|
11 сентября 2018 г.
|
Дело N А44-10128/2017
|
Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2018 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2018 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Судас Н.Е., судей Пастуховой М.В. и Старченковой В.В.,
рассмотрев 06.09.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Новстроймонтаж" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 31.01.2018 (судья Деменцова И.Н.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2018 (судьи Чередина Н.В., Романова А.В., Шадрина А.Н.) по делу N А44-10128/2017,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) УО "Новстрой", место нахождения: 173009, Великий Новгород, Славянская ул., д. 22, оф. 2, ОГРН 1105321006801, ИНН 5321143803 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском обязать ООО "Новстроймонтаж", место нахождения: 173015, Великий Новгород, Завокзальная ул., д. 3, корп. 1, ОГРН 1105321006471, ИНН 5321143514 (далее - Компания), обеспечить в период с 23-го по 25-е число каждого месяца в рабочее время доступ к общедомовому прибору учета холодной воды в многоквартирном доме по адресу: Великий Новгород, Завокзальная ул., д. 3, корп. 1 (далее - Многоквартирный дом), для обслуживания этого прибора и снятия его показаний.
Решением суда от 31.01.2018, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2018, на Компанию в лице генерального директора Фирсова Игоря Евгеньевича возложена обязанность обеспечить в период с 23-го по 25-е число каждого месяца с 8 ч 00 мин до 17 ч 00 мин доступ представителям Общества к общедомовому прибору учета холодной воды для его обслуживания и снятия показаний.
В кассационной жалобе Компания, указывая на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить названные судебные акты и отказать Обществу в удовлетворении иска.
По мнению подателя жалобы, действующим законодательством не предусмотрена обязанность собственника помещения в многоквартирном доме допускать третьих лиц в свое помещение для снятия показаний приборов учета коммунальных ресурсов; истец не доказал наличие препятствий со стороны Компании в доступе к общедомовому прибору; возложение на Компанию в лице ее генерального директора обязанности по допуску представителей истца в помещение ответчика в установленное судом время нарушает право генерального директора Компании на свободу перемещения.
Представители Общества и Компании, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в нем не явились, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Общество осуществляет управление Многоквартирным домом в соответствии с заключенным с собственниками помещений договором управления от 01.01.2017.
Судами установлено и подтверждается материалами дела, что Компании на праве собственности принадлежит нежилое помещение в Многоквартирном доме площадью 95,6 кв. м.
В соответствии с проектной документацией на строительство Многоквартирного дома в помещении, принадлежащем Компании, запроектирован водомерный узел.
Администрацией Великого Новгорода 12.08.2010 выдано разрешение N RU53301000-34 на ввод Многоквартирного дома в эксплуатацию.
Из акта о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации следует, что Многоквартирный дом, предъявленный застройщиком приемочной комиссии, соответствует техническим регламентам (нормам и правилам) и проектной документации.
В состав общего имущества Многоквартирного дома в соответствии с техническим паспортом и приложением 1 к договору управления от 01.01.2017 включены коллективные приборы учета, в том числе счетчик холодной воды РС-50-36-В-ГС 074129, установленный в помещении Компании. Данный узел учета допущен в эксплуатацию 30.06.2016 на основании акта муниципального унитарного предприятия "Новгородский водоканал" (далее - МУП "Новгородский водоканал").
Истец 20.09.2017 обратился к Компании с письмом, в котором просил предоставить сотрудникам Общества и МУП "Новгородский водоканал" 25.09.2017 в период с 9 ч до 17 ч доступ к водомерному узлу для комиссионного снятия показаний коллективного прибора учета воды либо согласовать по указанному в письме телефону время доступа.
Письмом от 22.09.2017 ответчик известил истца о том, что принадлежащее ему помещение не является общим имуществом Многоквартирного дома и до заключения договора на размещение прибора учета в данном помещении с установлением платы в размере, равном плате Общества за содержание и ремонт общего имущества, сотрудникам Общества будет отказано в допуске в нежилое помещение Компании.
Представителями Общества и МУП "Новгородский водоканал" 25.09.2017 составлен акт об отказе Компании обеспечить доступ к коллективному прибору учета холодной воды.
МУП "Новгородский водоканал" 28.09.2017 составило акт проверки технического состояния водопроводно-канализационных сетей, сооружений и устройств, в котором обязало Общество предоставить допуск к водомерному узлу Многоквартирного дома.
Ссылаясь на то, что Компания чинит сотрудникам Общества препятствия в обслуживании водомерного узла и в снятии показаний с общедомового прибора учета холодной воды, Общество обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.
Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 36, 161 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), положениями Федеральных законов от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и от 23.11.2009 N 261 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, признали требования Общества обоснованными.
Арбитражный суд Северо-Западного округа, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, правильность применения судами норм материального и процессуального права и исходя из доводов кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 13 Закона N 261-ФЗ установлено, что потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Согласно части 5 статьи 13 Закона N 261-ФЗ собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
В соответствии с пунктом 5 Правил N 491 коллективные (общедомовые) приборы учета холодной воды входят в состав общего имущества собственников помещений Многоквартирного дома.
Отношения по пользованию общим имуществом собственников помещений и управлению многоквартирными домами в приоритетном порядке регулируется нормами жилищного законодательства (пункты 3 и 8 части 1 статьи 4, части 2 и 8 статьи 5 ЖК РФ).
Как следует из статей 161 и 162 ЖК РФ и пункта 16 Правил N 491, для решения вопросов пользования и надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений в этом доме могут выбрать управляющую организацию, которая отвечает перед ними за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме.
В силу части 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и должно в частности обеспечивать доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами N 354.
Согласно подпункту "к" пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества включает в себя надлежащую эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа (осмотр, техническое обслуживание, поверку приборов учета и т.д.);
Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 11(1) Правил N 491).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения, в соответствии с пунктом 18 которого в перечень общих работ, выполняемых для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего) в многоквартирных домах, входят проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание коллективных (общедомовых) приборов учета.
В силу подпункта "е" пункта 31 Правил N 354 на Общество возложена обязанность при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, а также предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета.
Таким о
