Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 июня 2019 г. N Ф07-4957/19 по делу N А56-23866/2018

03 июня 2019 г.

Дело N А56-23866/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 июня 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Щуриновой С.Ю., судей Серовой В.К., Судас Н.Е.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "РУСЭНЕРГОСБЫТ" Казанцева В.В. (доверенность от 03.04.2019), от закрытого акционерного общества "Торговый Комплекс Московского Вокзала" Слепченок К.В. (доверенность от 06.04.2018 N 06/ДОВ/08), от открытого акционерного общества "РЖД" Васильевой Е.С. (доверенность от 09.06.2018 N ТЭ-324/Д),

рассмотрев 27.05.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РУСЭНЕРГОСБЫТ" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.12.2018 (судья Хорошева Н.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2019 (судьи Попова Н.М., Несмиян С.И., Смирнова Я.Г.) по делу N А56-23866/2018,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Русэнергосбыт", место нахождения: 105066, Москва, Ольховская ул., д. 27, стр. 3, ОГРН 1027706023058, ИНН 7706284124 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Торговый Комплекс Московского Вокзала", место нахождения: 193036, Санкт-Петербург, Невский пр., д. 85, лит. А, ОГРН 1027809184996, ИНН 7825134167 (далее - Компания), о взыскании 4 718 411 руб. 45 коп. задолженности за электрическую энергию, полученную в период с 27.11.2016 по 05.06.2017.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "РЖД" в лице Северо-Западной региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурное подразделение Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО "РЖД" (далее - РЖД).

Решением суда от 22.12.2018, оставленным без изменения постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2019, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит вынесенные решение и постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Податель жалобы полагает, что судами должным образом не выяснен и не определен статус "Октябрьской дирекции по энергообеспечению - структурное подразделение Трансэнерго - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - Трансэнерго), вынесенное решение затрагивает его интересы, в связи с чем суду следует рассмотреть вопрос о его привлечении к участию в деле в качестве соистца.

Кроме того, по мнению подателя жалобы, судами не были в полной мере выяснены обстоятельства при которых были составлены акты о неучтенном потреблении электроэнергии от 05.60.2017 N 3/1, N 3/2, N 3/3. Приостановление арендных отношений между Компанией и РЖД не влияет на возможность Вокзала осуществлять потребление электрической энергии и его надлежащий учет.

В отзыве на кассационную жалобу Вокзал просит оставить ее без удовлетворения.

В судебном заседании представители Общества и РЖД поддержали доводы кассационной жалобы, а представитель Компании с ними не согласился.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество является гарантирующим поставщиком электрической энергии.

Компания является арендатором помещений (торговых павильонов) в здании по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр., д. 85, лит. А, станция Санкт-Петербург - Главный, Московский вокзал по заключенному с РЖД договору субаренды части земельного участка от 03.04.2017 N 7д.

Общество (энергосбытовая организация) и Компания (абонент) 01.01.2008 заключили договор купли-продажи электрической энергии N 20200178 (далее - Договор), в соответствии с которым энергосбытовая организация обязалась поставлять абоненту электроэнергию, а абонент обязался оплачивать полученную электроэнергию в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных Договором.

Согласно Договору электрическая энергия (мощность) продавалась по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр., д. 85, лит. А, станция Санкт-Петербург - Главный, Московский вокзал - торговые павильоны.

В ходе проверки сетевой организацией 27.09.2016 принадлежащих Компании приборов учета электрической энергии (счетчика N 325066, расположенного в ТП - 207, и счетчиков N 010582, 011996, расположенных в ТП-2), выявлено истечение межповерочных интервалов приборов учета и трансформаторов тока, о чем составлены акты проверки (допуска) прибора учета электрической энергии с участием представителей Трансэнерго и Компании. Компании выдано предписание поверить приборы учета и представить свидетельства о поверке в срок до 27.11.2016.

Общество провело проверку приборов коммерческого учета электроэнергии и трансформаторов тока Компании по адресу продажи электрической энергии (мощности) и составило акты о неучтенном потреблении электрической энергии от 05.06.2017 N 3/1, 3/2, 3/3.

Ссылаясь на указанные акты Общество произвело расчет объема безучетного потребления электрической энергии и выставило Компании счет от 03.10.2017 N 1/01020/4548 на сумму 4 718 411 руб. 45 коп. для уплаты электрической энергии за период с 27.11.2016 по 05.06.2017, определенной в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

Компания счет за электроэнергию не оплатила, претензию Общества от 20.11.2017 N РЭС/СПб-1663 оставила без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска со ссылкой на составление актов о неучтенном потреблении электрической энергии с нарушением установленного пунктами 192, 193 Основных положений N 442 порядка (отсутствие в актах подписей представителя потребителя либо двух незаинтересованных лиц), а также на то, что эти акты не основаны на фактических обстоятельствах, имевших место на момент проведения проверки.

Суд первой инстанции установил, что приборы учета N 010582, 011996, 325066, в отношении которых Обществом составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии от 05.06.2017 N 3/1, 3/2, 3/3 осуществляли учет электрической энергии, потребляемой электроустановками (электроприборами), располагавшихся на земельных участках N 259, 260, 261, 262, 263 торговых павильонов.

