Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 октября 2018 г. N Ф07-12146/18 по делу N А26-11509/2017

11 октября 2018 г.

Дело N А26-11509/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Кустова А.А.,

судей Михайловской Е.А., Серовой В.К.,

при участии от Кондопожского муниципального многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства Тихоновой А.И. (доверенность от 11.12.2017), от товарищества собственников жилья "Чайка" Писаревой Л.П. (доверенность от 12.02.2018),

рассмотрев 11.10.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Кондопожского муниципального многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2018 по делу N А26-11509/2017 (судьи Несмиян С.И., Жукова Т.В., Попова Н.М.),

установил:

Кондопожское муниципальное многоотраслевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства, место нахождения: 186222, Кондопога, Комсомольская улица, дом 12а, ОГРН 1021000859901, ИНН 1003000427 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к товариществу собственников жилья "Чайка", место нахождения: 186220, Республика Карелия, Кондопожский район, город Кондопога, Заводская улица, дом 40, ОГРН 1031000322198, ИНН 1003007503 (далее - Товарищество), о взыскании 20 444 руб. 01 коп. задолженности по договору от 22.09.2008 N 454 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод (далее - Договор N 454) за период с марта 2016 по август 2017 года, 17 214 руб. 52 коп. задолженности по договору от 14.01.2008 N 324 на санитарную очистку (далее - Договор N 324), 10 868 руб. 82 коп. пеней (с учетом объединения с делом N А26-11508/2017).

До принятия судебного акта Предприятие в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявило отказ от иска в части взыскания задолженности и пеней по Договору N 324 и просило взыскать 2 351 руб. 54 коп. задолженности по Договору N 454.

Решением от 23.04.2018 суд принял заявленный отказ от иска и прекратил производство по делу в этой части. В остальной части иск удовлетворен.

Постановлением апелляционного суда от 04.07.2018 указанное решение отменено, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права, просит отменить вынесенное постановление и оставить в силе решение.

Как считает податель жалобы, суд апелляционной инстанции неполно исследовал материалы дела, в которые представлено приложение N 2 к Договору N 454 и акт разграничения балансовой принадлежности внешних водопроводных и канализационных сетей (том дела 1, оборот листа 26, лист 27). Из этих документов следует, что границы балансовой и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Товарищества установлены по разъемному соединению запорной арматуры в водопроводном колодце N 1682 водопроводной сети Д-50, подключенному к водопроводной сети Д-200 мм в водопроводном колодце N 1682.

В отзыве на кассационную жалобу Товарищество, ссылаясь на соответствие выводов апелляционного суда фактическим обстоятельствам дела, просило оставить обжалуемое постановление без изменения.

В судебном заседании представитель Предприятия поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Товарищества - доводы отзыва на нее.

Законность обжалуемого постановления проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Предприятие и Товарищество заключили Договор N 454, по условиям которого Предприятие обязалось отпускать Товариществу питьевую воду и принимать сточные воды в систему канализации.

В пункте 3.2.20 Договора N 454 стороны указали, что согласовали границу балансовой и эксплуатационной ответственности Товарищества в приложении N 2.

Предприятие, ссылаясь на то, что в период с марта 2016 по август 2017 года оказало Товариществу услуги по водоснабжению и водоотведению по Договору N 454, однако последнее стоимость потерь, возникших в системе холодного водоснабжения, не оплатило, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом частичного отказа от иска и уточнений).

Суд первой инстанции согласился с позицией истца и удовлетворил иск.

Апелляционная инстанция, признав выводы суда первой инстанции ошибочными, отменила решение и отказала в иске.

Проверив материалы дела и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, кассационная инстанция пришла к следующим выводам.

Правоотношения в сфере водоснабжения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

Согласно статье 13 Закона N 416-ФЗ установление границ эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение, определенных по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей, относится к существенному условию договора водоснабжения.

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения (пункт 7 статьи 13 Закона N 416-ФЗ).

Согласно пункту 31 Правил N 644, к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям.

При размещении прибора учета воды не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей горячее и холодное водоснабжение абонента и (или) транзитной организации, расчет объема поданной (полученной) воды производится с учетом потерь в водопроводных сетях от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета (пункт 21 Правил N 776).

Вместе с тем в соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно пункту 7 Правил N 491 в состав общего имущества многоквартирного жилого дома включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 данных Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом 8 Правил N 491 предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 внутридомовые инженерные системы, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, - это инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальных услуг по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Из приведенных норм следует, что электрические и иные сети, расположенные за пределами внутридомовой системы электроснабжения (отопления, водоснабжения, водоотведения), не могут включаться в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме, без их согласия.

Действующим законодательством не установлена обязанность потребителя оплачивать объем энергии, потерянной в сетях, не принадлежащих этому потребителю.

Статус исполнителя коммунальных услуг, объем обязательств, которого определен совокупным объемом обязательств жильцов многоквартирного дома, не позволяет без решения общего собрания собственников жилых помещений этого дома принимать управляющей компании на себя обязательства перед ресурсоснабжающей организацией в объеме большем, чем это определено законодательством.

Действительно, вопреки выводу апелляционного суда, стороны при заключении договора, подписали приложение N 2 к Договору N 454 и акт разграничения балансовой принадлежности внешних водопроводных и канализационных сетей (том дела 1, оборот листа 26, лист 27). Из этих документов следует, что границы балансовой и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Товарищества установлены по разъемному соединению запорной арматуры в водопроводном колодце N 1682 водопроводной сети Д-50, подключенному к водопроводной сети Д-200 мм в водопроводном колодце N 1682.

Вместе с тем указанный вывод апелляционного суда, по существу, не привел к принятию неправильного судебного акта.

При рассмотрении настоящего спора Предприятие не представило в материалы дела доказательств принятия общим собранием собственников помещений спорного жилого дома решения в отношении границ, указанных в приложении N 2, либо доказательств наличия у собственников права общей долевой собственности на расположенное за стеной дома имущество, стоимость потерь в которых является предметом спора.

При таких обстоятельствах апелляционный суд правомерно отказал в удовлетворении иска. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2018 по делу N А26-11509/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу Кондопожского муниципального многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства - без удовлетворения.

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

А.А. Кустов Е.А. Михайловская В.К. Серова