Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2017 г. N 14АП-9683/17

г. Вологда

21 декабря 2017 г.

Дело N А05-14176/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2017 года.

В полном объёме постановление изготовлено 21 декабря 2017 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зайцевой А.Я. и Зориной Ю.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахориковой М.А.

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Норд-Лес" Артемьевой Е.Е. по доверенности от 04.04.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Шестиозерье - Лес" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 14 сентября 2017 года по делу N А05-14176/2016 (судья Шапран Е.Б.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Шестиозерье-Лес" (место нахождения: 164200, Архангельская обл., г. Няндома, ул. Индустриальная, д. 8, корп. 11; ОГРН 1122918000578, ИНН 2918010221; далее - ООО "Шестиозерье-Лес") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Норд-Лес" (место нахождения: 163000, г. Архангельск, просп. Чумбарова-Лучинского, д. 10, корп. 1, 3-й этаж, пом. 4; ОГРН 1092901009046, ИНН 2901196360; далее - ООО "Норд-Лес") о возложении на ответчика обязанности по подаче лесных деклараций на заготовку 29 746 куб. м древесины на лесных участках, переданных ООО "Шестиозерье-Лес" по договору субаренды лесных участков от 01.08.2013 N 3.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - Министерство) и Территориальный орган Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами в лице Няндомского обособленного подразделения (далее - Лесничество).

Решением суда от 14 сентября 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано.

ООО "Шестиозерье-Лес" с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы указывает, что действия ответчика по неподаче лесной декларации по лесным участкам, в отношении которых сторонами заключен договор субаренды от 01.08.2013 N 3, являются злоупотреблением правом. Ответчик, не подав лесные декларации, лишил истца права на использование лесного участка для заготовки древесины. Считает, что арендатор в силу законодательства и условий договора субаренды обязан подавать лесные декларации по требованию субарендатора в соответствии с представленным субарендатором проектом лесной декларации.

Представитель ответчика в судебном заседании просит апелляционную инстанцию решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 30.12.2011 Министерством (арендодатель) и ООО "Норд-Лес" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 1268 (в редакции дополнительного соглашения от 17.12.2012), по которому арендатору в аренду предоставлены 17 лесных участков общей площадью 19 849 га на территории Няндомского лесничества в границах Шалакушского, Няндомского и Бурачихинского участковых лесничеств в Няндомском районе Архангельской области с правом заготовки древесины с ежегодным разрешенным объемом 10, 4 тыс. куб. м.

В соответствии с пунктом 7.1 договора он заключен на срок по 29.12.2060.

С согласия арендодателя, оформленного распоряжением Министерства от 26.07.2013 N 538р, ООО "Норд-Лес" и ООО "Шестиозерье-Лес" (субарендатор) 01.08.2013 заключили договор субаренды N 3 лесных участков, являющихся предметом договора аренды от 30.12.2011 N 1268.

В силу пункта 8.1 договора субаренды он заключен на срок договора аренды, то есть до 29.12.2060.

Согласно пункту 1.3 договора субаренды лесные участки предоставлены субарендатору в целях заготовки древесины.

Истец обратился к ответчику с претензией от 06.10.2016 N 231, в которой просил ответчика подать лесную декларацию по расчетной лесосеке 2016 года на заготовку древесины в объеме 10,4 тыс. куб. м по договору аренды от 30.12.2011 N 1268.

14.12.2016 истец повторно обратился к ответчику с претензией N 293, в которой просил ответчика подать лесные декларации по договору аренды от 30.12.2011 N 1268, а именно по расчетной лесосеке на 2016 год на заготовку древесины в объеме 10,4 тыс. куб. м, а также на заготовку недоиспользованных объемов за 2015 - 10, 276 тыс. куб. м, за 2014 - 9, 07 тыс. куб.м., за 2013 год - 6, 027 тыс. куб. м.

