Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 мая 2018 г. N Ф07-2850/18 по делу N А05-14176/2016

29 мая 2018 г.

Дело N А05-14176/2016

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Подвального И.О., судей Лущаева С.В., Савицкой И.Г.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Норд-Лес" Артемьевой Е.Е. (доверенность от 04.04.2016),

рассмотрев 28.05.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Шестиозерье-Лес" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 14.09.2017 (судья Шапран Е.Б.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2017 (судьи Шадрина А.Н., Зайцева А.Я., Зорина Ю.В.) по делу N А05-14176/2016,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Шестиозерье-Лес" (место нахождения: 164200, Архангельская обл., г. Няндома, Индустриальная ул., 8, стр. 11, ОГРН 1122918000578, ИНН 2918010221; далее - ООО "Шестиозерье-Лес") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Норд-Лес" (место нахождения: 163000, г. Архангельск, пр. Чумбарова-Лучинского, 10, корп. 1, пом. 4, ОГРН 1092901009046, ИНН 2901196360; далее - ООО "Норд-Лес") об обязании ответчика подать лесные декларации на заготовку 29 746 куб. м древесины по лесным участкам, переданным истцу в субаренду по договору от 01.08.2013 N 3.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (место нахождения: 163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, 18, ОГРН 1102901001356, ИНН 2901200111; далее - министерство) и территориальный орган министерства - Управление лесничествами в лице Няндомского обособленного подразделения (место нахождения: 164200, Архангельская обл., г. Няндома, Советская ул., 22, далее - управление).

Решением суда от 14.09.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.12.2017, обществу отказано в удовлетворении иска.

В кассационной жалобе ее податель просит судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда. Общество ссылается на обстоятельства дела, приведенное истцом правовое обоснование иска, неправомерный отказ истцу в изменении предмета иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), злоупотребление ответчиком правами (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ), несоответствие выводов судов требованиям гражданского и лесного законодательства и доводам истца, надлежащее исполнение истцом своих обязательств по договору субаренды.

Представители ООО "Шестиозерье-Лес", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Жалоба рассмотрена в их отсутствие (часть 3 статьи 284 АПК РФ).

В судебном заседании представитель ООО "Норд-Лес" отклонил доводы жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела и установлено судами, 30.12.2011 министерством (арендодатель) и ООО "Норд-Лес" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 1268 (в редакции дополнительного соглашения от 17.12.2012), согласно которому арендатору в аренду предоставлены 17 лесных участков общей площадью 19 849 га на территории Няндомского лесничества в границах Шалакушского, Няндомского и Бурачихинского участковых лесничеств в Няндомском районе Архангельской области с правом заготовки древесины и ежегодным разрешенным объемом использования лесов 10,4 тыс. куб. м.

В соответствии с пунктом 7.1 договора он заключен на срок по 29.12.2060.

С согласия арендодателя, оформленного распоряжением министерства от 26.07.2013 N 538р, ООО "Норд-Лес" и ООО "Шестиозерье-Лес" (субарендатор) 01.08.2013 заключили договор субаренды лесных участков N 3, являющихся предметом договора аренды от 30.12.2011 N 1268; согласно пункту 8.1 договора субаренды он заключен на срок договора аренды, до 29.12.2060.

Согласно пункту 1.3 договора субаренды лесные участки предоставлены субарендатору в целях заготовки древесины.

Истец обратился к ответчику с претензией от 06.10.2016 N 231, в которой просил ответчика подать лесную декларацию по расчетной лесосеке 2016 года на заготовку древесины в объеме 10,4 тыс. куб. м; 14.12.2016 истец повторно обратился к ответчику с претензией N 293, просил ответчика подать лесные декларации по договору аренды от 30.12.2011 N 1268, по расчетной лесосеке на 2016 год на заготовку древесины в объеме 10,4 тыс. куб. м, а также на заготовку недоиспользованных объемов за 2015 год - 10,276 тыс. куб. м, за 2014 год - 9,07 тыс. куб.м и за 2013 год - 6,027 тыс. куб. м.

Поскольку ООО "Норд-Лес" на названные претензии истца не ответило и в 2016 году не подало лесные декларации, предоставляющие субарендатору право осуществлять заготовку древесины в установленном объеме на лесных участках, предоставленных в субаренду, ООО "Шестиозерье-Лес" обратилось в арбитражный суд.

