Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 октября 2018 г. N Ф07-11744/18 по делу N А56-31670/2017

24 октября 2018 г.

Дело N А56-31670/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Рудницкого Г.М., Сапоткиной Т.И.,

при участии от ассоциации "СтройИндустрия" Чуяшовой К.А. (доверенность от 27.11.2017), от ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" Тенишевой С.А. (доверенность от 25.05.2018 N 27),

рассмотрев 17.10.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу ассоциации "СтройИндустрия" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.04.2018 (судья Жбанов В.Б.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2018 (судьи Савина Е.В., Семиглазов В.А., Фуркало О.В.) по делу N А56-31670/2017,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Сургутэлектроремонт", место нахождения: 628422, Ханты-Мансийский автономный округ, г. Сургут, ул. Энергостроителей, д. 20, ОГРН 1108602002574, ИНН 8602168478 (далее -Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к ассоциации "СтройИндустрия", место нахождения: 188309, Ленинградская обл., г. Гатчина, ул. Генерала Кныша, д. 8, лит. А, пом. 17, ОГРН 1117800012109, ИНН 7811290215 (далее - ассоциация "СтройИндустрия"), об обязании перечислить 300 000 руб. взноса в компенсационный фонд союза "Саморегулируемая организация "Организация профессиональных участников строительного рынка", место нахождения: 628615, Ханты-Мансийский автономный округ, г. Нижневартовск, Северная ул., д. 54А, стр. 1, ОГРН 1098600001103, ИНН 8603166924 (далее - Союз).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Союз, ассоциация "Некоммерческое партнерство по содействию участникам строительного рынка "СтройИнвестСервис", место нахождения: 173000, Новгородская обл., Великий Новгород, Посольская ул., д. 4/2, ОГРН 1125300000770, ИНН 5321800872 (далее - Партнерство), ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство", место нахождения: 123242, Москва, Малая Грузинская ул., д. 3, ОГРН 1097799041482, ИНН 7710478130 (далее - НОСТРОЙ).

Решением суда от 28.04.2018 исковые требования удовлетворены в полном объеме, также с ассоциации "СтройИндустрия" в пользу Общества взыскано 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Постановлением апелляционного суда от 19.07.2018 решение от 28.04.2018 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ассоциация "СтройИндустрия", ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам спора и имеющимся доказательствам, просит принятые решение и постановление отменить, принять новый судебный акт - об отказе в удовлетворении исковых требований. Заявитель полагает, что представленные истцом платежные поручения в силу их формы и содержания не подтверждают обстоятельство поступления денежных средств в качестве взноса в компенсационный фонд ответчика. По мнению подателя жалобы, данное обстоятельство подтверждается и представленными ассоциацией "СтройИндустрия" выписками с расчетных счетов банков и письменным пояснением Партнерства. Однако суды при вынесении обжалуемых судебных актов не учли и не дали объективную оценку названным доказательствам. Кроме того, вывод судов о том, что выдача Обществу свидетельства о допуске к определенным видам работ подтверждает оплату взноса в компенсационный фонд, ассоциация "СтройИндустрия" считает ошибочным, поскольку у последнего в силу положений статьи 56.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) не имелось оснований для отказа в выдаче названного свидетельства. Также податель жалобы в обоснование своих доводов ссылается на судебную практику.

В судебном заседании представитель ассоциации "СтройИндустрия" поддержала доводы кассационной жалобы, а представитель НОСТРОЙ против ее удовлетворения возражала по мотивам, приведенным в отзыве.

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Общество являлось членом ассоциации "СтройИндустрия", осуществляло свою деятельность на основании свидетельства о допуске к определенным видам работ от 10.09.2013 N 2461.

Платежными поручениями от 09.09.2013 N 167, от 22.10.2013 N 217 Обществом на счет ассоциации "СтройИндустрия" перечислено 300 000 руб. - взнос в компенсационный фонд.

Общество направило в адрес ассоциации "СтройИндустрия" уведомление от 22.11.2016 о добровольном прекращении членства в ассоциации "СтройИндустрия" с 23.11.2016 в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию - Союз. Уведомление было получено 28.11.2016.

Общество 17.02.2017 обратилось в ассоциацию "СтройИндустрия" с заявлением от 17.02.2017 N 52 о перечислении средств компенсационного фонда на расчетный счет Союза. Заявление получено 09.03.2017.

