Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 апреля 2019 г. N Ф07-244/19 по делу N А56-22987/2018

01 апреля 2019 г.

Дело N А56-22987/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Преснецовой Т.Г., судей Захаровой М.В., Сергеевой И.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Томь" генерального директора Бедаревой Т.В. (по выписке из Единого государственного реестра юридических лиц), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу Ванюшина А.В. (доверенность от 10.01.2019 N 04.02/00095),

рассмотрев 27.03.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Томь" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.08.2018 (судья Лилль В.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2018 (судьи Сотов И.В., Кашина Т.А., Слобожанина В.Б.) по делу N А56-22987/2018,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Томь", место нахождения: 191119, Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 92, лит. Д, ОГРН 1097847258365, ИНН 7842415432 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения от 26.09.2017 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу, место нахождения: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, лит. О, ОГРН 1047822999861, ИНН 7813200915 (далее - Инспекция), о государственной регистрации прекращения деятельности и ликвидации общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-строительная компания "Ленгорагрострой", ОГРН 1147847389095, ИНН 7814628083 (далее - ООО "ИСК "Ленгорагрострой").

Одновременно с заявлением Общество подало ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о признании недействительным решения регистрирующего органа о государственной регистрации ликвидации юридического лица.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Соколов Святослав Игоревич - бывший ликвидатор ООО "ИСК "Ленгорагрострой" и Терехина Людмила Кирилловна - единственный участник ликвидированного общества.

Решением суда от 11.08.2018 заявителю восстановлен срок на обжалование решения регистрирующего органа и отказано в удовлетворении требований о признании решения о государственной регистрации ликвидации юридического лица.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2018 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит решение и постановление отменить.

Податель жалобы ссылается на то, что в данном случае имелись основания для отказа в регистрации юридического лица в связи с ликвидацией, поскольку на момент составления промежуточного и ликвидационного балансов у ликвидируемой организации имелась задолженность перед Обществом; ликвидатор нарушил порядок проведения процедуры ликвидации юридического лица.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Общества настаивал на удовлетворении кассационной жалобы, а представитель Инспекции возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Судами установлено и из материалов дела следует, что между закрытым акционерным обществом "Ленгорагрострой" (правопредшественником ООО "Ленгорагрострой", заказчиком) и Обществом (исполнителем) был заключен договор от 30.03.2012 о ведении бухгалтерского учета, по условиям которого исполнитель обязался по заданию заказчика оказывать услуги в объеме и на условиях, предусмотренных договором и приложениями к нему, а именно: ведение бухгалтерского, налогового учета, составление бухгалтерской, налоговой и иной отчетности, консультационные услуги и др., а заказчик обязался оплатить эти услуги.

Позднее стороны заключили дополнительное соглашение от 01.07.2013 к договору от 30.03.2012, согласно условиям которого исполнителю поручено разработать учетную политику для заказчика на 2012 - 2013 гг, подготовить промежуточный разделительный баланс за 1-ое полугодие 2013 года, предоставить отчетность за 1-е полугодие 2013 года во внебюджетные фонды, предоставить заявление о зачете или невозврате с внебюджетными фондами, сдать НДФЛ за 2013 год, внести корректировки и сдать корректирующий годовой отчет за 2012 год, подготовить ликвидационный (разделительный) баланс ЗАО "Ленгорагрострой" по состоянию на 31.07.2013.

Согласно этому соглашению стоимость указанных в нем работ составляет 80 000 руб., срок их выполнения - до 05.08.2013.

Платежным поручением N 172 от 30.07.2013 ЗАО "Ленгорагрострой" перечислило Обществу аванс в сумме 80 000 руб.

ЗАО "Ленгорагрострой", ссылаясь на то, что Общество не выполнило предусмотренные дополнительным соглашением работы, обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании 80 000 руб. аванса и 415 руб. 89 коп. процентов по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Делу присвоен номер А56-20751/2014.

Решением суда от 02.07.2014 по делу N А56-20751/2014 исковые требования удовлетворены.

На основании решения от 02.07.2014 по делу N А56-20751/2014 21.07.2014 выдан исполнительный лист серии АС N 004875044.

Судебным приставом - исполнителем Смольнинского отдела судебных приставов Центрального района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу вынесено постановление от 13.08.2014 о возбуждении исполнительного производства N 22841/14/78021-ИП на основании исполнительного листа от 21.07.2014 серии АС N 004875044.

С расчетного счета Общества взыскано 50 031 руб. 46 коп. задолженности, что подтверждается платежным ордером от 15.12.2014 N 841384.

Помимо этого на основании заявления ЗАО "ИСК "Ленгорагрострой" о возмещении судебных расходов судом вынесено определение от 10.09.2014 по делу N А56-20751/2014 о взыскании с Общества в его пользу 46 000 руб. расходов по оплате услуг представителя.

На основании определения от 10.09.2014 выдан исполнительный лист от 22.09.2014 серии АС N 005303834.

