Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 апреля 2018 г. N Ф07-3006/18 по делу N А05П-75/2017

г. Санкт-Петербург

26 апреля 2018 г.

Дело N А05П-75/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Константинова П.Ю.,

судей Дмитриева В.В., Никитушкиной Л.Л.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Архитектурная мастерская Цыцина" Скачкова О.Н. (доверенность от 24.04.2018),

рассмотрев 26.04.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу казенного учреждения Ненецкого автономного округа "Централизованный стройзаказчик" на решение Арбитражного суда Архангельской области по месту нахождения Постоянного судебного присутствия в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа от 25.09.2017 (судья Скворцов В.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2017 (судьи Чередина Н.В., Зайцева А.Я., Зорина Ю.В.) по делу N А05П-75/2017,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Архитектурная мастерская Цыцина", место нахождения: 191040, Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 75-77, литера Б, пом. 16-Н; ОГРН 1047841004672, ИНН 7841010440 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области по месту нахождения Постоянного судебного присутствия в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к казенному учреждению Ненецкого автономного округа "Централизованный стройзаказчик", место нахождения: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. им. И.П. Выучейского, д. 36, ОГРН 1108383000626, ИНН 2983998107 (далее - Учреждение), о взыскании 2 097 617 руб. 01 коп., в том числе 1 216 427 руб. 81 коп. неустойки за просрочку исполнения обязательств по контракту от 10.09.2015 N 0184200000615000203, 335 104 руб. 08 коп. штрафа и 546 081 руб. 12 коп. пеней за просрочку оплаты выполненных работ.

Определением суда от 28.06.2017 к рассмотрению принято встречное исковое заявление Учреждения, уточненное в соответствии со статьей 49 АПК РФ, к Обществу о взыскании 2 326 878 руб. 96 коп. пеней в связи с нарушением сроков выполнения работ по названному контракту.

Решением от 25.09.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.12.2017, с Учреждения в пользу Общества взыскано 546 085 руб. 12 коп. пеней, а также 8718 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части первоначального иска отказано. В удовлетворении встречного иска Учреждению отказано.

В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, просит решение и постановление отменить; направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению подателя жалобы, у судов отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении встречного иска Учреждения.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит жалобу отклонить.

В судебном заседании представитель Общества просил жалобу отклонить.

Учреждение о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, однако своего представителя в судебное заседание не направило, что не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Учреждение (заказчик) и Общество (подрядчик) заключили контракт от 18.09.2015 N 0184200000615000203 на выполнение работ по разработке проектной документации.

По условиям пункта 1 контракта подрядчик принял на себя обязательство выполнить собственными и (или) привлеченными силами работы по разработке проектной документации по объекту "Проектно-изыскательские работы для строительства административного здания" и передать результат работ заказчику, а заказчик - принять и оплатить результат работ в соответствии с условиями контракта.

Согласно техническому заданию, являющемуся приложением 1 к контракту, подрядчику необходимо разработать проектную документацию на строительство административного трехэтажного (два надземных этажа и цокольный этаж) здания, общей площадью не менее 14 940 кв. м, на земельном участке по адресу: Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар на пересечении ул. Победы и ул. Смидовича.

В соответствии с пунктами 4, 5 контракта его цена является твердой, определена на весь срок исполнения контракта в сумме 16 755 204 руб.

Сроки выполнения подрядных работ и порядок расчетов согласованы сторонами в разделе 3 контракта.

Согласно пункту 8 контракта работа, предусмотренная контрактом, выполняется в сроки, установленные настоящим разделом и календарным планом (приложение 2 к контракту).

Пунктом 9 контракта и приложением 2 стороны определении сроки выполнения работ: начало - с момента заключения контракта, окончание - поэтапно, 55 недель с момента заключения контракта, в соответствии с календарным планом I этап (инженерные изыскания) - с 19.09.2015 по 30.10.2015, II этап (проектирование) - с 19.09.2015 по 08.07.2016, III этап (прохождение государственной экспертизы и достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта, получение положительных заключений) - 11.07.2016 по 14.10.2016.

Во исполнение пункта 23 контракта подрядчик разработал и направил заказчику подробный календарный план выполнения работ, определяющий сроки исполнения сторонами взаимных обязательств при разработке проектной документации.

Данный календарный план выполнения работ по контракту подписан заказчиком без замечаний.

Сторонами подписан акт от 01.12.2015 N 1 сдачи-приемки работ по I этапу на сумму 502 656 руб. 12 коп.

