Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 мая 2019 г. N Ф07-3630/19 по делу N А13-10869/2018

23 мая 2019 г.

Дело N А13-10869/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Рудницкого Г.М., Сергеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 15.11.2018 (судья Селиванова Ю.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2019 (судьи Докшина А.Ю., Мурахина Н.В., Осокина Н.Н.) по делу N А13-10869/2018,

установил:

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью Промышленно-коммерческая компания "Старт" (далее - ООО ПК "Старт", Общество) Казаков Николай Дмитриевич обратился в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Вологодской области (далее - Учреждение) о признании незаконным отказа в предоставлении запрашиваемых сведений, оформленного уведомлением от 04.07.2018 N 35/00-4001/5001/2018-3999.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее - Управление).

Решением суда первой инстанции от 15.11.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 06.02.2019, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Учреждение, считая, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, просит решение и постановление отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В отзыве на кассационную жалобу конкурсный управляющий Общества просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции своих представителей не направили, что в силу положений статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Вологодской области от 29.05.2018 по делу N А13-4781/2018 в отношении ООО ПК "Старт" введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен Казаков Николай Дмитриевич.

Конкурсный управляющий обратился в Учреждение с запросом от 04.07.2018 о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении ООО "ПК Старт".

Уведомлением от 04.07.2018 N 35/00-4001/5001/2018-3999 об оставлении запроса без рассмотрения Учреждение отказало в предоставлении испрашиваемых сведений, сославшись на то, что к запросу приложена ненадлежащим образом заверенная копия судебного акта арбитражного суда.

Не согласившись с таким решением Учреждения конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с указанными требованиями.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, признав их обоснованными.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Пунктом 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) предусмотрено, что арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В силу пункта 8 части 13 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) сведения, содержащиеся в ЕГРН, о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости предоставляются в том числе арбитражному управляющему в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам и др., если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего.

Порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН утвержден приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 N 968 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости" (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 43 Порядка к запросу о предоставлении сведений ограниченного доступа прилагаются надлежащим образом заверенная копия вступившего в законную силу определения арбитражного суда об утверждении арбитражного управляющего, конкурсного управляющего, надлежащим образом заверенное решение контрольного органа о назначении временной администрации финансовой организации.

Учреждение, отказывая конкурсному управляющему в предоставлении сведений, сослалось на отсутствие подписи судьи в копии судебного акта, подтверждающего полномочия заявителя.

Между тем, ни в Законе N 218-ФЗ, ни в Порядке не содержится требования о представлении для подтверждения полномочий арбитражного управляющего копии судебного акта, заверенной подписью судьи.

Как правильно отмечено судами первой и апелляционной инстанций, тексты судебных актов арбитражных судом по общему правилу, установленному статьей 177 АПК РФ, размещаются в информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети Интернет (http://kad.arbitr.ru) и опубликованные в таком порядке в сети Интернет сведения носят официальный характер.

Таким образом, в данном случае, требование пункта 43 Порядка следует считать исполненным, поскольку у учреждения имелась возможность убедиться в достоверности представленной копии судебного акта путем обращения к информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети Интернет.

Кассационная инстанция считает, что суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отклонили довод Учреждения о необходимости применения к спорным правоотношениям положений пункта 10.3 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации, утвержденной постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 100.

Суды обоснованно исходили из того, что указанная инструкция является документом, регламентирующим отношения только внутри системы арбитражных судов, и не может рассматриваться в качестве нормативного правового акта, подлежащего обязательному применению иными лицами и органами.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает, что доводы Учреждения, приведенные в кассационной жалобе, не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 15.11.2018 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2019 по делу N А13-10869/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

А.В. Кадулин Г.М. Рудницкий И.В. Сергеева