Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2019 г. N 14АП-1245/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 августа 2019 г. N Ф07-9548/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Вологда

23 мая 2019 г.

Дело N А44-2763/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2019 года.

В полном объеме постановление изготовлено 23 мая 2019 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Моисеевой И.Н. и Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Тихомировым Д.Н.,

при участии от истца Бойцова К.А. по доверенности от 09.10.2018 N 247, Башлыковой Н.М. по доверенности 21.01.2019 N 2-Ю, от ответчика Качана Д.С. по доверенности от 27.12.2018 N 29/12, Жаринова П.А. по доверенности от 10.11.2017, Ваничевой А.И. по доверенности от 10.11.2017, Иванова С.М. по доверенности от 10.11.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Великий Новгород" и публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 24 января 2019 года по делу N А44-2763/2015,

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751; адрес: 196247, город Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литер А, помещение 16Н; далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Великий Новгород" (ОГРН 1107746695891, ИНН 7715825806; адрес: 173015, Новгородская область, город Великий Новгород, улица Псковская, дом 13; далее - Общество) о взыскании 9 689 846 руб. 77 коп. долга по оплате стоимости услуг, оказанных по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.01.2014 N 32 (далее - договор) в период с ноября по декабрь 2014 года.

Кроме того, Арбитражным судом Новгородской области рассматривались дела N А44-6690/2015 и N А44-2190/2016 по иску Компании к Обществу о взыскании 8 752 292 руб. 56 коп. долга по оплате стоимости услуг, оказанных по договору в период с января по июнь 2015 года, и 24 463 096 руб. 51 коп. долга за услуги, оказанные в период с июля по декабрь 2015 года, соответственно.

Определением от 29.12.2016 суд объединил дела N А44-2190/2016, А44-2763/2015 и А44-6690/2015 в одно производство для их совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу N А44-2763/2015.

В ходе судебного разбирательства истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) неоднократно уточнял исковые требования, окончательно просил взыскать с ответчика 27 133 666 руб. 86 коп. долга за услуги, оказанные по договору в период с ноября 2014 года по декабрь 2015 года. Уточнение иска судом принято.

Решением суда от 24 января 2019 года с Общества в пользу Компании взыскано 2 810 519 руб. 76 коп. долга и 16 422 руб. 14 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано. Компании из федерального бюджета возвращено 160 535 руб. 14 коп. государственной пошлины.

Общество с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой (с учетом дополнительных пояснений), в которой просит его отменить в части удовлетворения требований истца в размере 227 019 руб. 66 коп. В обоснование жалобы указывает, что наличие заявлений потребителей о временном отсутствии по месту жительства является достаточным основанием для неприменения к таким потребителям расчетных способов определения объема потребленной энергии.

Компания с решением суда также не согласилась, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований в сумме 24 323 147 руб. 10 коп. В обоснование жалобы выражает несогласие с контррасчетом ответчика от 24.09.2018 стоимости оказанных услуг, который принят за основу судом при принятии решения.

Представители Общества и Компании в судебном заседании апелляционной инстанции доводы своих жалоб поддержали, просили их удовлетворить, с доводами жалоб друг друга не согласились. Общество представило отзыв на жалобу Компании.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционные жалобы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается в материалах дела, Компанией (исполнитель) и Обществом (заказчик) заключен договор (в редакции протокола согласования разногласий от 30.04.2014), по условиям которого исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, ТСО, МВЭС, бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства до точек поставки, указанных в соответствующих приложениях к договору, а заказчик обязуется оплачивать исполнителю услуги по передаче электрической энергии в порядке и сроки, которые установлены в договоре.

Оказание услуг по передаче электрической энергии в рамках заключенного договора осуществляется исполнителем на территории Новгородской области.

По условиям пункта 4.1 договора ежемесячно в порядке, определенном сторонами в приложении 7 к договору, исполнитель определяет объемы переданной потребителям (покупателям) заказчика электрической энергии и мощности. Объемы электроэнергии, переданные абонентам - бытовым потребителям, определяются в порядке, установленном в приложении 9 к договору. До момента согласования приложения 9 объемы электрической энергии по абонентам - бытовым потребителям определяются согласно приложению 7 и действующему законодательству.

Ввиду отсутствия согласованного сторонами приложения 9 к договору, стороны при определении объемов переданной электрической энергии руководствуются приложением 7 "Регламент снятия и проверки показаний приборов учета и применения расчетных способов при определении объемов переданной электрической энергии" (далее - Регламент).

