Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 сентября 2018 г. N Ф07-9741/18 по делу N А66-20735/2017

10 сентября 2018 г.

Дело N А66-20735/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корабухиной Л.И., судей Александровой Е.Н., Журавлевой О.Р.,

рассмотрев 05.09.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Научно-производственный центр по геофизическим работам "Тверьгеофизика" на решение Арбитражного суда Тверской области от 08.02.2018 (судья Карсакова И.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2018 (судьи Алимова Е.А., Докшина А.Ю., Мурахина Н.В.) по делу N А66-20735/2017,

установил:

Открытое акционерное общество "Научно-производственный центр по геофизическим работам "Тверьгеофизика", место нахождения: 170034, г. Тверь, пр. Чайковского, д. 28/2, оф. 202, ОГРН 1026900519370, ИНН 6905040071 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Твери Тверской области (межрайонное), место нахождения: 170100, г. Тверь, наб. реки Лазури, д. 20, ОГРН 1046900020507, ИНН 6901050696 (далее - Управление), от 17.10.2017 N 161 об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах (далее - решение).

Решением суда первой инстанции от 08.02.2018 в удовлетворении заявленных требований Обществу полностью отказано.

Постановлением апелляционного суда от 18.05.2018 решение суда первой инстанции от 08.02.2018 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, несоответствие их выводов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 08.02.2018 и постановление от 18.05.2018 и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

По мнению подателя жалобы, судами первой и апелляционной инстанций не учтено, что правовая позиция в действующих в спорный период нормах законодательства об обложении страховыми взносами вознаграждения членам совета директоров была изложена нечетко. Общество же при этом руководствовалось действующими разъяснениями контролирующих органов, согласно которым спорные выплаты обложению страховыми взносами не подлежали. Общество считает, что до момента вступления в силу определений Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 N 1169-О и N 1170-О обязанность по начислению страховых взносов на спорные суммы вознаграждения членам совета директоров у него отсутствовала.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Управлением проведена выездная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты Обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц за период с 2014 по 2016 годы, по результатам которой составлен акт от 14.09.2017 N 078/045/235-2017 и с учетом возражений Общества вынесено оспариваемое решение.

Указанным решением Обществу предложено уплатить 2 717 638 руб. недоимки по страховым взносам, в том числе на обязательное пенсионное страхование - 2 161 840 руб., на обязательное медицинское страхование - 555 798 руб.

Основанием для принятия оспариваемого решения послужил вывод Управления о неправомерном исключении Обществом из базы для начисления страховых взносов вознаграждений, производимых членам совета директоров, а также ревизионной комиссии Общества, в общей сумме 16 060 000 руб.

Не согласившись с решением Управления, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении заявленных требований, признав, что вознаграждения, выплачиваемые в пользу членов совета директоров и ревизионной комиссии подлежали в спорный период обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, а следовательно, решение Управления не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает обжалуемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

Согласно подпункту "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), действовавшего в проверяемые периоды, организации, производящие выплаты и другие вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

Частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются, в частности, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг.

База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Закона (часть 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ).

В статье 9 Закона N 212-ФЗ приведен перечень выплат и вознаграждений, не подлежащих обложению страховыми взносами, вытекающих из трудовых либо гражданско-правовых отношений страхователя и физических лиц.

Из материалов дела следует и судами установлено, что Общество не включило в базу для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования выплаты и иные вознаграждения членам совета директоров и членам ревизионной комиссии Общества в общей сумме 16 060 000 руб., в том числе 6 450 000 руб. - в 2014 году, 6 500 000 руб. - в 2015 году, 3 110 000 руб. - в 2016 году.

Статья 103 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет понятие совета директоров (наблюдательного совета) как одного из органов управления акционерного общества, который осуществляет общее руководство его деятельностью, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров.

Пунктом 1 статьи 64 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон N 208-ФЗ) также предусмотрено, что совет директоров (наблюдательный совет) общества осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением решения вопросов, отнесенных названным Федеральным законом к компетенции общего собрания акционеров.