Ссылаясь на то, что ООО "Норд-Лес" в 2016 году не подало лесные декларации, предоставляющие субарендатору право осуществлять заготовку древесины в установленном объеме на лесных участках, предоставленных в субаренду, и тем самым нарушило права истца, ООО "Шестиозерье-Лес" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал.

Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с решением суда.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) заготовка древесины является одним из видов использования лесов.

В соответствии с положениями статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины (часть 1). Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено названным Кодексом (часть 8). Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 9).

Согласно пункту 5 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337 (далее - Правила N 337) заготовка древесины осуществляется в соответствии с названными Правилами, с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений).

Согласно частям 1, 2 статьи 26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.

Таким образом, как верно указал суд, заготовка древесины осуществляется лесопользователем на основании лесной декларации, подаваемой в уполномоченный орган.

При этом, лесная декларация носит заявительный характер, поскольку ее содержание представляет собой заявление лесопользователя о конкретных лесных участках, на которых он намерен вести заготовку древесины, и объемах заготовки в определенный период. Лесная декларация должна соответствовать разработанному проекту освоения лесов соответствующего лесного участка. Поскольку лесная декларация носит заявительный характер, ее подача является правом, а не обязанностью лесопользователя. Вместе с тем, без лесной декларации ведение заготовки не допускается.

В данном случае заключенный сторонами договор субаренды лесных участков от 01.08.2013 N 3 не содержит условий, определяющих права и обязанности сторон по отношению друг к другу в части обязательств по подаче лесных деклараций. В договоре субаренды отсутствуют положения, устанавливающие обязанность арендатора подавать лесные декларации по требованию субарендатора в отношении заявленных последним участков и объемов заготовки древесины на них. Также в договоре субаренды сторонами не согласован объем, право на заготовку которого предоставляется истцу в связи с передачей ему лесных участков в субаренду.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец при рассмотрении настоящего дела не доказал наличие у ответчика обязанности подать лесные декларации на заготовку 29 746 куб. м древесины на указанных истцом лесных участках.

Кроме того, судом первой инстанции правомерно отражено следующее.

Приказом Министерства от 25.12.2015 N 302 на основании пункта 72 Лесоустроительной инструкции, утв. приказом Рослесхоза от 12.12.2011 и протокола второго лесоустроительного совещания от 25.12.2015 N 25 введены в действие новые материалы лесоустройства по лесному участку, предоставленному ответчику по договору аренды от 30.12.2011 N 1268.

Министерство письмом от 14.01.2016 N 204-04-21/160 сообщило ООО "Норд-Лес" о введении с 01.01.2016 новых материалов лесоустройства и необходимости приведения договора аренды от 30.12.2011 N 1268 и ранее разработанного Проекта освоения лесов в соответствие с новыми материалами.

В силу пункта 5 Правил N 337, пункта 4 Правил N 474 лесная декларация должна соответствовать разработанному Проекту освоения лесов лесного участка; такой Проект в соответствии с новыми материалами лесоустройства не разработан.

Несоответствие содержания лесной декларации материалам лесоустройства является основанием для отказа в её принятии по основанию недостоверности сведений.

При таких обстоятельствах оснований для понуждения ответчика к подаче лесной декларации, содержащей недостоверные сведения и не соответствующей лесоустроительной документации, не имеется.

Ввиду недоказанности правомерности исковых требований суд обоснованно отказал ООО "Шестиозерье-Лес" в удовлетворении иска.

Доводы, приведенные истцом в апелляционной жалобе, не опровергают законность и обоснованность выводов суда первой инстанции.

Решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, судом при рассмотрении спора не допущено.

Поскольку основания для отмены или изменения решения суда судебной коллегией не установлены, апелляционная жалоба ООО "Шестиозерье-Лес" удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 14 сентября 2017 года по делу N А05-14176/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Шестиозерье-Лес" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Шадрина

Судьи

А.Я. Зайцева Ю.В. Зорина