Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 сентября 2019 г. N Ф07-8804/19 по делу N А05-5634/2018

27 сентября 2019 г.

Дело N А05-5634/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бобарыкиной О.А., судей Ломакина С.А., Старченковой В.В.,

рассмотрев 24.09.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" в лице филиала "Архэнерго" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 23.11.2018 (судья Меньшикова И.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2019 (судьи Тарасова О.А., Кутузова И.В., Моисеева И.Н.) по делу N А05-5634/2018,

установил:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада", место нахождения: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литера А, помещение 16Н, ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к индивидуальному предпринимателю Сазанову Анатолию Николаевичу, адрес: город Вологда, ОГРНИП 304352502700201, о взыскании с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнения исковых требований 5 404 948 руб. 75 коп. задолженности по оплате безучетно потребленной электрической энергии и 684 860 руб. 57 коп. неустойки за период с 20.03.2018 по 25.10.2018 в сумме, а также законной неустойки с 26.10.2018 по дату фактической уплаты задолженности.

К участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Архангельская сбытовая компания", место нахождения: 369000, Карачаево-Черкесская Республика, город Черкесск, проспект Ленина, дом 147, ОГРН 1052901029235, ИНН 2901134250 (далее - ПАО "АСК"). ПАО "АСК" просило взыскать с предпринимателя 4 796 496 руб. 41 коп. задолженности по оплате безучетно потребленной электрической энергии за период с 16.02.2017 по 31.12.2017

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены временный управляющий ПАО "АСК" Блинова Ирина Вячеславовна, адрес: 300002, город Тула, Октябрьская улица, дом 9, почтовое отделение 2, а/я 338, и общество с ограниченной ответственностью "Архангельское специализированное энергетическое предприятие", место нахождения: 163045, Архангельская область, город Архангельск, Талажское шоссе, дом 1, корпус 1, ОГРН 1042900007941, ИНН 2901123178 (далее - ООО "АСЭП").

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 23.11.2018, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2019, исковые требования Общества удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взысканы 224 886 руб. 36 коп. задолженности, 28 482 руб. 72 коп. неустойки за период с 20.03.2018 по 25.10.2018, а также неустойки, начисленной на сумму долга с 26.10.2018 по дату его погашения, 2224 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска Общества, а также требований, предъявленных ПАО "АСК", отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Общества, принять новый судебный акт об удовлетворении иска Общества в полном объеме.

Общество в жалобе указывает, что ООО "АСЭП" по состоянию на 01.02.2018 и 16.02.2018 не обладало статусом сетевой организации относительно объекта ответчика, поскольку не был заключен договор на передачу электрической энергии с ответчиком, в договоре гарантирующего поставщика отсутствовала точка поставки по данному потребителю; по указанной причине оформленный ООО "АСЭП" акт проверки прибора учета электрической энергии от 01.02.2018 не имеет правового значения при рассмотрении факта безучетного потребления; ООО "АСЭП" включило точку поставки ответчика в договор оказания услуг по передаче электрической энергии с гарантирующим поставщиком и стало производить расчеты за переданный объем электрической энергии с мая 2018 года, в связи с чем ООО "АСЭП" можно считать сетевой организацией в отношении ответчика только с мая 2018 года; ни истец, ни ответчик не опровергали тот факт, что спорный прибор учета 01.02.2018 уже имел нарушения пломбы, выявленное Обществом 16.02.2018; поведение ответчика и ООО "АСЭП" после составления акта проверки прибора учета электрической энергии от 01.02.2018, выразившееся в неизвещении сетевой организации гарантирующего поставщика о смене собственника, невключении точки поставки в договор оказания услуг по передаче электрической энергии, можно рассматривать как недобросовестное поведение и злоупотребление своими правами; акт проверки прибора учета электрической энергии от 01.02.2018 составлен с намерением сократить период безучетного потребления электрической энергии, указанный акт является, по сути, актом приема-передачи оборудования и не может опровергать факт безучетного потребления со стороны ответчика; действия ООО "АСЭП" по принятию объектов электросетевого хозяйства ответчика направлены на получение денежных средств за услуги по передаче электрической энергии в периоде регулирования, в котором данные объемы не учтены регулятором для ООО "АСЭП", что приведет к переполучению необходимой валовой выручки.

До начала судебного заседания от предпринимателя Сазанова А.Н. поступило ходатайство об отложении рассмотрения кассационной жалобы в связи с нахождением представителя в отпуске и невозможностью присутствовать в судебном заседании.

Суд кассационной инстанции, совещаясь на месте, определил ходатайство об отложении судебного заседания оставить без удовлетворения в связи с отсутствием оснований для отложения, предусмотренных статьей 158 АПК РФ.

Стороны и третьи лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба на основании части 3 статьи 284 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ПАО "АСК" (гарантирующий поставщик) и индивидуальный предприниматель Сазанов А.Н. (покупатель) заключили договор от 25.11.2015 N 1-07597, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а покупатель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию на предусмотренных договором условиях.

В соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 22.12.2017 N 1202 Обществу с 01.01.2018 присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии в отношении зоны деятельности ПАО "АСК" до вступления в силу решения о присвоении статуса гарантирующего поставщика победителю конкурса в отношении указанной зоны деятельности, но не более чем на 12 месяцев.

С целью приобретения электрической энергии для компенсации потерь в сетях Общество (гарантирующий поставщик) и индивидуальный предприниматель Сазанов А.Н. (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 01.01.2018 N 91-000677 (далее - Договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц (сетевые организации) оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию и услуги по передаче электрической энергии, а также иные услуги в соответствии с условиями Договора.

