Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 июля 2018 г. N Ф07-9112/18 по делу N А56-55718/2017

31 июля 2018 г.

Дело N А56-55718/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 июля 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Преснецовой Т.Г., Сергеевой И.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Администратор" Войновой Е.П. (доверенность от 10.04.2018), от Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Кутузова И.В. (доверенность от 28.12.2017), от главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу Стрекалова А.С. (доверенность от 10.01.2018), от Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга Николаевой А.А. (доверенность от 29.12.2017),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.01.2018 (судья Васильева Н.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2018 (судьи Горбик В.М., Бармина И.Н., Пряхина Ю.В.) по делу N А56-55718/2017,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Администратор", место нахождения: 198095, Санкт-Петербург, ул. Розенштейна, д. 21, ОГРН 1157847095691, ИНН 7839029331 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения требований, просило обязать Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, место нахождения: 191060, Санкт-Петербург, пр. Смольный, д. 1, лит. Б, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076 (далее - Комитет), обеспечить приведение помещения 107-Н, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Розенштейна, д. 21, лит. А, в состояние, которое не будет угрожать жизни, здоровью людей, находящихся в здании; также не будет угрожать имуществу собственников здания, а именно: вывезти легко воспламеняемый мусор из помещения 107-Н, расположенного на 6 этаже здания по адресу: Санкт-Петербург, ул. Розенштейна, д. 21, лит. А; выполнить необходимые действия по противопожарной защите вертикальных связей опорных колонн между осями 22 и 23 вдоль осей А, Б, В, Г, Д (НСП2) и между осями Е и Ж вдоль осей 26, 27, 28, 29 (НСП4) помещения 107Н, расположенного на 6 этаже здания по адресу: Санкт-Петербург, ул. Розенштейна, д. 21, лит. А.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Металломонтаж", главное управление МЧС России по Санкт-Петербургу (далее - Управление), Прокуратура Санкт-Петербурга, Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (далее - Администрация).

Решением суда первой инстанции от 25.01.2018, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 04.05.2018, иск Общества удовлетворен в полном объеме.

В кассационной жалобе Комитет, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемые решение и постановление отменить, в удовлетворении иска отказать.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представители Общества, Администрации и Управления, ссылаясь на их необоснованность, просили оставить жалобу без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что Общество является собственником помещений 163-Н, 121-Н, 164-Н, расположенных на 7 этаже здания по адресу: Санкт-Петербург, ул. Розенштейна, д. 21, лит. А.

Помещение 107-Н общей площадью 1979,1 кв. м, расположенное на 6 этаже здания по адресу: Санкт-Петербург, ул. Розенштейна, д. 21, лит. А, находится непосредственно под помещениями Общества. Данное помещение относится к государственной собственности Санкт-Петербурга.

Обосновывая нарушение своих прав, Общество сослалось на то, что указанное помещение на протяжении длительного времени находится в состоянии, не отвечающем требованиям пожарной безопасности, захламлено различным мусором, в том числе легко воспламеняющимися материалами, такими как бумага, древесина, полиэтилен и текстиль; электропроводка в помещении находится в ветхом состоянии; помещение не отвечает нормам санитарно-эпидемиологической безопасности; в связи с пожароопасностью помещения имеется риск утраты прочности вертикальных связей опорных колонн между осями 22 и 23 вдоль осей А, Б, В, Г, Д (НСП2) и между осями Е и Ж вдоль осей 26, 27, 28, 29 (НСП4). Помещение не находится в пользовании на основании договора, часть помещения используется без правовых оснований третьими лицами. Доступ в помещение посторонних лиц не ограничен.

Указанные факты зафиксированы в совместном акте осмотра от 26.10.2017; к акту приложены фотоматериалы, также акт обследования от 26.10.2017, составлен Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга.

Суд первой инстанции, удовлетворил исковые требования, исходя из того, что собственник обязан в силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), содержать принадлежащее ему помещение в надлежащем состоянии, соответствующем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В кассационной жалобе Комитет ссылается на то, что он является ненадлежащим ответчиком по предъявленному иску, так как полномочиями по содержанию нежилых помещений, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга и не переданных по договорам третьим лицам, является в данном случае Администрация.

Указанные доводы Комитета были исследованы при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

Суды установили, что обязанности по содержанию свободных нежилых помещений возникают у Администрации после совершения Комитетом действий, предусмотренных Положением "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при обеспечении содержания нежилых зданий, а также помещений в таких зданиях, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга и не переданных по договорам третьим лицам", утвержденным распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 20.04.2016 N 28-рп (далее - Положение).

Поскольку предусмотренные Положением действия не были совершены Комитетом, то Администрация не обладала информацией, необходимой для организации мероприятий по содержанию помещения. Следовательно, потенциально опасное состояние спорного помещения не связано с неисполнением Администрацией обязанностей по содержанию имущества казны, а является следствием ненадлежащего осуществления Комитетом функций по контролю за использованием государственного имущества.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций обоснованно признали Комитет надлежащим ответчиком по иску.

Учитывая изложенное, кассационная жалоба Комитета удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.01.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2018 по делу N А56-55718/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

А.В. Кадулин Т.Г. Преснецова И.В. Сергеева