Суды двух инстанций исследовали и оценили доказательства, представленные участниками спора, их доводы, установили обстоятельства дела и указали на отсутствие в рассматриваемом случае правовых и фактических оснований для удовлетворения иска.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71 АПК РФ), требованиям искового производства.

Как указали суды, в силу пункта 1 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) заготовка древесины является одним из видов использования лесов.

В соответствии с положениями статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины (часть 1). Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено названным Кодексом (часть 8). Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 9).

Согласно пункту 5 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337 (далее - Правила N 337) заготовка древесины осуществляется в соответствии с названными Правилами, с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений).

В силу статьи 26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов (часть 1).

Лесная декларация ежегодно подается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 названного Кодекса (часть 2).

Лесная декларация носит заявительный характер, поскольку ее содержание представляет собой заявление лесопользователя о конкретных лесных участках, на которых он намерен вести заготовку древесины, и объемах заготовки в определенный период. Вместе с тем лесная декларация должна соответствовать разработанному проекту освоения лесов соответствующего лесного участка. Поскольку лесная декларация носит заявительный характер, ее подача является правом, а не обязанностью лесопользователя. Вместе с тем без лесной декларации ведение заготовки не допускается.

Как обоснованно отметили суды, договор субаренды, заключенный между ответчиком и истцом, не содержит условий, определяющих права и обязанности арендатора и субарендатора по отношению друг к другу в части обязательств по подаче лесных деклараций. В договоре субаренды отсутствуют положения, устанавливающие обязанность арендатора подавать лесные декларации по требованию субарендатора в отношении заявленных последним участков и объемов заготовки древесины на них. Также в договоре субаренды сторонами не согласован объем, право на заготовку которого предоставляется истцу в связи с передачей ему лесных участков в субаренду.

С учетом изложенного суды сочли, что истец при рассмотрении настоящего дела не доказал наличие у ответчика обязанности подать лесные декларации на заготовку 29 746 куб. м древесины на указанных истцом лесных участках.

Кроме того, суды приняли во внимание следующее.

Приказом министерства от 25.12.2015 N 302 на основании пункта 72 лесоустроительной инструкции (утверждена приказом Рослесхоза от 12.12.2011 и протокола второго лесоустроительного совещания от 25.12.2015 N 25) введены в действие новые материалы лесоустройства по лесному участку, предоставленному ответчику по договору аренды от 30.12.2011 N 1268.

Министерство письмом от 14.01.2016 N 204-04-21/160 сообщило ООО "Норд-Лес" о введении с 01.01.2016 новых материалов лесоустройства и необходимости приведения договора аренды от 30.12.2011 N 1268 и ранее разработанного проекта освоения лесов в соответствие с новыми материалами.

В силу пункта 5 Правил N 337 лесная декларация должна соответствовать разработанному проекту освоения лесов лесного участка; такой проект в соответствии с новыми материалами лесоустройства не разработан.

Несоответствие содержания лесной декларации материалам лесоустройства является основанием для отказа в ее принятии по основанию недостоверности сведений.

При таких обстоятельствах суды не усмотрели оснований для понуждения ответчика к подаче лесной декларации, содержащей недостоверные сведения и не соответствующей лесоустроительной документации.

Истец не доказал исковые требования по праву и размеру.

Доводы истца обоснованно отклонены судебными инстанциями.

Изменение предмета иска, на которое ссылается истец, по сути означает лишь уточнение основания иска, по фактам мест расположения лесных участков и их характеристик (притом что основание иска исследовано и оценено судами с должной полнотой); каких-либо признаков злоупотребления ответчиком своими правами суды не установили; положения статей 10, 307, 309, 310 ГК РФ судами не нарушены.

По делу не требуются дополнительное исследование и повторная оценка доказательств.

Основания для иной оценки выводов судебных инстанций по существу спора, изменения либо отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют (статья 288 АПК РФ).

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 14.09.2017 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2017 по делу N А05-14176/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Шестиозерье-Лес" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.О. Подвальный

Судьи

И.О. Подвальный С.В. Лущаев И.Г. Савицкая