Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 апреля 2018 г. N Ф07-2305/18 по делу N А56-23195/2017

г. Санкт-Петербург

23 апреля 2018 г.

Дело N А56-23195/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Мунтян Л.Б.,

судей Алешкевича О.А., Кудина А.Г.,

при участии от публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" Васинюк Г.О. (доверенность от 22.12.2017, N 524-17),

рассмотрев 18.04.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2017 по делу N А56-23195/2017 (судьи Кашина Т.А., Колосова Ж.В., Полубехина Н.С.),

установил:

Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области", место нахождения: 188643, Ленинградская область, Всеволожский район, город Всеволожск, Колтушское шоссе, дом 138, ОГРН 1084703000656, ИНН 4703102356 (далее - Учреждение), обратилось в арбитражный суд с заявлением к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Ленэнерго", место нахождения: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 1, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее - Общество), о взыскании 35 289 руб. ущерба, нанесенного лесному хозяйству.

Решением суда первой инстанции от 24.10.2017 (судья Хохлов Д.В.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением апелляционного суда от 19.12.2017 решение от 24.10.2017 отменено; исковые требования удовлетворены - с Общества в пользу Учреждения взыскано 35 289 руб. ущерба.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановления от 19.12.2017 просит обжалуемый судебный акт отменить. По мнению подателя жалобы, истцом не представлены доказательства причинения ущерба лесному фонду.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы в полном объеме.

Учреждение, извещенное о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителя не направило, в связи с чем дело рассматривается в его отсутствии в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 13.02.2017 лесничим Рябовского сельского участкового лесничества Рощинского лесничества - филиала Учреждения при проведении планового патрулирования лесных участков выявлено нарушение лесного законодательства, выразившееся в самовольном использовании лесного участка в выделах N 5 и 7 квартала 38 названного лесничества на площади 0,05 га, для строительства линейного объекта, о чем составлены акт о лесонарушении от 13.02.2017 N 23 и справка о расчете ущерба от 13.02.2017 на сумму 35 289 руб.

Материалы лесонарушения направлены в 89 отдел полиции по Выборгскому району Ленинградской области КУСП-607, по результатам проверки которым установлено проведение Обществом работ по прокладке кабеля на участке лесного фонда без разрешительных документов (проекта освоения лесов, лесной декларации, договора аренды). Ввиду отсутствия события преступления в возбуждении уголовного дела на основании постановления от 22.02.2017 отказано.

Рощинское лесничество - филиал Учреждения направило в адрес Общества претензионное письмо от 17.03.2017 N 433 об оплате суммы ущерба в добровольном порядке, оставление которого без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с вышеуказанными требованиями.

Суд первой инстанции не усмотрел обстоятельств, свидетельствующих о наличии условий, при которых возникает обязательство вследствие причинения вреда, и в этой связи в удовлетворении иска отказал.

Апелляционный суд, пересмотрев дело на основании имеющихся доказательств, пояснений сторон, доводов апелляционной жалобы, пришел к противоположным выводам о наличии правовых оснований для взыскания ущерба; отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил заявление.

Кассационная инстанция, изучив доводы жалобы, проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" физические и юридические лица, причинившие вред окружающей среде вследствие ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

В соответствии с нормами статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации, лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке; таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Соответствующая Методика утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" (далее - Постановление N 273).

Пунктом 4 приложения N 4 к Постановлению N 273 установлена такса для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие самовольного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, которая составляет 5-кратный размер годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при соответствующем виде использования и размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Исходя из вышеприведенных нормативных положений и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ фактические обстоятельства дела и представленные доказательства (акт о нарушении лесного законодательства от 13.02.2017 N 23, схему лесонарушении, постановление полиции от 22.02.2017 N 607/173, постановление Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 13.04.2017 о назначении административного наказания N 40360-17/ДЛ, платежное поручение от 26.07.2017 N 21601), апелляционный суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для взыскания ущерба, причиненного вследствие самовольного использования лесного участка для строительства линейного объекта, а следовательно, о правомерности заявленных исковых требований.

Расчет ущерба произведен в соответствии с методикой, утвержденной Постановлением N 273 (пункт 4 приложения N 4 и пункт 9 приложения N 3), проверен апелляционным судом и не опровергнут ответчиком.

При таких обстоятельствах выводы суда апелляционной инстанции о применении норм права соответствуют установленным им обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, отклоняются судом округа, как противоречащие материалам дела и имеющимся доказательствам.

Арбитражный суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в обжалуемом судебном акте либо были отвергнуты судом, разрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (часть 2 статьи 287 АПК РФ).

Учитывая, что дело рассмотрено судом апелляционной инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, суд кассационной инстанции считает, что нет оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2017 по делу N А56-23195/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Б. Мунтян

Судьи

О.А. Алешкевич А.Г. Кудин