Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 июня 2019 г. N Ф07-3804/19 по делу N А05-15301/2017

06 июня 2019 г.

Дело N А05-15301/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Сапоткиной Т.И., Сергеевой И.В.,

рассмотрев 29.05.2019 в открытом судебном заседании кассационные жалобы садоводческого товарищества "Тайга" и не привлеченных к участию в деле лиц - Давыдовой Нины Ивановны и Ромазанова Игоря Валериевича на решение Арбитражного суда Архангельской области от 02.11.2018 (судья Шапран Е.Б.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2019 (судьи Зорина Ю.В., Чередина Н.В., Шадрина А.Н.) по делу N А05-15301/2017,

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество "Строитель", место нахождения: 163512, Архангельская обл., Приморский р-н, пос. Васьково, ОГРН 1022901495100, ИНН 2921002809 (далее - СТ "Строитель"), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к садоводческому товариществу "Тайга", место нахождения: 163512, Архангельская обл., Приморский р-н, пос. Васьково, ОГРН 1022901495154, ИНН 2921002799 (далее - СТ "Тайга"), об установлении границ между земельными участками сторон, расположенными в кварталах 29:16:205501 и 29:16:205601, по координатам характерных точек, приведенных в таблице N 8 заключения эксперта.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены муниципальное образование "Приморский муниципальный район" в лице администрации, муниципальное образования "Лисестровское" в лице администрации, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 02.11.2018 иск удовлетворен.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2019 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе СТ "Тайга", ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 02.11.2018 и постановление от 29.01.2019, принять новый судебный акт - об отказе в удовлетворении иска.

Давыдова Нина Ивановна и Ромазанов Игорь Валериевич - лица, не участвующие в деле, обратились в суд с кассационной жалобой на решение от 02.11.2018 и постановление от 29.01.2019, ссылаясь на то, что они принятые по делу судебные акты затрагивают их права как лиц, являющихся собственниками земельных участков на территории СТ "Тайга".

Отзывы на кассационные жалобы не представлены.

Участвующие в деле лица и податели жалоб извещены надлежащим образом о времени и месте его рассмотрения, однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 АПК РФ не препятствует рассмотрению жалоб.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установили суды и следует из материалов дела, в 1979 году на территории Приморского района Архангельской области организованы садово-огороднические товарищества "Строитель" и "Тайга".

Строительно-монтажному тресту N 5 Главархангельскстроя 14.04.1980 выдан государственный акт А-I N 212672 на право пользования землей, которым за указанным землепользователем закреплено в постоянное и бессрочное пользование 75 гектаров земли в границах согласно плану землепользования для организации садоводческого товарищества.

Постановлением главы администрации Приморского района от 14.04.1994 N 193 "О перерегистрации земельного участка садоводческого товарищества "Строитель" истцу предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 74,6 га, ранее отведенный для садоводства тресту N 5 Главархангельскстроя.

Названным постановлением правлению СТ "Строитель" предписано восстановить границы земельного участка в натуре и получить документы на право пользования землей. Этим же постановлением государственный акт А-I N 212672 признан утратившим силу.

Постановлением главы администрации Приморского района от 23.02.2001 N 82 "Об изъятии и предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование СТ "Строитель" из земель запаса Приморского района изъят и предоставлен СТ "Строитель" земельный участок площадью 3,8 га для организации зеленой защитной зоны шириной 50 м вдоль автодороги Архангельск-гарнизон Васьково.

Постановлением главы администрации Приморского района от 06.06.1994 N 295 "О перерегистрации земельного участка садоводческого товарищества "Тайга" ответчику в постоянное бессрочное пользование предоставлен земельный участок площадью 80,8 га, ранее отведенный для садоводства Архангельскому областному производственному объединению по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства.

Названным постановлением правлению СТ "Тайга" предписано восстановить границы земельного участка в натуре и получить документы на право пользования землей. Этим же постановлением государственный акт А-I N 212670 признан утратившим силу.

