Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 января 2019 г. N Ф07-16760/18 по делу N А56-93206/2017

23 января 2019 г.

Дело N А56-93206/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Журавлевой О.Р., Соколовой С.В.,

рассмотрев 21.01.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.03.2018 (судья Соколова Н.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2018 (судьи Третьякова Н.О., Дмитриева И.А., Згурская М.Л.) по делу N А56-93206/2017,

установил:

Индивидуальный предприниматель Каприянчук Василий Викторович, место регистрации: Ленинградская область, ОГРНИП 311470708900077, ИНН 472100027573, обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное), место нахождения: 188480, Ленинградская область, г. Кингисепп, ул. Воровского, д. 20В/15, ОГРН 1174704008490, ИНН 4707039916 (далее - Управление), от 24.10.2017 об отказе в возврате излишне уплаченных за 2014-2016 годы страховых взносов; об обязании принять решение о возврате 256 853,84 руб. излишне уплаченных за 2014 - 2016 годы страховых взносов и уплате 5 538,18 руб. процентов, начисленных с 13.11.2017 по 01.03.2018, а с 02.03.2018 по день возврата суммы излишне уплаченных страховых взносов из расчета 54,54 руб. в день; о взыскании 5000 руб. в возмещение судебных расходов.

Определением суда от 11.01.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Ленинградской области, место нахождения: 188480, Ленинградская область, г. Кингисепп, Крикковское ш., д. 49, ОГРН 1044701428375, ИНН 4707018240 (далее - Инспекция).

Решением суда от 07.03.2018, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2018, признан недействительным отказ Управления в возврате излишне уплаченных предпринимателем страховых взносов и пеней за 2014 - 2016 годы, изложенный в решениях от 24.10.2017; на Управление возложена обязанность в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда принять решение о возврате предпринимателю 256 853,84 руб. излишне уплаченных страховых взносов и выплате 5 538,18 руб. процентов, начисленных с 13.11.2017 по 01.03.2018, а с 02.03.2018 по день принятия решения о возврате из расчета 54,54 руб. в день; с Управления в пользу предпринимателя взыскано 300 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины и 5000 руб. в возмещение расходов на оплату услуг представителя.

В кассационной жалобе Управление, указывая на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить обжалуемые решение и постановление в части взыскания процентов и суммы расходов на оплату услуг представителя.

По мнению подателя кассационной жалобы, суд неправомерно возложил на Управление обязанность по уплате процентов за несвоевременный возврат страховых взносов, поскольку действующим законодательством такая обязанность возложена на администратора страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование - налоговый орган, а нормы закона, предусматривающие начисление процентов, утратили силу и применению не подлежат; взысканная судом сумма судебных расходов на оплату услуг представителя является неразумной.

От Инспекции поступил отзыв на кассационную жалобу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направили, что не является препятствием для ее рассмотрения в их отсутствие.

В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в пределах доводов кассационной жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя Каприянчук В.В. применяет упрощенную систему налогообложения.

Предприниматель обратился в Управление с заявлениями от 10.10.2017, 13.120.2017 о возврате излишне уплаченных за 2014-2016 годы страховых взносов.

Управление 24.10.2017 на основании части 9 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) вынесло решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов.

Посчитав решения Управления незаконными, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 346.14, 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), статьями 5, 14, 26 Закона N 212-ФЗ, статьями 20, 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ), обязали Управление вынести решение о возврате излишне взысканных страховых взносов и взыскали с Управления проценты, начисленные на данные страховые взносы.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с частью 7 статьи 27 Закона N 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 этой статьи, процентов на эту сумму.

Сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ).

В силу части 14 статьи 27 Закона N 212-ФЗ правила, установленные данной статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов, предусмотренных этим Законом.

Законом N 250-ФЗ с 01.01.2017 признан утратившим силу Закон N 212-ФЗ (статья 18 Закона N 250-ФЗ).

При этом согласно статье 20 Закона N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу этого Федерального закона.

В силу части 1 статьи 21 Закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с частью 4 статьи 21 Закона N 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

С учетом приведенных норм прав на сумму несвоевременно возвращенных страховых взносов Управлением подлежат начислению проценты.

При таких обстоятельствах суды правомерно обязали Управление вынести решение о возврате предпринимателю излишне уплаченных сумм страховых взносов и процентов, начисленных за несвоевременный возврат страховых взносов.

Иные изложенные в кассационной жалобе доводы подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм законодательства Российской Федерации о страховых взносах и направленные на переоценку представленных доказательств, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

В кассационной жалобе Управление также указывает на чрезмерность взысканной суммы судебных расходов на оплату услуг представителя.

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные доказательства несения судебных расходов (договор возмездного оказания услуг от 01.11.2017 N 53/17, акт приема-передачи услуг от 06.11.2017, платежное поручение от 07.11.2017 N 249), руководствуясь положениями статьи 110 АПК РФ, учтя разъяснения, изложенные в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", пришли к выводу, что предъявленная к взысканию сумма судебных расходов (5000 руб.) является разумной и обоснованной, в связи с чем удовлетворили требование предпринимателя. При этом, исходя из непредставления подателем кассационной жалобы вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ доказательств, свидетельствующих о неразумности и чрезмерности взысканной суммы, суды отклонили довод Управления о чрезмерности суммы взыскиваемых судебных расходов.

Учтя данные обстоятельства, кассационная инстанция считает, что критерий разумности в отношении суммы взысканных судебных расходов, а также баланс между правами лиц, участвующих в деле, арбитражными судами соблюдены в полной мере.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.03.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2018 по делу N А56-93206/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

С.В. Лущаев О.Р. Журавлева С.В. Соколова