Судебным приставом - исполнителем Смольнинского отдела судебных приставов Центрального района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу вынесено постановление от 03.10.2014 о возбуждении исполнительного производства N 29197/14/78021-ИП.

Платежным поручением от 15.12.2014 N 841384 с расчетного счета Общества взыскано 46 000 руб.

Впоследствии постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2015 по делу N А56-20751/2014 решение суда от 02.07.2014 отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

В связи с отменой решения от 02.07.2014 судебным приставом-исполнителем Смольнинского отдела судебных приставов Центрального района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу вынесено постановление от 14.01.2015 о прекращении исполнительного производства N 22841/14/78021-ИП.

При этом платежным поручением от 26.01.2015 N 10 Обществу было возвращено 50 031 руб. 46 коп., взысканных на основании отмененного решения суда от 02.07.2014.

ЗАО "ИСК "Ленгорагрострой" прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования в ООО "ИСК "Ленгорагрострой", единственным участником которого впоследствии принято решение от 21.01.2017 о ликвидации данного юридического лица, назначении Соколова С.И. ликвидатором и определены сроки предъявления требований кредиторами.

Сообщение о ликвидации ООО "ИСК "Ленгорагрострой" опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 19.04.2017/1766 N 15 (629) часть 1, в нем указана информация о порядке и сроках заявления требований кредиторов - 2 месяца с момента опубликования сообщения о ликвидации общества в указанном издании.

На основании поступившего 22.02.2017 в Инспекцию уведомления о ликвидации ООО "ИСК "Ленгорагрострой" в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись N 2177847910128 о начале процедуры ликвидации.

Общество направило в адрес ликвидатора требование от 08.08.2017 N 15 о возврате 46 000 руб., взысканных на основании определения от 10.09.2014 по делу N А56-20751/2014, а также просило отразить в промежуточном ликвидационном балансе сведения о задолженности ООО "ИСК "Ленгорагрострой" перед Обществом. К данному заявлению были приложены копии решения суда от 02.07.2014, апелляционного постановления от 19.01.2015, определения суда от 10.09.2014, вынесенные по делу N А56-20751/2014, а также постановлений о возбуждении исполнительного производства от 03.10.2014 и о прекращении исполнительного производства от 14.01.2015, платежного поручения от 17.10.2014 N 56.

Решением единственного участника ООО "ИСК "Ленгорагрострой" от 14.09.2017 утвержден промежуточный ликвидационный баланс, а решением от 15.09.2017 - ликвидационный баланс. Сведения о составлении промежуточного и ликвидационного балансов 19.09.2017 предоставлены в налоговый орган, что подтверждается расписками в получении документов.

По результатам рассмотрения представленных документов 26.09.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись N 8177847987034 о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Рассмотрев представленные документы, Инспекция приняла решение от 26.09.2017 N 165346А о государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись N 8177847993799.

Судами установлено, что Общество обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением от 04.08.2017 о повороте исполнения определения суда от 10.09.2014 по делу N А56-20751/2014, которым с него в пользу ЗАО "ИСК "Ленгорагрострой" взыскано 46 000 руб. расходов на оплату услуг представителя.

В связи с ликвидацией ООО "ИСК "Ленгорагрострой" определением суда от 11.04.2018 прекращено производство по указанному заявлению Общества о повороте исполнения определения от 10.09.2014. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2018 данное определение оставлено без изменения.

Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, считая решение Инспекции о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "ИСК "Ленгорагрострой" незаконным и необоснованным и нарушающим его права и законные интересы, поскольку оно не было уведомлено о ликвидации, а представленный в Инспекцию ликвидационный баланс является недостоверным ввиду отсутствия в нем сведений о наличии задолженности перед Обществом.

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда, установлено, что на момент принятия решения от 26.09.2017 N 165346А у регистрирующего органа отсутствовала информация о недостоверности сведений, содержащихся в ликвидационном балансе, и о наличии у ликвидируемого юридического лица задолженности перед Обществом, в связи с чем права и законные интересы истца принятым решением не были нарушены. При этом суды посчитали, что заявитель не проявил необходимую степень заботливости и осмотрительности и не реализовал право на обращение в суд с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде запрета регистрирующему органу на совершение регистрационных действий в отношении ООО "ИСК "Ленгорагрострой" либо об отмене определения суда от 10.09.2014 по делу N А56-20751/2014, в связи с чем отказали в удовлетворении требований.

Суд кассационной инстанции, исследовав материалы дела и изучив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение и постановление не подлежат отмене, а кассационная жалоба - удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; ликвидационный баланс; документ об уплате государственной пошлины; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6, пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Согласно пункту 4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, предусмотренных данным Законом.

