Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 февраля 2019 г. N Ф07-16661/18 по делу N А56-85325/2016

22 февраля 2019 г.

Дело N А56-85325/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Серовой В.К., Старченковой В.В.,

при участии от государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" Мартемьянова Д.П. (доверенность от 20.04.2018 N 05/ЗГДПКВ/277), Ярыгина И.Ю. (доверенность от 27.07.2018 N 05/ЗГДПКВ/491), от товарищества собственников жилья "Комендантский" председателя правления Грудинина В.А. (протокол заседания правления от 09.07.2018 N 1), Гончарова В.А. (доверенность от 22.08.2016),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.07.2018 (судья Томпакова Г.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2018 (судьи Фуркало О.В., Савина Е.В., Смирнова Я.Г.) по делу N А56-85325/2016,

установил:

Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга", место нахождения: 190000, Санкт-Петербург, Малая Морская ул., д. 12, лит. А, ОГРН 1027810310274, ИНН 7830001028 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к товариществу собственников жилья "Комендантский", место нахождения: 197371, Санкт-Петербург, Комендантский пр., д. 25, корп. 1, ОГРН 1027807572594, ИНН 7814094579 (далее - Товарищество), о взыскании 1 349 780 руб. 57 коп. задолженности за тепловую энергию, поставленную в период с января 2015 по март 2016 года (с учетом уточнения иска).

Решением от 13.04.2017, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 31.07.2017 иск удовлетворен.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.11.2017 решение от 13.04.2017 и постановление апелляционного суда от 31.07.2017 по делу N А56-85325/2016 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

При новом рассмотрении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Жилищный комитет, Комитет по тарифам Санкт-Петербурга (далее - Комитет).

Решением от 03.07.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 20.09.2018, в иске отказано.

В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить решение от 03.07.2018 и постановление от 20.09.2018 и принять новый судебный акт, которым иск удовлетворить.

По мнению подателя жалобы, контррасчет ответчика, который суды положили в основу судебных актов, не подтвержден документально. Суды не учли, что весь объем коммунального ресурса, поставленного в многоквартирный дом исходя из показаний общедомового прибора учета, должен быть оплачен. Формула N 23, предусмотренная пунктом 26 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), не может быть использована в рассматриваемом случае, так как она применима только в при установлении двухкомпонентного тарифа. Объем коммунального ресурса, поставленного в многоквартирный жилой дом, в силу действующего законодательства должен определяться по показаниям общедомового прибора учета.

В отзыве на кассационную жалобу Товарищество просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представители Предприятия поддержали доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представители Товарищества возражали против ее удовлетворения.

Третьи лица извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Предприятие (энергоснабжающая организация) и Товарищество (абонент) заключили договор теплоснабжения в горячей воде от 01.10.2008 N 8690.037.1 в редакции протокола согласования разногласий от 29.10.2008 (далее - Договор), по которому энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде адресу: Санкт-Петербург, Комендантский пр., д. 25, корп. 1, лит. А и Б, а абонент - своевременно оплачивать потребляемую тепловую энергию. Тепловая энергия поставляется на нужды отопления и горячего водоснабжения.

В соответствии с разделом 4 Договора учет и расчет потребления тепловой энергии за расчетный период определяются в соответствии с "Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя" исходя из данных приборов учета при их наличии.

Порядок расчетов за отпущенную тепловую энергию определен сторонами в разделе 5 Договора.

Согласно пункту 5.4 Договора энергоснабжающая организация в первой декаде месяца, следующего за расчетным, выставляет акцептно платежное требование за потребленную тепловую энергию расчетного месяца. Оплата платежного документа, выставленного энергоснабжающей организацией, производится абонентом в течение пяти банковских дней со дня выставления.

В обоснование иска Предприятие указало, что во исполнение Договора в период с января 2015 по март 2016 года оно поставило абоненту тепловую энергию на нужды отопления и горячего водоснабжения, которую Товарищество в полном объеме не оплатило.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Товариществом обязательства по оплате тепловой энергии, потребленной в спорный период, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая на иск, Товарищество указало, что предъявляет населению плату за горячее водоснабжение исходя из тарифа на горячую воду для населения, который установлен в рулях за куб. м, тогда как Предприятие выставляет счета с указанием в них тарифа в рублях за Гкал, установленного Комитетом для расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению. В доме, которым управляет Товарищество, приборы учета, помимо определения количества тепловой энергии в Гкал, фиксируют расход горячей воды в куб. м. Объем горячей воды в куб. м по соответствующему тарифу стоит меньше, чем зафиксированный прибором учета объем тепловой энергии в Гкал, поставленной на нужды горячего водоснабжения. Товарищество полагает, что не должно оплачивать образовавшуюся разницу. По мнению товарищества, оно не имеет задолженности перед Предприятием за отопление и горячее водоснабжение за спорный период, в связи с чем просило в иске отказать.

При новом рассмотрении суды первой и апелляционной инстанций отказали в иске, сделав вывод об отсутствии у Товарищества задолженности за поставленный коммунальный ресурс.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Поскольку услугами по теплоснабжению в данном случае обеспечивалось население многоквартирного жилого дома, к спорным правоотношениям применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правила N 354.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В силу пункта 38 Правил N 354 при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Распоряжениями Комитета от 18.12.2014 N 569 и от 27.11.201 N 363-р Предприятию установлены экономически обоснованные тарифы на горячую воду (горячее водоснабжение), поставляемую в открытых системах теплоснабжения потребителям, расположенным на территории Санкт-Петербурга, на 2015, 2016 - 2018 годы. Согласно приложению N 5 к распоряжению N 569 для населения на первое полугодие 2015 года установлен тариф в размере 1876,50 руб./Гкал с учетом стоимости теплоносителя, на второе полугодие 2015 года - 2077,92 руб. /Гкал. В таком же размере установлен тариф для населения на первое полугодие 2016 года (приложение N 6 к распоряжению N 363-р).