Общество принято в члены Союза, выдавшего Обществу 21.02.2017 свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Ссылаясь на оставление ассоциацией "СтройИндустрия" направленных в ее адрес заявления от 17.02.2017 N 52 и претензии от 17.03.2017 N 84 без удовлетворения, Общество обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, установив, что Общество своевременно уведомило ассоциацию "СтройИндустрия" о добровольном прекращении членства в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию, последняя не исполнила добровольно обязанность по перечислению денежных средств в Союз после получения уведомления, на основании части 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 191-ФЗ) удовлетворил иск в полном объеме.

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Кассационная инстанция полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Основания прекращения членства в саморегулируемой организации установлены в части 1 статьи 55.7 ГрК РФ.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 04.07.2016, Закон N 191-ФЗ дополнен статьей 3.3, которая устанавливает условия добровольного прекращения членства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в саморегулируемой строительной организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации с переводом средств компенсационного фонда: подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую организацию; документальное подтверждение факта принятия решения о приеме в члены иной саморегулируемой организации; семидневный срок перечисления средств компенсационного фонда с момента получения уведомления и документов, подтверждающих прием в члены иной саморегулируемой организации.

В соответствии с частью 5 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ.

При этом частью 13 указанной статьи предусмотрено право юридического лица или индивидуального предпринимателя, добровольно прекративших членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01.09.2017 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с названной статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие лица.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

Исходя из толкования приведенных норм права, юридические лица независимо от типа саморегулируемой организации и принадлежности к региону регистрации обязаны до 01.12.2016 подать в саморегулируемую организацию, членом которой они являются, одно из указанных уведомлений, в противном случае они будут исключены саморегулируемой организацией из реестра членов такой организации с 01.07.2017 (часть 7 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ). Соответственно, подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию влечет корреспондирующую обязанность перечислить взнос в компенсационный фонд в саморегулируемую организацию, куда переходит юридическое лицо.

В рассматриваемом случае факты внесения Обществом взноса в сумме 300 000 руб., получения ответчиком уведомления истца о намерении добровольно прекратить членство в ассоциации "Стройиндустрия" в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации, прекращения членства в ассоциации "Стройиндустрия", возникновения членства в Союзе, подачи заявления о перечислении внесенных Обществом в компенсационный фонд денежных средств на счет Союза установлены судами и подтверждены материалами дела.

Между тем ответчик не исполнил обязанность, предусмотренную частью 13 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ, по перечислению в Союз в течение семи рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления внесенного Обществом взноса в компенсационный фонд.

Суды двух инстанций, правильно квалифицировав спорные правоотношения и применив положения статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ, сделали обоснованный вывод об обязании ответчика перечислить 300 000 руб., ранее внесенных истцом в компенсационный фонд, в саморегулируемую организацию, куда перешло Общество.

В рассматриваемом случае каких-либо обстоятельств, предусмотренных законодательством, регулирующим спорные правоотношения, в качестве основания для отказа в перечислении новой саморегулируемой организации взноса в компенсационный фонд судами не установлено.

Ссылка подателя жалобы на недоказанность истцом факта внесения взноса в компенсационный фонд ассоциации "СтройИндустрия" не может быть принята судом кассационной инстанции, поскольку направлена на иную оценку установленных судами обстоятельств и представленных доказательств, что в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Довод о необоснованном выводе судов о том, что выдача Обществу свидетельства о допуске к определенным видам работ подтверждает оплату взноса в компенсационный фонд ассоциации "СтройИндустрия", получил надлежащую правовую оценку, отклонен как необоснованный с изложением мотивов отклонения.

Доводы заявителя жалобы о том, что судами нарушены нормы материального и процессуального права, выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, не нашли своего подтверждения в ходе кассационного производства.

Иное толкование заявителем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судами первой и апелляционной инстанций норм права.

Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки выводов судов и отмены обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное, суд округа пришел к выводу, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.04.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2018 по делу N А56-31670/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу ассоциации "СтройИндустрия" - без удовлетворения.

Председательствующий

М. В. Захарова

Судьи

М.В. Захарова Г.М. Рудницкий Т.И. Сапоткина