Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 ноября 2018 г. N Ф07-12221/18 по делу N А13-18031/2017

26 ноября 2018 г.

Дело N А13-18031/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Алешкевича О.А., Савицкой И.Г.,

рассмотрев 21.11.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управдом гарант" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 03.04.2018 (судья Мамонова А.Е.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2018 (судьи Алимова Е.А., Докшина А.Ю., Мурахина Н.В.) по делу N А13-18031/2017,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управдом гарант", место нахождения: 162609, Вологодская область, город Череповец, улица Городецкая, дом 24; ОГРН 1083528016868, ИНН 3528148427 (далее - ООО "Управдом гарант", Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Государственной жилищной инспекции Вологодской области, место нахождения: 160000, город Вологда, улица Предтеченская, дом 19; ОГРН 1033500076609, ИНН 3525131538; (далее - ГЖИ Вологодской области, Инспекция) о признании недействительным предписания от 26.09.2017 N 602-35.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 03.04.2018, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2018, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество просит решение от 03.04.2018 и постановление от 14.06.2018 отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, суд уклонился от надлежащей оценки срока исполнения предписания, не учел, что Общество выполнило все зависящие от него работы по решению вопросов о проведении капитального ремонта кровли на спорных домах, изложенные в предписании работы не относятся к внеплановым.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Представители сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы. в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в пределах доводов кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании приказа Государственной жилищной инспекции Вологодской области от 04.09.2017 N 602 в соответствии с планом проверок на 2017 год должностным лицом ГЖИ проведена плановая выездная проверка исполнения ООО "Управдом гарант" лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В ходе проверки выявлены нарушения Обществом лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110, поскольку ООО "Управдом гарант", осуществляющее предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами в городе Череповце, в нарушение статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), требований пункта 1.1 договоров управления многоквартирными домами, требований пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491); требований пунктов 2.6.2, 2.6.3, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.8, 3.2.16, 3.3.1, 3.4.1, 3.4.2, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.7, 4.1.8, 4.1.9, 4.1.11, 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.1.6, 4.2.1. 7, 4.2.4, 4.2.4.2, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.12, 4.4.13, 4.4.14, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.26, 4.6.3.3, 4.7.1, 4.7.2, 4. 7.3, 4.7.5, 4.7.7, 4.8.1, 4.8.4, 4.8.10, 4.8.12, 4.8.14, 4.8.15, 4.10.2.1, 5.2.22, 5.3.4, 5.3.11, 5.5.12, 5.7.2, 5.8.2, 5.8.3, 5.9, 5.9.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), пунктов 1, 2, 3, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 (далее - Минимальный перечень), пункта 8 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденного Правительством Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 (далее - Правила N 410), в ненадлежащем виде содержит общее имущество многоквартирных домов.

В данном случае Инспекцией установлено:

1) по дому N 2 по ул. Бардина: имеется разрушение материала козырьков; крыльца входов в подъезды имеют трещины, сколы, оголение арматуры; имеется оголение арматуры на нижней поверхности балконных плит, разрушение края балконных плит; местами имеется разрушение герметичности материала межпанельных швов; местами имеются сколы ступеней лестничных клеток; имеется бытовой, строительный мусор;

2) по дому N 15 по Клубному проезду: разрушение покрытия отмостки; на пожарной лестнице эвакуационных выходов имеется строительный и бытовой мусор; на 9 этаже имеются сухие протечные пятна в местах общего пользования подъездов (в местах прохождения ливневой канализации); имеются поврежденные участки покрытия из линолеума; местами отсутствуют межэтажные деревянные двери, имеются неисправности заполнений дверных проемов; местами имеется нарушение целостности керамической плитки пола;

3) по дому N 17 по Клубному проезду: имеется частичное разрушение покрытия отмостки; на пожарной лестнице эвакуационных выходов имеется строительный и бытовой мусор; имеются поврежденные участки покрытия из линолеума; местами отсутствуют межэтажные деревянные двери, имеются неисправности заполнений дверных проемов; имеется неплотный притвор наружной металлической двери входа в подъезд;

