Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 августа 2019 г. N Ф07-9548/19 по делу N А44-2763/2015

05 августа 2019 г.

Дело N А44-2763/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Кустова А.А., Щуриновой С.Ю.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Великий Новгород" Качана Д.С. (доверенность от 27.12.2018), Ваничевой А.И. (доверенность от 10.11.2017), Поповой Л.М. (доверенность от 22.12.2017), Иванова С.М. (доверенность от 10.11.2017) и Жаринова П.А. (доверенность от 10.11.2017), от публичного акционерного общества Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" Бойцова К.А. (доверенность от 09.10.2018),

рассмотрев 05.08.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 24.01.2019 (судья Аксенов И.С.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2019 (судьи Рогатенко Л.Н., Моисеева И.Н., Тарасова О.А.) по делу N А44-2763/2015,

установил:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада", место нахождения: 196247, город Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литер А, помещение 16Н, ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751 (далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Великий Новгород", место нахождения: 173015, Новгородская область, город Великий Новгород, улица Псковская, дом 13, ОГРН 1107746695891, ИНН 7715825806 (далее - Общество) о взыскании 27 133 666 руб. 86 коп. долга по оплате стоимости услуг, оказанных по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.01.2014 N 32 (далее - Договор) в период с ноября 2014 года по декабрь 2015 года (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

Арбитражным судом Новгородской области также рассматривались дела N А44-6690/2015 и N А44-2190/2016 по иску Компании к Обществу о взыскании 8 752 292 руб. 56 коп. долга по оплате стоимости услуг, оказанных по договору в период с января по июнь 2015 года, и 24 463 096 руб. 51 коп. долга за услуги, оказанные в период с июля по декабрь 2015 года, соответственно.

Определением суда от 29.12.2016 дела N А44-2190/2016, N А44-2763/2015 и N А44-6690/2015 объединены в одно производство для их совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу N А44-2763/2015.

Истец на основании статьи 49 АПК РФ неоднократно уточнял исковые требования, окончательно просил взыскать с ответчика 27 133 666 руб. 86 коп. долга за услуги, оказанные по договору в период с ноября 2014 по декабрь 2015 года.

Решением суда от 24.01.2019 исковые требования удовлетворены частично, с Общества в пользу Компании взыскано 2 810 519 руб. 76 коп. задолженности.

Постановлением апелляционной инстанции от 23.05.2019 решение суда от 24.01.2019 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить принятые по делу судебные акты и принять новое решение. Податель жалобы выражает несогласие с контррасчетом ответчика от 24.09.2018 стоимости оказанных услуг, который принят за основу судами при принятии решения.

В отзыве ответчик просит оставить судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель Компании поддержал доводы кассационной жалобы, а представители Общества - доводы отзыва на нее.

Законность судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 286 АПК РФ.

Судебными инстанциями на основании материалов дела установлено, что между Компанией (исполнитель) и Обществом (заказчик) заключен Договор (в редакции протокола согласования разногласий от 30.04.2014), по условиям которого исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, ТСО, МВЭС, бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства до точек поставки, указанных в соответствующих приложениях к договору, а заказчик обязуется оплачивать исполнителю услуги по передаче электрической энергии в порядке и сроки, которые установлены в договоре.

Оказание услуг по передаче электрической энергии в рамках заключенного договора осуществляется исполнителем на территории Новгородской области.

По условиям пункта 4.1 Договора ежемесячно в порядке, определенном сторонами в приложении 7 к Договору, исполнитель определяет объемы переданной потребителям (покупателям) заказчика электрической энергии и мощности. Объемы электроэнергии, переданные абонентам - бытовым потребителям, определяются в порядке, установленном в приложении 9 к Договору. До момента согласования приложения 9 объемы электрической энергии по абонентам - бытовым потребителям определяются согласно приложению 7 и действующему законодательству.

Ввиду отсутствия согласованного сторонами приложения 9 к Договору, стороны при определении объемов переданной электрической энергии руководствуются приложением 7 "Регламент снятия и проверки показаний приборов учета и применения расчетных способов при определении объемов переданной электрической энергии" (далее - Регламент).