Порядок ликвидации юридических лиц установлен в статьях 61 - 64 ГК РФ.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

В силу пункта 5 статьи 63 ГК РФ ликвидационный баланс составляется ликвидационной комиссией и утверждается учредителями (участниками) юридического лица по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, лишь после завершения расчетов с кредиторами.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 N 7075/11, от 05.03.2013 N 14449/12, при ликвидации юридического лица заявление о государственной регистрации, а также ликвидационный баланс, на основании которых формируется соответствующая часть ЕГРЮЛ, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию. Установленный статьями 61 - 64 ГК РФ порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидируемому должнику и его ликвидатору было достоверно известно о наличии не исполненных обязательств перед кредитором, потребовавшим оплаты долга, в том числе путем инициирования судебного процесса о взыскании задолженности, при этом ликвидатор письменно не уведомил данного кредитора о ликвидации должника и не произвел расчета с ним. В таком случае представление в регистрирующий орган ликвидационного баланса, не отражающего действительного размера обязательств перед названным кредитором, следует рассматривать как непредставление документа, содержащего необходимые сведения.

Таким образом, достоверность сведений о соблюдении порядка ликвидации является обязательным требованием, без выполнения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно. При этом, представление ликвидационного баланса, не отражающего сумму фактической задолженности ликвидируемого юридического лица, необходимо рассматривать как непредставление необходимых сведений в регистрирующий орган, что, в свою очередь, является основанием для отказа в регистрации ликвидации указанного юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ.

При рассмотрении настоящего спора суды, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, признали, что у регистрирующего органа не имелось правовых оснований для отказа в государственной регистрации изменений, предусмотренных пунктом 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ, а заявителем не представлено как доказательств недостоверности ликвидационного баланса, так и обращения к ликвидатору с требованием об оплате задолженности в течение установленного срока после публикации сообщения о ликвидации с приложением документов, бесспорно свидетельствующих о наличии такой задолженности.

В материалах делах отсутствуют объективные, достоверные и достаточные доказательства того, что ликвидатору было достоверно известно о наличии не исполненных перед Обществом обязательств.

Определение от 10.09.2014 о взыскании с Общества в пользу ООО "ИСК "Ленгорагрострой" расходов на оплату услуг представителя в размере 46 000 руб. не было отменено в установленном законом порядке. На момент обращения представителя Общества к ликвидатору данное определение являлось вступившим в законную силу судебным актом, а заявление о повороте исполнения данного определения, поданное заявителем в суд после обращения к ликвидатору, не было рассмотрено по существу.

С учетом приведенных выше обстоятельств в их совокупности суды пришли к обоснованному выводу, что не имеется оснований для признания недостоверными промежуточного и ликвидационного балансов, представленных ликвидируемым юридическим лицом в Инспекцию.

Процедура ликвидации и порядок удовлетворения требований кредиторов предусматривают необходимость обращения кредитора в срок, установленный в публикации о начале процедуры ликвидации, с требованием к ликвидационной комиссии (ликвидатору) ликвидируемого юридического лица, а при отказе в удовлетворении требования - оспаривание такого отказа в суд.

Учитывая открытость информации о ликвидации юридических лиц и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о предстоящем включении данных в ЕГРЮЛ, заявитель (как и иные заинтересованные лица) имел возможность отслеживать информацию об ООО "ИСК "Ленгорагрострой", а также представлять возражения относительно инициированного процесса ликвидации.

При таком положении с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, ввиду состоявшейся публикации информации о начале ликвидации юридического лица и вследствие отсутствия надлежащих заявлений кредитора о своих требованиях и непредъявления им требований об оспаривании ликвидационного баланса, оснований для признания ликвидационного баланса недостоверным у суда первой инстанции не имелось.

Поскольку порядок ликвидации юридического лица был соблюден, в деле отсутствуют доказательства того, что при регистрации были представлены недостоверные промежуточный и ликвидационный балансы, а в материалы дела не представлено доказательств того, что ООО "ИСК "Ленгорагрострой" обладало документально подтвержденной информацией о наличии у Общества денежных требований к нему, на момент утверждения указанных балансов при процедуре ликвидации этого лица Общество не являлось кредитором, обратившимся в суд с соответствующим иском или к ликвидатору с заявлением о погашении требований, суды сделали правомерный вывод о том, что у Инспекции имелись правовые основания для осуществления государственной регистрации прекращения деятельности ООО "ИСК "Ленгорагрострой".

При таком положении суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены решения и апелляционного постановления и удовлетворения кассационной жалобы.

Доводы, изложенные заявителем в кассационной жалобе, не опровергают выводов судов, по существу сводятся к несогласию ее подателя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и произведенной судами оценкой доказательств, не свидетельствуют о нарушении судами норм права, в связи с чем отклоняются, в том числе по основаниям, изложенным в мотивировочной части настоящего постановления.

Иных доводов, имеющих правовое значение для рассмотрения настоящего спора и свидетельствующих о неправильном применении судами норм материального права, в кассационной жалобе не приводится.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления суда апелляционной инстанции, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.08.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2018 по делу N А56-22987/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Томь" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.Г. Преснецова

Судьи

Т.Г. Преснецова М. В. Захарова И.В. Сергеева