Акт сдачи-приемки работ N 2 по II этапу на сумму 16 252 547 руб. 88 коп. подписан сторонами 25.01.2017.

Данные акты выполненных работ подписаны заказчиком без каких-либо замечаний, в ходе судебного разбирательства возражений относительно объема и качества произведенных подрядчиком работ Учреждением не заявлено.

Пунктом 13 контракта предусмотрена оплата работ отдельно по каждому этапу в следующем порядке: 3% от суммы контракта выплачиваются в течение 30 дней с момента подписания, без претензий, уполномоченными представителями сторон акта приемки выполненных работ по I этапу с предоставлением заказчику результата инженерных изысканий и утвержденного заказчиком эскизного проекта объекта с определением укрупненной цены строительства объекта; 97% от цены контракта выплачивается в течение 60 дней с момента подписания, без претензий, уполномоченными представителями сторон акта приемки выполненных работ по II этапу работ с предоставлением заказчику положительного заключения по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости инвестиционного проекта.

Работы, выполненные по I этапу проектирования, оплачены заказчиком по платежному поручению от 01.12.2016 N 952.

Выполненные в полном объеме работы по II этапу и положительное заключение экспертизы переданы Учреждению по накладным от 25.01.2017 и оплачены последним по платежному поручению от 17.07.2017 N 7100018, при сроке исполнения обязательства по оплате - 26.03.2017.

Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту определена в разделе 7 контракта.

Согласно пункту 33 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком своих обязательств, подрядчик вправе потребовать от заказчика уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пени, от не уплаченной в срок суммы.

В пункте 35 контракта установлена ответственность подрядчика за просрочку выполнения обязательств, предусмотренных контрактом, в виде пеней, начисляемых за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств, в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 (далее - Постановление N 1063), но не менее чем одна трехсотая действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования Банка России, от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически выполненных Подрядчиком. В этом же пункте контракта приводится формула для расчета пеней, установленная Постановлением N 1063.

Ссылаясь на нарушение заказчиком сроков оплаты выполненных работ и неисполнение Учреждением претензионных требований, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Учреждение предъявило встречный иск к Обществу о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ.

Суд первой инстанции признал исковые требования Общества обоснованными частично, при этом отказал Учреждению в удовлетворении встречного иска.

Выводы судов в части частичного отказа в первоначальном иске сторонами не обжалуются. Стороны согласились с выводами судов в этой части. Суд кассационной инстанции в соответствии со статьей 286 АПК РФ проверяет законность судебных актов в части удовлетворения первоначальных исковых требований и отказа в удовлетворении встречного иска.

Суд округа, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в силу следующего.

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Установив несвоевременное исполнение заказчиком обязательств по оплате выполненных работ, суды взыскали с заказчика 546 085 руб. 12 коп. неустойки.

Суды не усмотрели оснований для удовлетворения встречных требований Учреждения о взыскании с Общества неустойки за просрочку выполнения работ.

Суд округа соглашается с этими выводами судов в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Сторонами контракта согласована ответственность за несоблюдение срока окончания работ в виде пеней.

Согласно пункту 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 ГК РФ кредитор, считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных договором, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В силу пункта 9 статьи Закона о контрактной системе сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

В соответствии со статьей 762 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан в том числе оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре.

Пунктом 24 контракта предусмотрено право подрядчика получать от заказчика необходимые пояснения, уточнения, разъяснения, иную информацию в связи с исполнением работ.

Оценив материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, установив факты задержки Учреждением согласования окончательного эскизного проекта здания (пункт 8 календарного плана), нарушение срока согласования программы изысканий (пункт 7 календарного плана), а также срока согласования разделов программы изысканий; длительность согласования Учреждением вариантов оборудования и материалов, эскиза фасадов здания; нарушение Учреждением сроков согласования поэтажных планов здания, расположения архива и размещения его сотрудников, суды пришли к обоснованному выводу о нарушении срока выполнения работ по вине заказчика, что в соответствии с приведенными выше нормами является основанием для отказа в удовлетворении заявленных Учреждением встречных требований о взыскании неустойки.

Поскольку при рассмотрении спора судами нормы материального права применены правильно и нормы процессуального права не нарушены, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области по месту нахождения Постоянного судебного присутствия в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа от 25.09.2017 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2017 по делу N А05П-75/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу казенного учреждения Ненецкого автономного округа "Централизованный стройзаказчик" - без удовлетворения.

Председательствующий

П.Ю. Константинов

Судьи

В.В. Дмитриев Л.Л. Никитушкина