Как следует из пункта 2 Регламента исполнитель по окончании каждого расчетного периода определяет объемы переданной по договору электрической энергии (мощности) на основании:

а) показаний приборов учета, полученных от заказчика или снятых исполнителем.

б) расчетным способом, применяемым в случаях отсутствия у потребителя прибора учета, выхода из строя расчетного прибора учета, недопуска исполнителя к приборам учета или непредставления исполнителю показаний прибора учета;

в) объемов электроэнергии, рассчитанных на основании актов о безучетном потреблении.

г) объем потребления электроэнергии потребителями - физическими лицами определяется в соответствии с приложением 9 к настоящему договору. До момента согласования сторонами приложения 9, объем потребления электроэнергии потребителями - физическими лицами определяется согласно приложению 7 к договору и действующему законодательству Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Регламента данные об объемах переданной по договору потребителю электрической энергии (мощности), сформированные на основании показаний приборов учета и расчетных методов, исполнитель включает в "Акт первичного учета объемов передачи электроэнергии (по юридическим лицам)" по форме приложения 4 к приложению 7. Акты формируются по каждому производственному отделению исполнителя и до 5-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным, направляются в электронном виде и на бумажном носителе в структурные подразделения (на участки) заказчика. На основании данных актов, справок об объемах переданной электроэнергии гражданам - бытовым потребителям (приложение 6 к приложению 7), актов о безучетном потреблении электрической энергии (мощности), исполнитель формирует "Акт объемов оказанных услуг по передаче электрической энергии и мощности потребителям заказчика по сетям исполнителя", за расчетный период по форме приложения 5 к приложению 7 по каждому производственному отделению, согласовывает их с заказчиком до 12-го числа месяца, следующего за расчетным.

В разделе 7 договора стороны определили порядок расчета за услуги по передаче электрической энергии.

Так, согласно пунктам 7.1, 7.2., 7.3 договора исполнитель в срок не позднее 13-го числа месяца, следующего за расчетным, предоставляет заказчику: акт об оказании услуг по передаче электрической энергии, счет-фактуру за расчетный период. Заказчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от исполнителя указанных документов рассмотреть их, подписать представленный акт об оказании услуг и направить подписанный экземпляр акта в адрес исполнителя. При возникновении у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг он обязан оформить претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг, сделать соответствующую отметку "с протоколом разногласий" в акте, подписать акт и направить его исполнителю в течение трех рабочих дней.

В соответствии с пунктом 7.8 договора оплата услуг производится заказчиком исполнителю до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, исходя из объемов переданной электрической энергии и мощности, указанных в акте об оказании услуг по передаче электрической энергии.

По факту оказания услуг по передаче электрической энергии в период с ноября 2014 года по декабрь 2015 года ответчик направил истцу реестры объемов электрической энергии, в том числе поставленной сельскому населению.

Истец направил ответчику акты оказанных услуг за спорный период, доначислив к объемам, указанным ответчиком, дополнительный объем электрической энергии, поставленный бытовым потребителям, проживающим в сельской местности.

Доначисление произведено расчетным способом с использованием замещающей информации в отношении лицевых счетов, по которым гарантирующим поставщиком (ответчиком) отражено нулевое потребление.

По расчету истца объем оказанных услуг составляет 55 320 789 кВт/ч, их стоимость - 37 956 353 руб. 23 коп.

Поскольку оплата данных услуг в полном объеме не произведена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" определено, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 и пунктом 1 статьи 781 ГК РФ оплата услуг исполнителя производится заказчиком в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

В силу пункта 12 Правил N 861 сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

При исполнении договора передачи электрической энергии потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, которые установлены договором (подпункт "б" пункта 14 Правил N 861).

Факт оказания истцом ответчику услуг по передаче электрической энергии сторонами не оспаривается. Разногласия сторон касаются объема услуг по передаче электроэнергии, оказанных в отношении потребителей - физических лиц сельской местности.

Согласно пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных Основными положениями случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

В соответствии с пунктом 162 Основных положений гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) передает в сетевую организацию, с которой у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, и жилых домов, до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, в электронном виде и до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, в бумажном виде реестр, содержащий данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в таких многоквартирных домах и в жилых домах (далее - реестр), с разбивкой по каждому жилому и многоквартирному дому.

Объемы потребления электрической энергии формируются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) на дату составления реестра в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), или на основании данных, полученных от исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива.

Реестр должен содержать информацию об адресе каждого многоквартирного дома, жилого дома и номера помещений в многоквартирном доме.