4) по дому N 10 по Ленинградской улице: имеются повреждения штукатурного слоя, разрушение и повреждение отделочного слоя цоколя; фасад имеет повреждения окрасочного слоя, местами имеется выпадение кирпичей на балконах лестничных клеток; частичное разрушение покрытия отмостки; в подъезде N 1: загрязнение светопрозрачного заполнения окна на 4 этаже; на 5 этаже ковш мусоропровода не имеет плотного притвора; на 11 этаже отсутствует ручка на двери; на внутренней отделке стен и потолков лестничных клеток (с первого по двенадцатый этаж и тамбура) имеются повреждения в виде старения, загрязнения окрасочных слоев; шелушений и отслоений; в подвале имеются утечки от инженерного оборудования;

5) по дому N 61 по Октябрьскому проспекту: имеются повреждения штукатурного слоя, разрушение и повреждение отделочного слоя цоколя; имеются повреждения рулонного покрытия козырька над входом в подъезд N 4; имеется частичное разрушение покрытия отмостки; имеются повреждения окрасочного слоя фасада, местами имеется разрушение герметичности материала межпанельных швов; в подъезде N 1 на внутренней отделке (побелке) стен и потолков лестничных клеток (10 этаж) имеются сухие следы протечек; отсутствует двойное остекление на 10 и 5 этажах; на внутренней отделке стен и потолков лестничных клеток (с первого по десятый этаж и тамбура) имеются повреждения в виде шелушений и отслоений; имеется частичное разрушение отделочного слоя; имеются повреждения и отслоения штукатурки по периметру дверного проема; в подъезде N 2 на внутренней отделке стен и потолков лестничных клеток (с первого по десятый этаж и тамбура) имеются повреждения в виде шелушений и отслоений; отсутствует двойное остекление на 10, 4 этажах, между 1 и 2 этажами; имеется частичное разрушение отделочного слоя; на внутренней отделке (побелке) стен и потолков лестничных клеток (10 этаж) имеются сухие следы протечек; в подъезде N 3: отсутствует двойное остекление на 10, 8 этажах; на внутренней отделке стен и потолков лестничных клеток (с первого по десятый этаж и тамбура) имеются повреждения в виде шелушений и отслоений; имеется частичное разрушение отделочного слоя; в подъезде N 4: отсутствует двойное остекление на 9, 6 этажах; на внутренней отделке стен и потолков лестничных клеток (с первого по десятый этаж и тамбура) имеются повреждения в виде шелушений и отслоений; имеется частичное разрушение отделочного слоя; имеются повреждения и отслоения штукатурки по периметру дверного проема; на внутренней отделке (побелке) стен и потолков тамбура при входе в подъезд имеются влажные следы протечек; в подвале имеется разрушение приямков; местами нарушена изоляция трубопровода отопления; имеются утечки от инженерного оборудования; имеется подтопление подвального помещения; под подъездом N 1 местами отсутствуют пробки у прочисток канализационных трубопроводов; на чердаке имеются влажные протечные пятна; рулонная кровля: отсутствуют решетки на воронках системы водостока: имеются разрывы, отслоение рулонного материала кровли от вертикальной поверхности кирпичной кладки вентиляционного канала: обнаружены видимые дефекты рулонного покрытия, а именно: растрескивание покровного и защитного слоя, расслоение в швах рулонного материала, имеются разрывы и пробоины, местные просадки, вздутия;

