Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 апреля 2019 г. N Ф07-2956/19 по делу N А56-23168/2018

10 апреля 2019 г.

Дело N А56-23168/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 8 апреля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Рудницкого Г.М. и Чуватиной Е.В.,

при участии от садоводческого некоммерческого товарищества "Токсовское" Павлова Р.В. и Амосовой Т.Г. (доверенности от 17.02.2017 и от 16.05.2016), от федерального государственного казённого учреждения "Северо-Западное Территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации Шаровой Н.В. (доверенность от 27.12.2018), от Министерства обороны Российской Федерации Гумилиной К.А. (доверенность от 06.12.2018), от общества с ограниченной ответственностью "Нордик Инвестмент" Денькович Н.И. (доверенность от 01.08.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Токсовское" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.10.2018 (судья Кротов С.М.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2019 (судьи Жиляева Е.В., Желтянников В.И., Тимухина И.А.) по делу N А56-23168/2018,

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество "Токсовское", место нахождения: 188664, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г.п. Токсово, ОГРН 1034700575909, ИНН 4703021643 (далее - СНТ), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, место нахождения: 191186, Санкт-Петербург, Гороховая ул., д. 2/6, лит. А, ОГРН 1097847130886, ИНН 7838426520 (далее - МТУ Росимущества), акционерному обществу "Лимб", место нахождения: 197371, Санкт-Петербург, Комендантский пр., д. 51, корп. 1, лит. А, ОГРН 1027807591239, ИНН 7814033551 (далее - АО "Лимб"), федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Ленинградской области, место нахождения: 197101, Санкт-Петербург, ул. Чапаева, д. 15, корп. 2, лит. Б, пом. 1Н, ОГРН 1034700554899, ИНН 4703055314 (далее - кадастровая палата), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, место нахождения: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН 1037843045734, ИНН 7815027624 (далее - Управление Росреестра), о признании реестровой ошибкой сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34, об обязании переформировать границы земельного участка.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: федеральное государственное казённое учреждение "Северо-Западное Территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - СЗТУИО), Министерство обороны Российской Федерации, администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район Ленинградской области", администрация муниципального образования "Токсовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, кадастровый инженер Шалимов Павел Владимирович, общество с ограниченной ответственностью "Нордик Инвестмент" (далее - ООО "Нордик Инвестмент").

Решением суда от 26.10.2018 в иске отказано.

Постановлением апелляционного суда от 28.01.2019 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе СНТ просит решение и постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Податель жалобы ссылается на то, что он заявил ходатайство об изменении предмета иска, просил утвердить границы участка 2 в предложенных истцом координатах характерных точек, полагает, что основание иска осталось неизменным, а именно: допущенные кадастровым инженером нарушения при проведении землеустройства, межевания и формирования границ участка 3, как следствие пересечение границ участков 3 и 1 и 2, что делает невозможным для истца осуществление прав на участки 1 и 2 в границах наложения.

По мнению подателя жалобы, суды, сделав вывод о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, необоснованно воспрепятствовали истцу воспользоваться надлежащим способом.

В отзывах на кассационную жалобу Министерство обороны, СЗТУИО и ООО "Нордик Инвестмент" просят решение и постановление оставить без изменения, соглашаясь с изложенными в них выводами.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании кассационной инстанции представители СНТ поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представители Министерство обороны, СЗТУИО и ООО "Нордик Инвестмент" обратились с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Другие участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

СНТ создано в целях предоставления действующим военнослужащим и военнослужащим запаса (из состава военнослужащих в/ч 33491) садовых участков для ведения садоводства и зарегистрировано постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области от 14.06.1994 N 1523.

На основании распоряжения главы администрации Ленинградской области от 17.08.1993 N 637-р, постановления администрации Всеволожского района Ленинградской области от 24.05.1996 N 1227 для целей организации коллективного садоводства на праве постоянного бессрочного пользования предоставлен земельный участок общей площадью 89,53 га (далее - участок 1), что подтверждается свидетельством от 18.06.1996 N ЛО-3507-0168.

