Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 февраля 2019 г. N Ф07-17414/18 по делу N А56-38454/2018

07 февраля 2019 г.

Дело N А56-38454/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Сергеевой И.В., Чуватиной Е.В.,

при участии от открытого акционерного общества "Ленптицепром" Ершова И.Б. (доверенности от 29.08.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.07.2018 (судья Кротов С. М.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2018 (судьи Жиляева Е. В., Желтянников В. И., Тимухина И. А.) по делу А56-38454/2018,

установил:

Открытое акционерное общество "Ленптицепром" (место нахождения: 193019, Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 11, лит. А; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (место нахождения: 191060, Санкт-Петербург, проезд Смольный, д. 1, корп. Б; далее - Комитет) и акционерному обществу "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (место нахождения: 190000, Санкт-Петербург, пер. Гривцова, д. 5; далее - Фонд) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи в процессе приватизации земельного участка расположенного по адресу: Санкт-Петербург, город Петергоф, Ропшинское шоссе, участок 1, (западнее дома 2а, литера А по Ропшинскому шоссе), кадастровый номер 78:40:1911501:7, общей площадью 133464 кв.м., в части определения цены указанного участка.

Истец просил принять пункт 2.1 указанного договора купли-продажи в следующей редакции: "2.1 Цена Участка составляет 866 181 (восемьсот шестьдесят шесть тысяч сто восемьдесят один) рубль 36 копеек".

Принять пункт 2.2 указанного договора купли-продажи в следующей редакции: "2.2 Сумма вознаграждения Продавца за осуществление действий по продаже Участка составляет 1,00 (один) процент от цены Участка, указанной в п.2.1 настоящего Договора, и равна 8 661 (восемь тысяч шестьсот шестьдесят один) рубль 81 копейка, в том числе НДС (18%) 1 559 (одна тысяча пятьсот пятьдесят девять) рублей 13 копеек".

Решением суда первой инстанции от 05.07.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 16.10.2018, исковые требования удовлетворены частично.

В кассационной жалобе Комитет, считая, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм материального и процессуального права, просит решение и постановление отменить, вынести по делу новый судебный акт, которым производство по делу прекратить.

Общество в отзыве на кассационную жалобу просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Общества, ссылаясь на необоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, просил оставить ее без удовлетворения.

Комитет, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции своих представителей не направил, что в силу положений статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.02.2017, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2018 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.08.2017 по делу N А56-93470/2015, удовлетворено заявление Общества о признании незаконным, отказа Комитета, оформленного письмом от 04.02.2016 N8750-25, в выкупе Обществом земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, город Петергоф, Ропшинское шоссе, участок 1, (западнее дома 2а, литера А по Ропшинскому шоссе), кадастровый номер 78:40:1911501:7, общей площадью 133464 кв.м.

Этим решением на Комитет возложена обязанность в течение 30 дней с момента вступления указанного судебного акта в законную силу заключить с Обществом договор купли- продажи спорного земельного участка.

На основании распоряжения Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга от 31.08.2006 N 262-р "О порядке взаимодействия структурных подразделений Комитета и открытого акционерного общества "Фонд имущества Санкт-Петербурга" при продаже находящихся в государственной собственности земельных участков собственникам расположенных на них объектов недвижимости" Фонд с письмом от 11.09.2017 N 6059/19 направил в адрес Общества проект договора купли-продажи спорного участка, предложив подписать его в пятнадцатидневный срок с момента получения проекта.

В соответствии с пунктом 2.1 договора цена участка составляет 67 800 000 рублей.

Согласно пункту 2.2 договора сумма вознаграждения продавца за осуществление действий по продаже участка составляет 1% от цены участка, указанной в пункте 2.1 договора, и равна 678 000 рублей.

Общество письмом от 27.09.2017 N 260/17-РП и N261/17/РП направило Фонду и Комитету протокол разногласий к проекту договора купли-продажи, в котором выразило несогласие с условиями договора о цене участка и размере вознаграждения продавца, предложило установить цену продажи участка 866 181, 36 рублей, а размер вознаграждения продавца - 8 661, 81 рублей.

Поскольку протокол разногласий был отклонен, Общество обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования признав, что договор купли-продажи должен быть заключен по цене, равной кадастровой стоимости участка, на дату подачи заявления (866 181 руб. 36 коп.) поскольку цена выкупа земельного участка определяется на момент обращения лица в уполномоченный орган. В удовлетворении предъявленных к Фонду требований отказано.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя Общества, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.03.2015), если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: 1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (пункт 3 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации).

В данном случае, поскольку Общество обратилось с заявлением в уполномоченный орган 16.10.2015, то цену данного участка необходимо считать исходя из указанной даты.

Поскольку по состоянию на 16.10.2015 кадастровая стоимость данного участка составляла 866 181, 36 руб., основания для отказа в принятии договора купли-продажи земельного участка в редакции, предложенной Обществом - отсутствуют.

Суд кассационной инстанции считает, что суды правомерно отклонили приведенный Комитетом довод о необходимости прекращения производства по настоящему делу со ссылкой на утвержденное постановлением апелляционного суда по делу N А56-14615/2009 мировое соглашение. По указанному делу земельный участок с кадастровым номером 78:40:1911501:7, общей площадью 133464 кв.м. предметом спора не являлся. В рамках дела N А56-14615/2009 рассматривался иск Общества к правопредшественнику Комитета об обязании последнего заключить договор купли-продажи следующих земельных участков: площадью 985 777 кв. м с кадастровым номером 78:40:19115А:5, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Петродворец, Ропшинское шоссе, д. 2, лит. А, и земельного участка площадью 127 000 кв. м, с кадастровым номером 78:40:19115А:4, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Петродворец, Санкт-Петербургское шоссе, участок 4 (юго-восточнее пересечения с Ропшинским шоссе). Постановлением апелляционного суда от 18.05.2011 по указанному делу отменено решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.12.2010 и утверждено мировое соглашение, по условиям которого правопредшественник Комитета обязался принять решение о продаже Обществу шести земельных участков ориентировочной площадью 17 474 кв. м, 133 464 кв. м, 16 986 кв. м, 14 640 кв. м, 10 308 кв. м, 919 905 кв. м, которые должны быть сформированы за счет средств Общества из земельных участков с кадастровыми номерами 78:40:19115А:5 и 78:40:19115А:4. Во исполнение указанного мирового соглашения были проведены кадастровые работы, по результатам проведения которых на государственный кадастровый учет поставлен, в том числе и спорный земельный участок с кадастровым номером 78:40:1911501:7, общей площадью 133464 кв.м. В обоснование настоящего иска истцом положены новые обстоятельства, которые возникли в связи с подачей Обществом в уполномоченный орган заявления о приобретении в собственность земельного участка с кадастровым номером 78:40:1911501:7, общей площадью 133464 кв.м., и не являлись основанием иска по ранее рассмотренному спору (дело N А56-14615/2009).

При оценке приведенных доводов Комитета суды обоснованно исходили из того, что на момент утверждения апелляционным судом мирового соглашения по приведенному делу (18.05.2011) спорный земельный участок с кадастровым номером 78:40:1911501:7, общей площадью 133464 кв.м. не являлся самостоятельным объектом гражданских прав, поскольку был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет позже.

Более того, в данном мировом соглашении, подтверждающем право Общества на выкуп земельных участков, отсутствует условие о цене конкретного земельного участка.

При рассмотрении дела и вынесении судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Учитывая изложенное, исковые требования удовлетворены правильно, основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.07.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2018 по делу N А56-38454/2018 оставить без изменений, а кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

А.В. Кадулин И.В. Сергеева Е.В. Чуватина