6) по дому N 22 по улице Наседкина: имеются повреждения штукатурного слоя, разрушение и повреждение отделочного слоя цоколя; имеются выбоины, разрушение бетонного основания крыльца входов в подъезды; имеется разрушение покрытия отмостки; местами имеется разрушение герметичности материала межпанельных швов; в подъезде N 1: на внутренней отделке (побелке) стен и потолков лестничных клеток (8, 9, 10 этаж, между 3 и 4 этажами) имеются сухие следы протечек; отсутствуют перила на 9 этаже; отсутствует прибор отопления на 3 этаже; отсутствует двойное остекление на 3, 8 этаже; почтовый ящик квартиры N 24 не исправен; местами имеется нарушение целостности керамической плитки пола; на внутренней отделке стен и потолков лестничных клеток (с первого по десятый этаж и тамбура) имеются повреждения в виде шелушений и отслоений; имеется частичное разрушение отделочного слоя; в подъезде N 2: на внутренней отделке (побелке) стен и потолков лестничных клеток (9 этаж) имеются сухие следы протечек; отсутствует двойное остекление между 6 и 7 этажами; нарушена целостность ствола мусоропровода между 3 и 4 этажами, между 1 и 2 этажами; местами имеется нарушение целостности керамической плитки пола; на внутренней отделке стен и потолков лестничных клеток (с первого по девятый этаж и тамбура) имеются повреждения в виде шелушений и отслоений; имеется частичное разрушение отделочного слоя; в подъезде N 3: на внутренней отделке (побелке) стен и потолков лестничных клеток (1, 9 этаж, между 7 и 8 этажами) имеются сухие следы протечек; отсутствует двойное остекление на 2, 3, 7 этажах, между 5 и 6 этажами; отсутствуют перила на 2 этаже, между 2 и 3 этажами; местами имеется нарушение целостности керамической плитки пола; внутренней отделке стен и потолков лестничных клеток (с первого по девятый этаж и тамбура) имеются повреждения в виде шелушений и отслоений; имеется частичное разрушение отделочного слоя; в подъезде N 4: отсутствует двойное остекление на 9 этаже; отсутствуют перила на 2 этаже; местами имеется нарушение целостности керамической плитки пола; на внутренней отделке стен и потолков лестничных клеток (с первого по девятый этаж и тамбура) имеются повреждения в виде шелушений и отслоений; имеется частичное разрушение отделочного слоя; в подъезде N 5: на внутренней отделке (побелке) стен и потолков лестничных клеток (на 9, 8, 7, 6, 4 этажах, между 2 и 3 этажами) имеются сухие следы протечек; отсутствует двойное остекление между 1 и 2 этажами; местами имеется нарушение целостности керамической плитки пола; на внутренней отделке стен и потолков лестничных клеток (с первого по девятый этаж и тамбура) имеются повреждения в виде шелушений и отслоений; имеется частичное разрушение отделочного слоя; в подъезде N 6: на внутренней отделке (побелке) стен и потолков лестничных клеток (на 1 и 9 этажах) имеются сухие следы протечек; отсутствует двойное остекление на 4 этаже, между 3 и 4 этажами, между 7 и 8 этажами; отсутствуют перила на 1 этаже; местами имеется нарушение целостности керамической плитки пола; на внутренней отделке стен и потолков лестничных клеток (с первого по девятый этаж и тамбура) имеются повреждения в виде шелушений и отслоений; имеется частичное разрушение отделочного слоя; в подвале имеется неисправность дверного заполнения входа в подвал; имеется разрушение приямков; местами нарушена изоляция трубопровода отопления; имеются утечки от инженерного оборудования; местами отсутствуют пробки у прочисток канализационных трубопроводов; на чердаке имеется мусор; имеются влажные протечные пятна, капельная течь над подъездом N 1; рулонная кровля: отсутствуют решетки на воронках системы водостока над подъездом N 1; имеются разрывы, отслоение рулонного материала кровли от вертикальной поверхности кирпичной кладки вентиляционного канала, парапетов над подъездом N 1; обнаружены видимые дефекты рулонного покрытия, а именно: растрескивание покровного и защитного слоя, расслоение в швах рулонного материала, имеются разрывы и пробоины, местные просадки, вздутия над подъездом N 1; имеется потемнение, шелушение окрасочного слоя наружного газопровода;

7) по дому N 15 по улице Белинского: металлическое ограждение кровли неисправно; частично с восточной и северной стороны имеются просадки, неплотное примыкание отмостки к стене дома, имеется мох, растительность; в подвале под 4-м подъездом стоит вода, имеется подтопление грунта; в подъезде N 2 на 3, 5 этажах отсутствуют поручни перил; в подъезде N 3 отсутствует двойное остекление на 5 этаже; клапан мусоропровода на 5 этаже имеет неплотный притвор частично ослаблены крепления поручней перил; в подъезде N 4 частично отсутствуют поручни перил;

8) по дому N 8 по улице Тимохина: частично с западной и северной стороны имеются просадки, неплотное примыкание отмостки к стене дома, имеется мох, растительность; по всему подвалу имеются разрушения плиты перекрытия в месте проходов трубопроводов ГВС и ХВС; в подъезде N 1 на внутренней отделке стен и потолков лестничных клеток (с первого по девятый этаж и тамбура) имеются повреждения в виде старения, загрязнения окрасочных слоев; шелушений и отслоений; на 2 этаже неплотно закрывается оконная рама; на 1 этаже отсутствует 2-е остекление; в подъезде N 2 на 5 этаже неплотно закрывается оконная рама; в подъезде N 3 на внутренней отделке стен и потолков лестничных клеток (с первого по девятый этаж и тамбура) имеются повреждения в виде старения, загрязнения окрасочных слоев; шелушений и отслоений, на 2 этаже (у мусоропровода) отсутствует вторая рама со стеклом; в подъезде N 4 на 8 этаже отсутствует 2-е остекление; на 7 этаже неплотно закрывается оконная рама; козырек 4 подъезда - нарушена обшивка козырька металлом.