По решению общего собрания акционеров членам совета директоров (наблюдательного совета) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждение и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением ими функций членов совета директоров (наблюдательного совета) общества. Размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания акционеров (пункт 2 статьи 64 Закона N 208-ФЗ).

Статьей 85 Закона N 208-ФЗ определено, что для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества общим собранием акционеров в соответствии с уставом общества избирается ревизионная комиссия (ревизор) общества.

По решению общего собрания акционеров членам ревизионной комиссии (ревизору) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждения и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением ими своих обязанностей. Размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания акционеров.

Из приведенных норм права следует, что деятельность совета директоров акционерного общества и отношения между ним и советом директоров регулируются нормами гражданского законодательства и, соответственно, эти отношения являются гражданско-правовыми.

Следовательно, выплаты в рамках гражданско-правовых отношений вознаграждения членам совета директоров, что связано с выполнением ими управленческих функций, в силу части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ влечет за собой обложение таких выплат страховыми взносами.

Указанный вывод соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 06.06.2016 N 1169-О и N 1170-О, согласно которой действующее регулирование предполагает отнесение указанного вознаграждения к объекту обложения страховыми взносами независимо от того, содержится ли условие о его выплате в договоре, заключаемом между членом соответствующего органа и обществом, и позволяет считать такие выплаты осуществляемыми в рамках гражданско-правовых договоров, поскольку в противном случае правовой режим обложения страховыми взносами для одной и той же выплаты будет ставиться в зависимость от формального критерия (наличие или отсутствие условия о ней в договоре), что приводило бы к нарушению конституционного принципа равенства.

Довод подателя жалобы о том, что до принятия Конституционным Судом Российской Федерации указанных определений оснований для исчисления страховых взносов со спорных выплат в период 2014 - 2016 годов у Общества не имелось, судами рассмотрен и правомерно отклонен, поскольку с принятием Конституционным Судом Российской Федерации указанных определений, разъяснивших действительный конституционно-правовой смысл действующего правового регулирования рассматриваемых правоотношений, положения Закона N 212-ФЗ не претерпели каких-либо изменений.

Обоснованно отклонена судами и ссылка Общества на то, что в проверяемые периоды оно руководствовалось разъяснениями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.04.2010 N 984-19, письмом отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области от 11.05.2010 N 30-19/2669, а также разъяснениями, изложенными в письмах от 22.08.2014 N 17-3/В-400 и от 26.02.2016 N 17-4/ООГ-318, согласно которым на вознаграждения в пользу членов совета директоров и ревизионной комиссии, выплаченные на основании решения общего собрания акционеров общества, страховые взносы не начисляются.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 43 Закона N 212-ФЗ выполнение плательщиком страховых взносов письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты страховых взносов или по иным вопросам применения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и об обязательном социальном страховании, данных ему либо неопределенному кругу лиц органом контроля за уплатой страховых взносов или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующего документа этого органа, по смыслу и содержанию относящегося к периодам, в которых совершено правонарушение, независимо от даты издания такого документа), признаются обстоятельствами, исключающими вину лица в совершении правонарушения.

Поэтому при наличии обстоятельств, указанных в части 1 указанной статьи Закона, лицо не подлежит ответственности за совершение правонарушения.

Доводы заявителя об исполнении им разъяснений Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области приняты Управлением во внимание при вынесении оспариваемого решения, в связи с чем начисление и взыскание с Общества штрафных санкций и пеней на сумму недоимки по страховым взносам не производилось.

Освобождение страхователя от исполнения обязанности по уплате страховых взносов по приведенным основаниям положениями статьи 43 Закона N 212-ФЗ не предусмотрено.

Исходя из изложенного суды правомерно отказали Обществу в признании решения Управления недействительным.

Поскольку дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения жалобы Общества и отмены принятых по делу судебных актов.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 08.02.2018 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2018 по делу N А66-20735/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Научно-производственный центр по геофизическим работам "Тверьгеофизика" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.И. Корабухина

Судьи

Л.И. Корабухина Е.Н. Александрова О.Р. Журавлева