Начиная с апреля по август 2017 года на территории Московского вокзала происходила реконструкция и ремонт, замена плиточного покрытия во дворе прибытия поездов пригородного сообщения. Согласно письму заместителя начальника Северо-Западной региональной дирекции железнодорожных вокзалов ОАО "РЖД" (т.д. 1, л.д. 125) торговые павильоны, располагавшиеся на территории вокзала, силовые питающие кабели, электрооборудование и прочие коммуникации были демонтированы, эксплуатация помещений торговых павильонов не осуществлялась.

В этой связи Компания и РЖД приостановили действие договора субаренды части земельного участка от 03.04.2017 N 7д начиная с 25.04.2017 в отношении земельных участков N 259, 260, 261, 262, 263.

Принимая во внимание эти обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку каких-либо электроустановок на указанных земельных участках не имелось, безучетное потребление электроэнергии со стороны Компании отсутствовало.

Апелляционная инстанция согласилась с выводами суда первой инстанции.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии регулируется Основными положениями N 442.

Согласно пункту 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом X названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 2 Основных положений N 442 безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, порядок составления и содержания которого установлен в пунктах 192, 193 Основных положений N 442.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 названного документа, соответственно, в течение двух рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией).

Суды отказали в удовлетворении иска со ссылкой на нарушение Обществом порядка составления актов о безучетном потреблении электрической энергии.

Данный вывод судов является правомерным, так как составленные Обществом в одностороннем порядке акты о неучтенном потреблении электрической энергии от 05.06.2017 N 3/1, 3/2, 3/3 действительно составлены с нарушением пункта 193 Основных положений N 442.

Вместе с тем, судами не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки включают в себя визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже одного раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным (пункт 176 Основных положений N 442).

Согласно пункту 179 Основных положений N 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 названного документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В материалы дела Общество представило составленные сетевой организацией (Трансэнерго) 27.09.2016 акты проверки (допуска) прибора учета электрической энергии в отношении принадлежащих Компании спорных приборов учета электрической энергии (т.д. 1, л. 227, 230 - 233,). В составлении актов принимал участие представитель Компании (потребителя). По результатам данной проверки выявлено истечение межповерочных интервалов приборов учета и трансформаторов тока, Компании выдано предписание поверить приборы учета и представить свидетельства о поверке в срок до 27.11.2016.

Доказательства выполнения Компанией предписания в установленный сетевой организацией срок в материалах дела отсутствуют.

При этом в материалах дела имеются составленные сетевой организацией с участием представителя Компании акты проверки (допуска) прибора учета электрической энергии от 21 и 24 августа 2017 года (т.д. 1, л. 235 - 239) о замене спорных приборов учета электрической энергии на новые.

Вместе с тем, при невыполнении Компанией предписания о поверке приборов учета в установленный срок при условии соответствия актов проверки (допуска) прибора учета электрической энергии от 27.09.2016 требованиям пункта 176 Основных положений N 442, у Общества в силу закона возникло право с 27.11.2016 определять объем потребления электрической энергии расчетным способом на основании пункта 166 Основных положений N 442.

В этом случае составление дополнительно актов о неучтенном потреблении электрической энергии не требуется.

При таких обстоятельствах составленные Обществом 05.06.2017 акты о неучтенном потреблении электрической энергии не имеют правового значения для правильного рассмотрения спора.

Согласно исковому заявлению Общества в спорном периоде оно выставило Компании счета на оплату электроэнергии исходя из стоимости, определенной расчетным методом на основании пункта 166 Основных положений N 442. Компания частично электроэнергию оплатила, что было учтено при определении размера исковых требований.

Однако суды этим доказательствам и обстоятельствам оценку не дали. Правильность расчета объема и стоимости потребленной в спорном периоде электрической энергии не проверили.

Отказывая в удовлетворении иска, суды также указали на отсутствие со стороны Компании энергопотребления в период с апреля по август 2017 года в связи со сносом торговых павильонов при проведении реконструкции территории Московского вокзала.

Однако, из представленных Обществом вместе с исковым заявлением актов приема-передачи электрической энергии усматривается, что в апреле 2017 года начальные и конечные показания спорных приборов учета электрической энергии изменялись, что свидетельствует о потреблении электроэнергии.

В соответствии с условиями Договора энергоснабжение объектов Компании осуществляется круглосуточно, иного режима энергоснабжения не установлено.

На месте торговых павильонов осуществлялись строительно-монтажные работы, которые могли требовать электроснабжения для проведения работ.

Таким образом, возможность потребления электрической энергии оставалась вне зависимости от демонтажа торговых павильонов и установленного в них оборудования.

В случае, если энергоснабжение не осуществлялось и в нем не было необходимости, Компания имела право, в порядке подпункта "е" пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, инициировать ограничение режима потребления в порядке, предусмотренном пунктами 7 и 26 названных Правил, направив гарантирующему поставщику и сетевой организации соответствующие заявления.

Доказательств введения в установленном порядке ограничения режима потребления Компания в материалы дела не представила.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций не полно установлены обстоятельства дела и неправильно применены нормы действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, обжалуемые судебные акты подлежат отмене.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, исходя из представленных истцом документов проверить правильность расчета объема и стоимости поставленной Компании в спорном периоде электроэнергии, определить, имеет ли Компания задолженность по оплате электрической энергии за спорный период, принять законное и обоснованное решение, а также распределить судебные расходы по кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.12.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2019 по делу N А56-23866/2018 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Председательствующий

С.Ю. Щуринова

Судьи

С.Ю. Щуринова В.К. Серова Н.Е. Судас