Таким образом, Предприятию в спорный период был установлен однокомпонентный тариф для населения, который включает в себя стоимость теплоносителя.

Одновременно распоряжениями Комитета от 19.12.2014 N 596-р и от 27.11.2015 N 377-р на первое полугодие 2015 года установлен тариф на тепловую энергию в размере 1408,01 руб./Гкал для расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в открытой и закрытой централизованной системе, предоставляемую гражданам, проживающим в многоквартирных домах, и для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах; на второе полугодие 2015 года и на первое полугодие 2016 года установлен тариф на тепловую энергию в размере 1541,78 руб. /Гкал.

Этими же распоряжениями Комитета установлен тариф на первое полугодие 2015 года в размере 84,48 руб./куб.м на горячую воду, поставляемую гражданам, проживающим в многоквартирных домах с открытой и закрытой централизованной системой, и гражданам, проживающим в индивидуальных жилых домах; на второе полугодие 2015 и первое полугодие 2016 года - 92,51 руб. /куб. м.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что Предприятие поставляет в многоквартирные жилые дома Товарищества горячую воду.

Общедомовые приборы учета, установленные в жилом доме Товарищества, фиксируют как суммарное количество потребленной горячей воды в куб. м, так и количество тепловой энергии на горячее водоснабжение, фактически потребленной абонентом.

Между сторонами не имеется спора относительно объема поставленных горячей воды в куб. м и поставленной тепловой энергии на горячее водоснабжение в Гкал.

Суды установили, что задолженность, предъявленная истцом ко взысканию, образовалась в связи с тем, что Предприятие выставляет Товариществу счета, в которых предъявляет к оплате коммунальный ресурс исходя из количества потребленных Гкал, а Товарищество получает с населения плату за куб. м горячей воды.

Объем горячей воды в куб. м по соответствующему тарифу стоит меньше, чем зафиксированный прибором учета объем тепловой энергии в Гкал, поставленный на нужды горячего водоснабжения.

Исходя из положений пункта 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В то же время в отношении определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, действует специальное правовое регулирование, имеющее в силу статьи 4 ЖК РФ приоритет перед законодательством о теплоснабжении.

Согласно пункту 21 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (в редакции, относящейся к спорному периоду), объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

В совокупном объеме коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, выделяются объем коммунального ресурса, использованного для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям нежилых помещений, и объем потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, подлежащие оплате собственниками и пользователями нежилых помещений.

Горячая вода является одним из видов коммунального ресурса (пункт 2 Правил N 354), который используется для предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения.

В соответствии с абзацем 1 пункта 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к названным Правилам, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период, а именно: объем потребленного коммунального ресурса за месяц умножается на тариф за коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расход горячей воды в жилом помещении определяется по показаниям индивидуального прибора учета (куб. м в месяц). При отсутствии индивидуального прибора учета для определения расхода горячей воды в жилом помещении применяется такой показатель, как норматив потребления горячей воды в куб. м в месяц на 1 человека (подпункт "б" пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг"). В пункте 7 (1) названных Правил установлено, что при выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме используется куб. м горячей воды на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, население, проживающее в жилом доме, оплачивает горячую воду исходя из объема коммунального ресурса, определенного в куб. м, и по тарифу, установленному Комитетом для оплаты одного куб. м горячей воды.

Следовательно, суммарный расход горячей воды за месяц исполнитель коммунальных услуг должен определять в куб. м по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме и оплачивать его исходя из тарифа, установленного Комитетом для населения для оплаты одного куб. м горячей воды.

Товарищество как исполнитель коммунальных услуг не имеет собственного экономического интереса в приобретении коммунального ресурса и фактически действует как посредник между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией. Исходя из статуса исполнителя коммунальных услуг, а также учитывая требования пункта 13 Правил N 354, предписывающего соблюдать требования правил предоставления коммунальных услуг в договорах ресурсоснабжения, Товарищество должно оплачивать коммунальный ресурс в том объеме, в котором его должны оплатить в совокупности конечные потребители по установленным для них правилам. Законных оснований возлагать на Товарищество оплату коммунального ресурса в большем объеме не имеется.

Суды признали обоснованным контрасчет ответчика, который произведен на основании данных, содержащихся в отчетах о теплопотреблении и потреблении теплоносителя по узлу учета горячей воды, согласованных с Предприятием, а также данных о расходе тепловой энергии на цели горячего водоснабжения, предоставляемых истцом Товариществу с платежными документами.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали в иске.

Ошибочная ссылка суда апелляционной инстанции на формулу 23, предусмотренную пунктом 26 Правил N 354, не привела к принятию неправильного судебного акта.

По эпизоду, связанному со взысканием 4733 руб. 26 коп., составляющих стоимость тепловой энергии на цели отопления в связи с проведением промывки внутренних систем теплоснабжения в июне 2015 года, суды пришли к выводу о том, что в нарушение статьи 65 АПК РФ истец не обосновал правомерность этих требований.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит установленных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.07.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2018 по делу N А56-85325/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

Е.А. Михайловская В.К. Серова В.В. Старченкова