Постановлением главы администрации Приморского района от 09.03.1995 N 83 из земель Приморского ДРСУ (земель полосы отвода автодороги Архангельск-Васьково) изъят и предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование СТ "Тайга" земельный участок площадью 1,3 га.

На основании постановлений от 06.06.1994 N 295 и от 09.03.1995 N 83 СТ "Тайга" выдано свидетельство от 09.07.1999 N АрО-16-018751 о праве бессрочного постоянного пользования на земельный участок площадью 82,1 га.

В июне 1999 года государственным предприятием "Лимб" по заявке истца производились геодезические работы по установлению границ земельного участка, передаваемого в бессрочное (постоянное) пользование СТ "Строитель", в результате которых сформировано межевое дело 1999 года. В соответствии с пояснительной запиской к межевому делу геодезические работы выполнены в системе координат г. Архангельска, площадь земельного участка составила 78,4 га. На 5 листе межевого дела приведен план границ земельного участка, предоставленного в пользование СТ "Строитель".

Впоследствии распоряжением главы муниципального образования "Приморский муниципальный район" от 16.02.2006 N 61р признано утратившим силу постановление главы администрации Приморского района от 23.02.2001 N 82 о предоставлении СТ "Строитель" земельного участка площадью 3,8 га, указанный участок изъят из земель СТ "Строитель" и передан в земли запаса района. Кроме того этим же распоряжением из земель СТ "Строитель" изъят земельный участок площадью 4 га и также передан в земли запаса, СТ "Строитель" предписано выполнить межевание земельного участка.

После подготовки межевого дела государственным предприятием "Лимб" в 1999 году иные работы по межеванию земельного участка СТ "Строитель", установлению его границ, в том числе с учетом распоряжения главы муниципального образования "Приморский муниципальный район" от 16.02.2006 N 61р, по заявке истца не проводились.

На основании договора от 26.05.2014 N 38 общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Архземпредприятие" по заданию СТ "Тайга" в рамках выполнения проектно-изыскательских работ по землеустройству составило технический отчет по производству топографо-геодезических работ, согласно которому площадь земель товарищества составляет 81,8 га. К отчету приложены ведомость теодолитных ходов, план границ СТ "Тайга" и акт согласования местоположения границ, подписанный председателем СТ "Строитель".

После этого СТ "Тайга" также не проводило работы по межеванию и установлению границ земель товарищества.

СТ "Строитель", ссылаясь на то, что территории СТ "Строитель" и СТ "Тайга" являются смежными, северная граница обоих товариществ проходит вдоль автомобильной дороги Архангельск - Васьково, с которой осуществляется съезд на территорию товариществ, и что между товариществами имеется проезд, на котором частично бетонными плитами, а частично шлаком и грунтом обустроена проезжая часть, используемая членами обоих товариществ для проезда к своим участкам, указывая на то, что смежная граница между землями товариществ проходит по осевой линии соответствующего проезда, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Как обоснованно указали суды, спор между товариществами фактически направлен на решение вопроса о том, на землях какого из товариществ находится проезд.

Суды учли, что спор, касающийся порядка пользования проездом, рассматривался Приморским районным судом в рамках дела N 2-701/2014, решением от 23.09.2014 по которому установлено, что проезд не является дорогой общего пользования и находится в границах земель СТ "Строитель" и СТ "Тайга".

Согласно статье 1 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" под землеустройством понимаются мероприятия по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства.

Суды исследовали по правилам статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, применили положения статей 4, 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" и пришли к выводу, что кадастровые работы, в результате которых были бы описаны и определены в установленном законом порядке границы территорий СТ "Строитель" и СТ "Тайга" не проводились.

Суды установили, что приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Архангельской области от 18.05.2004 N 12 утверждено описание границ кадастровых кварталов на территории Приморского кадастрового района, согласно которому смежная граница между кадастровым кварталами 29:16:205501 и 29:16:205601 проходит по границе земель СТ "Строитель" и СТ "Тайга". При этом земли СТ "Строитель" находятся в границах кадастрового квартала 29:16:205501, земли СТ "Тайга" - в границах кадастрового квартала 29:16:205601.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суды пришли к выводу, что спорная граница между территориями товариществ проходит по границе кадастровых кварталов 29:16:205501 и 29:16:205601.

