фактически отсутствовал на работе.
2.11. В период испытания на гражданского служащего распространяются положения Федерального закона, Закона, трудового законодательства, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
2.12. По письменному заявлению гражданского служащего на имя начальника Управления не позднее 3 дней со дня подачи этого заявления ему выдаются надлежащим образом заверенные копии документов, связанных с прохождением гражданской службы или увольнением с гражданской службы.
2.13. Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы осуществляется в соответствии с Федеральным законом, Законом и оформляется приказом Управления.
2.14. Гражданский служащий имеет право расторгнуть служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе, предупредив об этом руководителя Управления в письменной форме за две недели.
Течение указанного срока начинается на следующий день после получения начальником Управления заявления гражданского служащего об увольнении.
2.15. По соглашению между гражданским служащим и начальником Управления служебный контракт может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.
По истечении срока предупреждения об увольнении гражданский служащий имеет право прекратить исполнение должностных обязанностей.
2.16. Датой увольнения гражданского служащего считается последний день исполнения им должностных обязанностей.
В этот день гражданскому служащему выдается трудовая книжка и с ним производится окончательный расчет.
2.17. При увольнении гражданский служащий сдает:
- служебное удостоверение, электронный пропуск в административные здания Правительства Мурманской области;
- оборудование и материальные ценности, находящиеся у него в пользовании, материально ответственному лицу Управления.
2.18. В связи с увольнением гражданского служащего, являющегося материально ответственным лицом, на день приема-передачи дел другому материально ответственному лицу, проводится инвентаризация.
По результатам инвентаризации составляется инвентаризационная опись, которая передается в Государственное областное казенное учреждение "Центр учета и бюджетной аналитики" (далее - ГОКУ "Центр учета") в сроки, установленные приказом Управления о проведении инвентаризации.
2.19. Сведения о гражданском служащем, уволенном с гражданской службы, исключаются из соответствующего раздела Реестра государственных гражданских служащих Мурманской области в день увольнения.
3. Основные права и обязанности гражданского служащего
3.1. Гражданские служащие пользуются правами, предоставленными им Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, трудовым законодательством, Служебным распорядком, иными нормативными правовыми актами, а также заключенными с ними служебными контрактами и утвержденными должностными регламентами.
3.2. Гражданские служащие обязаны:
- соблюдать требования Федерального закона, Закона;
- исполнять должностные обязанности, установленные должностными регламентами, не допускать нарушений служебной дисциплины и норм служебного поведения;
- исполнять приказы и поручения соответствующих руководителей, изданные в пределах их полномочий;
- соблюдать Служебный распорядок, иные нормативные правовые акты, связанные с прохождением гражданской службы.
- соблюдать правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной охраны, законодательство в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Курить на территории и в помещениях, занимаемых структурными подразделениями Управления, запрещается. За нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3. Гражданские служащие обязаны соблюдать ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, установленные Федеральным законом, Законом.
3.4. Перечень прав и обязанностей конкретного гражданского служащего, помимо предусмотренных Служебным распорядком, определяется должностным регламентом.
4. Основные права и обязанности представителя нанимателя
4.1. При осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей представитель нанимателя в лице начальника Управления или уполномоченных им гражданских служащих руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, трудовым законодательством, Положением об Управлении, Служебным распорядком.
4.2. Представитель нанимателя вправе:
- в соответствии с заключенными с гражданскими служащими служебными контрактами и утвержденными начальником Управления должностными регламентами давать гражданским служащим поручения и устные указания, обязательные для исполнения, направлять гражданских служащих в служебные командировки;
- оценивать служебную деятельность гражданских служащих, контролировать соблюдение ими требований и ограничений, установленных Федеральным законом, Законом, требований должностного регламента, Служебного распорядка, иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с гражданской службой;
- применять меры воздействия к нарушителям дисциплины и норм служебного поведения.