9) по дому N 46 по улице Первомайская: имеется мусор, посторонние незакрепленные предметы на кровле, также на кровле лоджии 5-го этажа (северная сторона); по периметру частично засыпана землей, имеются трещины, просадки, неплотное примыкание отмостки к стене дома, имеется мох, растительность; в подвале частично нарушена изоляция системы отопления; изоляция на трубопроводах горячего водоснабжения отсутствует; имеется капельная течь на отводе на розливе холодной воды, две капельные течи на самом розливе холодной воды; отсутствует крепление циркуляционного розлива горячей воды; канализационные трубопроводы не герметичны, имеются трещины, дыры, сколы; в подъезде N 1 на стенах, стволе мусоропровода имеются загрязнения, пыль, потемнение окрасочного слоя и побелки; на межэтажных лестничных площадках имеется повреждение, частичное отсутствие полихлорвиниловых плиток (линолеума); в подъезде N 2 входные двери - металлические, имеют плотный притвор, вторые двери в тамбуре - деревянные, не имеют плотного притвора; на стенах подъезда, стволе мусоропровода имеются загрязнения, пыль, потемнение окрасочного слоя и побелки; на межэтажных лестничных площадках имеется повреждение, частичное отсутствие полихлорвиниловых плиток (линолеума); клапан мусоропровода на 3 и 5 этажах имеет неплотный притвор; в подъезде N 3 на стенах, стволе мусоропровода имеются загрязнения, пыль, потемнение окрасочного слоя и побелки; на межэтажных лестничных площадках имеется повреждение, частичное отсутствие полихлорвиниловых плиток (линолеума); 2 этаж, 3 этаж отсутствуют вторые рамы, нарушена целостность стекла; в подъезде N 4 на стенах, стволе мусоропровода имеются загрязнения, пыль, потемнение окрасочного слоя и побелки; на межэтажных лестничных площадках имеется повреждение, частичное отсутствие полихлорвиниловых плиток (линолеума), кафельной плитки; 2 этаж - отсутствуют вторые рамы; ступени крыльца, входная плита имеют выбоины, сколы, местами следы разрушения; в подъезде N 5 входные двери - металлические, имеют плотный притвор, вторые двери в тамбуре - деревянные, не имеют плотного притвора; на стенах подъезда, стволе мусоропровода имеются загрязнения, пыль, потемнение окрасочного слоя и побелки; на межэтажных лестничных площадках имеется повреждение, частичное отсутствие полихлорвиниловых плиток (линолеума), кафельной плитки; в подъезде N 6 входные двери - металлические, вторые двери в тамбуре - деревянные, не имеют плотного притвора; на стенах подъезда, стволе мусоропровода имеются загрязнения, пыль, потемнение окрасочного слоя и побелки; на межэтажных лестничных площадках имеется повреждение, частичное отсутствие полихлорвиниловых плиток (линолеума), кафельной плитки.

При рассмотрении документов, представленных на плановую проверку, выявлено, что Обществом не организована периодическая проверка вентиляционных каналов многоквартирных домов специализированной организацией, не проведены мероприятия по технической диагностике внутреннего газопровода жилых домов со сроком эксплуатации более 30 лет - дома: N 5 по ул. Красная, N 39, N 46 по ул. Первомайская, N 8 по ул. Тимохина, N 18 по ул. Химиков, N 2 по ул. Бардина, N 15 по ул. Белинского.

Выявленные нарушения отражены в акте проверки от 20.09.2017 N 602-35. По результатам проверки Обществу выдано предписание от устранении выявленных нарушений в срок до 27.10.2017.