Участок 1 поставлен на кадастровый учёт 05.11.2005 с присвоением кадастрового номера 47:07:05-17-001:0027.

Согласно кадастровому паспорту участка 1 и выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) 05.11.2008 кадастровый номер участка 1 изменён на 47:07:0517001:27.

Участок 1 относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием - "для ведения садоводства", расположен по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, массив Токсово, СНТ "Токсовское".

В декабре 2017 года на основании договора на выполнение кадастровых работ от 27.03.2017 кадастровым инженером Шалимовым П.В. выполнены кадастровые работы по образованию земельного участка путём раздела участка с кадастровым номером 47:07:0517001:27 в целях формирования из земель общего пользования СНТ земельного участка с сохранением в изменённых границах (далее - участок 2). По результатам кадастровых работ кадастровым инженером был подготовлен межевой план участка 2.

В целях исполнения требований статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" СНТ обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственном кадастровом учёте участка 2.

Уведомлением от 18.01.2018 N 47/18-3473 Управление Росреестра сообщило о приостановлении государственного кадастрового учёта участка 2 в связи с тем, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34 (далее - участок 3).

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 47:07:0516001:34, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, является ранее учтённым объектом недвижимости. Площадь участка (уточнённая) составляет 11 149 360 кв. м, относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, имеет вид разрешённого использования - "для специальных надобностей".

Правообладателем земельного участка 3 является Российская Федерация (регистрационная запись от 16.08.2007 N 47-78-01/005/2007-375).

В отношении указанного земельного участка зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования СЗТУИО (регистрационная запись от 21.08.2014 N 47-47-19/011/2014-423).

Участок 3 образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:00-00-000:0122.

Работы, необходимые для кадастрового учёта участка 3, проводились АО "Лимб" в соответствии с техническим заданием N 54, утверждённым 02.11.2016 МТУ Росимущества.

Ссылаясь на то, что в результате ошибок, допущенных кадастровым инженером при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с номером 47:07:0516001:34, в ЕГРН внесены недостоверные сведения в отношении местоположения границ участка 3, вследствие чего возникло пересечение границ участка 3 и принадлежащих СНТ участков 1 и 2, СНТ обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций посчитали, что истец избрал ненадлежащий способ защиты права и отказали в иске.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Суды первой и апелляционной инстанций правомерно сослались на то, что исправление реестровой ошибки может быть произведено в случае, если оно не влечет прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в данном случае - земельный участок, описание местоположения границ которого в сведениях государственного кадастра недвижимости позволяет отнести его к индивидуально определённой вещи.

В связи с тем, что имеется спор о праве в отношении упомянутых земельных участков, требование об обязании изменить границы земельного участка в качестве последствия исправления реестровой ошибки не подлежит удовлетворению.

На основании материалов дела суды сделали правильный вывод о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

По существу спор касается установления границ земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0517001:27 и 47:07:0516001:34, то есть имеется межевой спор между СНТ и правообладателями земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34.

Доводы подателя жалобы о том, что суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства об изменении предмета иска, подлежат отклонению. Первоначально истец заявил требование, основанное на обстоятельствах, касающихся действий кадастрового инженера при производстве кадастровых работ. Заявляя ходатайство об изменении материально-правового требования, истец не учёл, что новый предмет иска заявлен в связи с межевым спором между СНТ и правообладателями земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34. Круг обстоятельств, подлежащих исследованию при разрешении споров из-за действий при производстве кадастровых работ и межевых споров различен. В качестве ответчиков по межевому спору выступают правообладатели смежного участка. Однако эти лица не указаны истцом в качестве ответчиков.

Истец не лишен возможности обратиться в установленном законом порядке в арбитражный суд в защиту своих прав.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.10.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2019 по делу N А56-23168/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Токсовское" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

Т.И. Сапоткина Г.М. Рудницкий Е.В. Чуватина