4.3. Представитель нанимателя обязан:
- создавать гражданским служащим условия для эффективной работы, организовывать изучение ими передового опыта, своевременно давать гражданским служащим задания, обеспечивать их всеми необходимыми материалами, оборудованием, оргтехникой;
- выплачивать гражданским служащим в полном размере денежное содержание два раза в месяц в следующие сроки: не позднее 16 числа - заработная плата за первую половину месяца, не позднее 1 числа следующего месяца - заработная плата за месяц, а также иные выплаты, предусмотренные Федеральным законом, Законом, иными нормативными правовыми актами и служебным контрактом;
- обеспечить условия для соблюдения исполнительской дисциплины, рационального использования служебного времени;
- применять меры воздействия к нарушителям дисциплины и норм служебного поведения;
- объективно оценивать вклад гражданских служащих и в установленном порядке применять меры поощрения за успешную и добросовестную работу;
- обеспечивать в установленном порядке условия для повышения квалификации гражданских служащих, в том числе без отрыва от гражданской службы;
- своевременно рассматривать предложения и заявления гражданских служащих по улучшению условий труда и отдыха, сообщать им о принятых мерах;
- внимательно относиться к нуждам и запросам гражданских служащих.
5. Служебное время и время отдыха
5.1. Для гражданских служащих устанавливается пятидневная служебная неделя продолжительностью:
для мужчин - 40 часов;
для женщин - 36 часов.
Выходные дни - суббота и воскресенье.
5.2. В Управлении устанавливается следующее время начала и окончания службы и перерыва для отдыха и питания:
5.2.1. Для женщин:
- начало службы - 09:00;
- перерыв для отдыха и питания - 13:00-14:00;
- окончание службы (с понедельника по четверг) - 17:15, в пятницу и в день, предшествующий выходному дню - 17:00.
5.2.2. Для мужчин:
- начало службы - 09:00;
- перерыв для отдыха и питания -13:00-14:00;
- окончание службы (с понедельника по четверг) - 18:15, в пятницу и в день, предшествующий выходному дню - 17:00..
Продолжительность служебного дня, непосредственно предшествующего праздничному нерабочему дню, для всех гражданских служащих без исключения сокращается на один час.
5.3. Для гражданских служащих приказом Управления может устанавливаться иной режим рабочего времени и отдыха.
5.4. Перерыв для отдыха и питания не включается в служебное время и используется гражданским служащим по своему усмотрению.
5.5. Для всех гражданских служащих Управления устанавливается ненормированный служебный день.
5.6. Работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, Законом.
Привлечение гражданских служащих к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия на основании служебной записки непосредственного руководителя в случае необходимости выполнения непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем работа Управления в целом или ее отдельных структурных подразделений.
Привлечение гражданских служащих к работе в выходные и нерабочие праздничные дни оформляется приказом Управления.
Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.
По желанию гражданского служащего, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
5.7. Гражданский служащий обязан уведомить непосредственного руководителя о наступившей временной нетрудоспособности любым доступным способом, в том числе: сообщить по телефону, отправить SMS-сообщение, телеграмму, факсимильное сообщение.
5.8. Основанием для временного освобождения от исполнения должностных обязанностей являются листок нетрудоспособности и иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Оплата листков нетрудоспособности осуществляется одновременно с выплатой денежного содержания.
5.9. Учет времени, фактически отработанного и (или) неотработанного гражданским служащим, осуществляется лицом ответственным за кадровую работу в Управлении в табеле учета рабочего времени.
Заполненные табели учета рабочего времени передаются в ГОКУ "Центр учета и бюджетной аналитики" к 10 и 25 числу каждого месяца.
5.10. Гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
5.11. Отпуска предоставляются по личным заявлениям гражданских служащих в соответствии с утвержденным графиком отпусков и оформляются приказами.
5.12. Очередность предоставления гражданским служащим ежегодных оплачиваемых отпусков определяется графиком отпусков, составленным с учетом необходимости обеспечения нормального хода гражданской службы в Управлении и благоприятных условий для отдыха гражданских служащих.
5.13. Графики ежегодных отпусков утверждаются начальником Управления не позднее, чем за 2 недели до наступления календарного года с указанием конкретной даты начала и окончания ежегодного отпуска и доводятся до гражданских служащих под роспись.
5.14. Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
5.15. Гражданским служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
5.16. Кроме ежегодного основного оплачиваемого отпуска гражданским служащим предоставляется:
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районе Крайнего Севера продолжительностью 24 календарных дня;
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:
а) при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет - 1 календарный день;
б) при стаже гражданской службы от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;
в) при стаже гражданской службы от 10 до 15 лет - 7 календарных дней;
г) при стаже гражданской службы 15 лет и более - 10 календарных дней;
- еж