Поскольку описание границы земельного участка осуществляется посредством определения координат характерных точек такой границы, судом по ходатайству истца была назначена комиссионная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "Архангельский Областной Центр Экспертизы".

Согласно заключению эксперта от 17.09.2018 N 73/18-СД проезд между СТ "Строитель" и СТ "Тайга" располагается в границах двух кварталов - и в квартале 29:16:205501 и в квартале 29:16:205601, причем местоположение границы между кадастровыми кварталами 29:16:205501 и 29:16:205601 практически совпадает с условной осевой линией, равноудаленной от красных линий границ участков членов товариществ.

Экспертом приведено описание координат четырех точек, определяющих границы участков по границам кадастровых кварталов 29:16:205501 и 29:16:205601.

Суды признали заключение эксперта допустимым доказательством, учли фактическое использование спорной территории для проезда к участкам членов товариществ и пришли к выводу о возможности разрешения спора об определении границ участков товариществ в части спорной территории в соответствии с координатами поворотных точек, указанными в заключение эксперта.

Доводы СТ "Тайга" со ссылкой на определение границ участка соответствующего товарищества в техническом отчете ООО "Архземпредприятие" были исследованы судами и мотивированно отклонены со ссылкой на выводы эксперта по результатам совмещения координат угловых точек восстановленной границы СТ "Тайга" с планом местности, полученным в результате геодезических измерений при проведении экспертизы, изложенные в заключении от 17.09.2018 N 73/18-СД.

Выводы судов относительно указанных обстоятельств доводами кассационной жалобы СТ "Тайга" не опровергнуты.

Учитывая изложенное, предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены решения от 02.11.2018 и постановления от 29.01.2019 судом кассационной инстанции не установлено, в связи с чем кассационная жалоба СТ "Тайга" не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 42 АПК РФ лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт по правилам, установленным названным Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

По смыслу приведенной нормы для возникновения права на обжалование судебных актов у лиц, не привлеченных к участию в деле, необходимо, чтобы соответствующие судебные акты не просто затрагивали права и обязанности этих лиц, а были приняты непосредственно о правах и обязанностях этих лиц.

Наличие у лица, не привлеченного к участию в деле, заинтересованности в исходе дела само по себе не наделяет его правом на обжалование судебных актов.

В данном случае Давыдова Н.И. И Ромазанов И.В. не представили доказательств, что рассмотренный по настоящему делу спор непосредственно принят в отношении их прав и обязанностей и что принятыми по данному делу судебными актами разрешен вопрос о правах на имущество, принадлежащего им на праве частной собственности.

В силу пункта 1 части 1 статьи 281 АПК РФ кассационная жалоба подлежит возвращению, если она подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства.

Поскольку отсутствие у Давыдовой Н.И. и Ромазанова И.В. права на обжалование в порядке кассационного производства решения от 02.11.2018 и постановления от 29.01.2019 установлено судом кассационной инстанции после принятия кассационной жалобы к производству, то производство по жалобе указанных лиц общества подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В связи с прекращением производства по соответствующей жалобе уплаченная при ее подаче государственная пошлина подлежит возврату Давыдовой Н.И. и Ромазанову И.В. из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 150, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо- Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 02.11.2018 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2019 по делу N А05-15301/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу садоводческого товарищества "Тайга" - без удовлетворения.

Производство по кассационной жалобе Давыдовой Нины Ивановны и Рамазанова Игоря Валериевича прекратить.

Возвратить Давыдовой Нине Ивановне из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче кассационной жалобы по чек-ордеру от 23.03.2019 (номер операции 154).

Возвратить Ромазанову Игорю Валериевичу из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче кассационной жалобы по чек-ордеру от 23.03.2019 (номер операции 159).

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

Е.В. Чуватина Т.И. Сапоткина И.В. Сергеева