Как следует из пункта 2 Регламента исполнитель по окончании каждого расчетного периода определяет объемы переданной по договору электрической энергии (мощности) на основании:

а) показаний приборов учета, полученных от заказчика или снятых исполнителем.

б) расчетным способом, применяемым в случаях отсутствия у потребителя прибора учета, выхода из строя расчетного прибора учета, недопуска исполнителя к приборам учета или непредставления исполнителю показаний прибора учета;

в) объемов электроэнергии, рассчитанных на основании актов о безучетном потреблении.

г) объем потребления электроэнергии потребителями - физическими лицами определяется в соответствии с приложением 9 к настоящему договору. До момента согласования сторонами приложения 9, объем потребления электроэнергии потребителями - физическими лицами определяется согласно приложению 7 к Договору и действующему законодательству Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Регламента данные об объемах переданной по договору потребителю электрической энергии (мощности), сформированные на основании показаний приборов учета и расчетных методов, исполнитель включает в "Акт первичного учета объемов передачи электроэнергии (по юридическим лицам)" по форме приложения 4 к приложению 7. Акты формируются по каждому производственному отделению исполнителя и до 5-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным, направляются в электронном виде и на бумажном носителе в структурные подразделения (на участки) заказчика. На основании данных актов, справок об объемах переданной электроэнергии гражданам - бытовым потребителям (приложение 6 к приложению 7), актов о безучетном потреблении электрической энергии (мощности), исполнитель формирует "Акт объемов оказанных услуг по передаче электрической энергии и мощности потребителям заказчика по сетям исполнителя", за расчетный период по форме приложения 5 к приложению 7 по каждому производственному отделению, согласовывает их с заказчиком до 12-го числа месяца, следующего за расчетным.

В разделе 7 Договора стороны определили порядок расчета за услуги по передаче электрической энергии.

Так, согласно пунктам 7.1, 7.2., 7.3 Договора исполнитель в срок не позднее 13-го числа месяца, следующего за расчетным, предоставляет заказчику: акт об оказании услуг по передаче электрической энергии, счет-фактуру за расчетный период. Заказчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от исполнителя указанных документов рассмотреть их, подписать представленный акт об оказании услуг и направить подписанный экземпляр акта в адрес исполнителя. При возникновении у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг он обязан оформить претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг, сделать соответствующую отметку "с протоколом разногласий" в акте, подписать акт и направить его исполнителю в течение трех рабочих дней.

В соответствии с пунктом 7.8 Договора оплата услуг производится заказчиком исполнителю до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, исходя из объемов переданной электрической энергии и мощности, указанных в акте об оказании услуг по передаче электрической энергии.

По факту оказания услуг по передаче электрической энергии в период с ноября 2014 года по декабрь 2015 года Общество направило Компании реестры объемов электрической энергии, в том числе поставленной сельскому населению.

Компания направила Обществу акты оказанных услуг за спорный период, доначислив к объемам, указанным Обществом, дополнительный объем электрической энергии, поставленный бытовым потребителям, проживающим в сельской местности.

Доначисление произведено расчетным способом с использованием замещающей информации в отношении лицевых счетов, по которым гарантирующим поставщиком (Обществом) отражено нулевое потребление.

По расчету Компании объем оказанных услуг составляет 55 320 789 кВт/ч, их стоимость - 37 956 353 руб. 23 коп.

Поскольку оплата данных услуг в полном объеме не произведена, Компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил частично.

Апелляционная инстанция оставила решение суда без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены судебных актов.

При рассмотрении настоящего дела суды обоснованно руководствовались статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 779 и пункту 1 статьи 781 ГК РФ оплата услуг исполнителя производится заказчиком в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 4 Правил N 861 услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Как указано в пункте 12 Правил N 861 сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Подпунктом "б" пункта 14 Правил N 861 установлено, что при исполнении договора передачи электрической энергии потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, которые установлены договором.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается факт оказания истцом ответчику услуг по передаче электрической энергии.

При этом разногласия сторон касаются объема услуг по передаче электроэнергии, оказанных в отношении потребителей - физических лиц в сельской местности.

Определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных Основными положениями случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3 (пункт 136 Основных положений).

В силу пункта 162 Основных положений гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) передает в сетевую организацию, с которой у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, и жилых домов, до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, в электронном виде и до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, в бумажном виде реестр, содержащий данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в таких многоквартирных домах и в жилых домах (далее - реестр), с разбивкой по каждому жилому и многоквартирному дому.

Объемы потребления электрической энергии формируются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) на дату составления реестра в порядке, предусмотренном Правилами N 354, или на основании данных, полученных от исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива.

В силу абзаца пятого пункта 162 Основных положений реестр должен содержать информацию об адресе каждого многоквартирного дома, жилого дома и номера помещений в многоквартирном доме. В случае отсутствия в реестре данных об объеме потребления электрической энергии в каком-либо жилом доме или помещении в многоквартирном доме сетевая организация определяет объем потребления электрической энергии в целях расчета фактических потерь электрической энергии, возникших за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства этой сетевой организации, а также объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении таких жилых домов и многоквартирных домов в соответствии с порядком определения объема потребления коммунальной услуги по электроснабжению, предусмотренным Правилами N 354, для случаев непредоставления потребителями коммунальных услуг показаний приборов учета.

Из пунктов 136, 162, 166 Основных положений, Правил N 354 следует, что вся первичная информация, необходимая для определения объема потребления электрической энергии в расчетном периоде, должна быть получена ответчиком в рамках договоров энергоснабжения с гражданами-потребителями и с исполнителями коммунальных услуг по электроснабжению. При этом Общество является монопольным владельцем этой первичной информации.

В соответствии с пунктом 11 Основных положений Общество обязано обеспечить обслуживание потребителей (покупателей) в соответствии со следующими требованиями: наличие и функционирование центров очного обслуживания потребителей (покупателей) (обслуживание посредством личного контакта с работниками организации), а также осуществление заочного обслуживания потребителей (покупателей) (обслуживание потребителей с безличным контактом с работниками организации, в том числе по телефону, почте или через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", а также обеспечение наличия бесплатных телефонных или телекоммуникационных каналов связи между гарантирующим поставщиком и потребителями; снятие и прием показаний приборов учета, а также обеспечение приема показаний приборов учета от потребителей (покупателей) способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть "Интернет" и др.), в порядке, предусмотренном разделом X настоящего документа.

Согласно подпункту "ж" пункта 31 Правил N 354 Общество обязано принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть "Интернет" и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях.

Судебными инстанциями установлено, что в процессе рассмотрения дела сторонами представлено множество расчетов и контррасчетов, которые изменялись по результатам проверки взаимных аргументов сторон, в том числе в результате соглашения с ними.

Согласно части 1 и 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в совокупности представленные сторонами расчеты и контррасчеты, предъявленные в их обоснование доказательства и доводы, в том числе на предмет соответствия данных расчетов указанным выше нормам права, суды обоснованно при определении удовлетворенной части требований приняли за основу контррасчет Общества от 24.09.2018, поскольку данный контррасчет учитывает фактические показания приборов учета, определяет фактический объем услуг Компании, объем оплаты Общества, сумм переплат, он понятен, проверяем, подтвержден первичными документами, не опровергнутыми Компанией.

При этом суды не приняли расчеты Компании, поскольку они носят противоречивый характер и не учитывают реальный объем потребления энергии, направлены на пересмотр объема услуг за предыдущий период, стоимость которого взыскана решением Арбитражного суда Новгородской области по делу N А44-8485/2014.

Доводы, приведенные Компанией в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, надлежащим образом оценены судебными инстанциями и обоснованно отклонены.

Иное толкование подателем жалобы действующего законодательства Российской Федерации и иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Оснований для отмены судебных актов, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ не установлено.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки доказательств (обстоятельств, выводов судов) и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 24.01.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2019 по делу N А44-2763/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" - без удовлетворения.

Председательствующий

С.А. Ломакин

Судьи

С.А. Ломакин А.А. Кустов С.Ю. Щуринова