Абзацем пятым пункта 162 Основных положений предусмотрено, что в случае отсутствия в реестре данных об объеме потребления электрической энергии в каком-либо жилом доме или помещении в многоквартирном доме сетевая организация определяет объем потребления электрической энергии в целях расчета фактических потерь электрической энергии, возникших за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства этой сетевой организации, а также объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении таких жилых домов и многоквартирных домов в соответствии с порядком определения объема потребления коммунальной услуги по электроснабжению, предусмотренным Правилами N 354, для случаев непредоставления потребителями коммунальных услуг показаний приборов учета.

По смыслу пунктов 136, 162, 166 Основных положений, Правил N 354 вся первичная информация, необходимая для определения объема потребления электрической энергии в расчетном периоде, должна быть получена ответчиком в рамках договоров энергоснабжения с гражданами-потребителями и с исполнителями коммунальных услуг по электроснабжению. При этом Общество является монопольным владельцем этой первичной информации.

В силу пункта 11 Основных положений Общество обязано обеспечить обслуживание потребителей (покупателей) в соответствии со следующими требованиями: наличие и функционирование центров очного обслуживания потребителей (покупателей) (обслуживание посредством личного контакта с работниками организации), а также осуществление заочного обслуживания потребителей (покупателей) (обслуживание потребителей с безличным контактом с работниками организации, в том числе по телефону, почте или через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", а также обеспечение наличия бесплатных телефонных или телекоммуникационных каналов связи между гарантирующим поставщиком и потребителями; снятие и прием показаний приборов учета, а также обеспечение приема показаний приборов учета от потребителей (покупателей) способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть "Интернет" и др.), в порядке, предусмотренном разделом X настоящего документа.

В силу подпункта "ж" пункта 31 Правил N 354 ответчик обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях.

Как видно из дела, в процессе его рассмотрения сторонами представлено множество расчетов и контррасчетов, которые изменялись по результатам проверки взаимных аргументов сторон, в том числе в результате соглашения с ними.

Разногласия сторон суд исследовал и оценил. Выводы суда по ним достаточным образом отражены в судебном акте. Они мотивированны. С данными выводами апелляционная инстанция соглашается.

Проанализировав представленные в материалы дела расчеты и контррасчеты, предъявленные в их обоснование доказательства, в том числе на предмет соответствия данных расчетов указанным выше нормам права, суд первой инстанции правомерно при определении удовлетворенной части требований принял за основу контррасчет ответчика от 24.09.2018.

Как справедливо указал суд, данный контррасчет учитывает фактические показания приборов учета, определяет фактический объем услуг истца, объем оплаты ответчика, сумм переплат, он понятен, проверяем, подтвержден первичными документами, не опровергнутыми истцом.

Напротив расчеты истца не могут быть признаны объективными и корректными, поскольку они носят противоречивый характер и не учитывают реальный объем потребления энергии, направлены на пересмотр объема услуг за предыдущий период, стоимость которого взыскана решением Арбитражного суда Новгородской области по делу N А44-8485/2014.

Доводы Компании, повторно изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Не содержит таких доводов и жалоба Общества.

Отклоняя возражения ответчика с требованиями истца на сумму 227 019 руб. 66 коп., рассчитанную по потребителям, сезонно выезжающим с места жительства, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что правила перерасчета за коммунальные услуги в связи с временным отсутствием потребителя не распространяются на помещения, в которых установлены приборы учета.

Так в соответствии с пунктом 86 Правил N 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "е" и "д" пункта 4 настоящих Правил.

Кроме того, исходя из пунктов 91 и 92 Правил N 354, перерасчет за оказанную услугу производится на основании письменного заявления потребителя, а пунктом 93 Правил N 354 предусмотрен перечень документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства.

В качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, может являться справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества; документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания, или его заверенная копия, и др.

Таких документов в дело не предъявлено.

Представленные в материалы дела заявления потребителей сведения по показаниям приборов учета не содержат, факт выезда всех проживающих в помещении граждан не подтверждают, об отсутствии энергопотребления не свидетельствуют.

В связи с этим при определении объема электропотребления такими потребителями истец обоснованно руководствовался "замещающей информацией" (расчетным способом).

При таких обстоятельствах, суд пришел к верному выводу об удовлетворении требований истца в сумме 2 810 519 руб. 76 коп., отказав в остальной части иска.

Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции подлежат отнесению на подателей жалоб.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 24 января 2019 года по делу N А44-2763/2015 оставить без изменения, апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Великий Новгород" и публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Рогатенко

Судьи

И.Н. Моисеева О.А. Тарасова