Не согласившись с указанным ненормативным актом Инспекции, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды двух инстанций исследовали и оценили доказательства, представленные участниками спора, их доводы, установили обстоятельства дела и отказали в удовлетворении заявления Общества, сделав вывод об отсутствии правовых и фактических оснований для признания оспариваемых пунктов предписания Инспекции недействительными.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Судебными инстанциями установлено и материалами дела подтверждается, что Общество осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами (далее - МКД).

ООО "Управдом гарант" избрано управляющей организацией МКД по адресам: Вологодская область, г. Череповец, ул. Бардина, д. 2, Клубный проезд, д. 15, 17, ул. Ленинградская, д. 10, проспект Октябрьский, д. 61, ул. Наседкина, д. 22, ул. Белинского, д. 15, улица Первомайская, д. 46, ул. Тимохина, д. 8, что подтверждается протоколами общих собраний от 25.07.2012, 26.04.2014, 30.04.2014, 31.03.2009, 19.02.2013, 27.11.2013, 29.03.2015, 17.03.2015, 31.03.2015 и договорами управления МКД.

Договорами управления МКД согласовано, что управляющая организация обязуется от имени и в интересах собственника в течение срока действия договора выполнять работы и оказывать услуги, связанные с надлежащим содержанием, эксплуатацией, ремонтом общего имущества, а также предоставлять коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Целью договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирном доме, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом. Также договорами установлена обязанность управляющей организации соблюдать требования, предусмотренные Правилами N 170.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Следовательно, управляющая организация, осуществляющая предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, обязана оказывать все услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в данном доме лицам, в соответствии с требованиями технических регламентов и установленными Правительством Российской Федерации правилами. Несоблюдение этих требований является несоблюдением лицензионных условий осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, состав которого определен в статье 36 ЖК РФ, пункте 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (подпункты "а" - "д" пункта 10 Правил N 491).

Исследовав и оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства по правилам статей 65 и 71 АПК РФ, судебные инстанции установили, что Обществом ненадлежащим образом исполняются обязанности по обслуживанию жилищного фонда, установленные пунктами: 2.6.2, 2.6.3, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.8, 3.2.16, 3.3.1, 3.4.1, 3.4.2, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.7, 4.1.8, 4.1.9, 4.1.11, 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.1.6, 4.2.1.7, 4.2.4, 4.2.4.2, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.12, 4.4.13, 4.4.14, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.26, 4.6.3.3, 4.7.1, 4.7.2, 4. 7.3, 4.7.5, 4.7.7, 4.8.1, 4.8.4, 4.8.10, 4.8.12, 4.8.14, 4.8.15, 4.10.2.1, 5.2.22, 5.3.4, 5.3.11, 5.5.12, 5.7.2, 5.8.2, 5.8.3, 5.9, 5.9.3 Правил N 170; пунктами 1, 2, 3, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 18 Минимального перечня работ выполняемых в целях надлежащего содержания общего имущества, Правил N 491.

Общество, не оспаривая факт выявленных нарушений, не согласно с оценкой доказательств и указывает на нереальность сроков исполнения предписания, ссылается на то, что ряд работ носит капитальный характер и их проведение без решения общего собрания собственников не представляется возможным.

Оценивая указанные доводы Общества, суды правомерно исходили из баланса частных и публичных интересов, установления в нормативном порядке уровня состояния жилых домов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющей компании, полномочий ГЖИ.

Признавая оспариваемое предписание законным судами учтено, что все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющей компанией независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. Если же выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.

В части довода по сроку исполнения предписания суды правомерно указали, что Общество не лишено возможности обратиться в Инспекцию с заявлением о разъяснении порядка и возможных способов исполнения предписания, представить документы, подтверждающие фактически совершенные возможные действия по его исполнению.

Приняв во внимание указанные обстоятельства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о соответствии предписания Инспекции упомянутым нормам права, а также об отсутствии оснований для признания нарушенными права и законные интересы Общества.

Доводы Общества, изложенные в жалобе, были рассмотрены судами первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. Несогласие подателя жалобы с выводами судов, а также иное толкование им положений действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении судами первой и апелляционной инстанций норм права.

Арбитражный суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в обжалуемом судебном акте либо были отвергнуты судом, разрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (часть 2 статьи 287 АПК РФ).

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, не выявлено.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 03.04.2018 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2018 по делу N А13-18031/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управдом гарант" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Б. Мунтян

Судьи

Л.Б. Мунтян О.А. Алешкевич И.Г. Савицкая