В приложении N 1 к Договору указан объект электроснабжения - ТП-483, здание, расположенное по адресу: город Архангельск, Окружное шоссе, дом 8 корпус 1 (далее - Объект).

Общество 16.02.2018 осуществило проверку прибора учета Объекта и выявило факт безучетного потребления электрической энергии, выразившегося в нарушении пломб сетевой организации, установленных на трансформаторах тока и клеммной крышке прибора учета.

По факту безучетного потребления электрической энергии Общество составило акт от 16.02.2018 о неучтенном потреблении электрической энергии. При расчете объема безучетного потребления электрической энергии Общество исходило из того, что проверка прибора учета за предыдущие 12 месяцев не проводилась, и определило период безучетного потребления электрической энергии с 16.02.2017 по 16.02.2018.

Общество в претензии от 21.03.2018 N 101/09/16-01/0000002226 потребовало от индивидуального предпринимателя Сазанова А.Н. оплатить 5 407 107 руб. 20 коп. задолженности по оплате безучетно потребленной электрической энергии за период с 16.02.2017 по 16.02.2018.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения Общества в суд с иском.

Суд первой инстанции, указав на наличие в материалах дела доказательств того, что проверка прибора учета проводилась 01.02.2018, посчитал, что взысканию подлежит стоимость безучетно потребленной электрической энергии за период с 01.02.2018 по 16.02.2018, в связи с чем удовлетворил иск частично, взыскав с ответчика в пользу истца 224 886 руб. 36 коп. задолженности, 28 482 руб. 72 коп. неустойки за период с 20.03.2018 по 25.10.2018, а также неустойки, начисленной на сумму долга с 26.10.2018 по дату его погашения, 2224 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Суд апелляционной инстанции, согласившись с выводами суда первой инстанции, оставил его решение без изменения.

Кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятых судебных актов.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом Х проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В пункте 172 Основных положений указано, что проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверка расчетных приборов учета должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В соответствии с пунктом 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений. Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке (пункт 176 Основных положений).

Согласно пункту 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

В соответствии с пунктом 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям. При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Общество рассчитало стоимость безучетно потребленной электрической энергии исходя из формулы, предусмотренной подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям, а также учитывая то обстоятельство, что за предыдущие 12 месяцев проверка прибора учета не проводилась, соответственно, расчет произведен за период с 16.02.2017 по 16.02.2018.

В материалы дела представлены доказательства того, что индивидуальный предприниматель Сазанов А.Н. (арендодатель) и ООО "АСЭП" (арендатор) заключили договор аренды от 01.02.2018 (далее - Договор аренды), по условиям которого арендодатель передал арендатору объекты электросетевого хозяйства (КТП-ПТ-100/6 с трансформатором ТМГ11-100/10-У1, заводской номер 1800157, выключатель нагрузки ВНРП-10/400), расположенного по адресу: город Архангельск, Окружное шоссе, дом 8 корпус 1. Передача указанных объектов электросетевого хозяйства подтверждается представленным в материалы дела актом приема-передачи от 01.02.2018, являющимся приложением N 1 к Договору аренды.

В результате проверки прибора учета Объекта индивидуальный предприниматель Сазанов А.Н. и ООО "АСЭП" составили акт проверки расчетного узла электроэнергии от 01.02.2018, в котором указали, что прибор учета осмотрен визуально, инструментальная проверка не проводилась в связи с невозможностью срыва пломб смежной сетевой организации (филиала Общества), целостность пломб не нарушена.

Суды посчитали, что в связи с наличием акта проверки расчетного узла электроэнергии от 01.02.2018, свидетельствующего о надлежащем состоянии прибора учета и целостности пломб, факт безучетного потребления электрической энергии до 01.02.2018 не подтвержден.

В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, "сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

По договору аренды объекты электросетевого хозяйства переданы ООО "АСЭП". Акт проверки расчетного узла учета электроэнергии от 01.02.2018 составлен ООО "АСЭП" уже как сетевой организацией.

Суд первой инстанции в решении отразил пояснения ООО "АСЭП" о том, что расчеты между ООО "АСЭП" и индивидуальным предпринимателем Сазановым А.Н. по Договору аренды начались только в мае 2018 года, в связи с отсутствием платежей от истца.

В связи с представлением в материалы дела доказательств заключения Договора аренды, наличием акта проверки расчетного учета электроэнергии от 01.02.2018, присвоением Обществу статуса гарантирующего поставщика с 01.01.2018, суды пришли к правомерному выводу об отсутствии основании для удовлетворения исковых требований о взыскании стоимости безучетно потребленной электрической энергии за период с 16.02.2017 по 01.02.2018, в связи с чем частично удовлетворили исковые требования о взыскании задолженности по оплате безучетно потребленной электрической энергии в размере 224 886 руб. 36 коп.

С учетом установленных фактических обстоятельств и правоотношений сторон, а также законов, подлежащих применению по данному делу, суды правомерно удовлетворили иск в указанной части.

В соответствии со статьями 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой; неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Суды правомерно удовлетворили исковые требования Общества в части взыскания неустойки пропорционально удовлетворенному исковому требованию о взыскании задолженности.

Доводы, приведенные Обществом в кассационной жалобе, не опровергают выводов судов и не могут служить основанием для отмены судебных актов. Иная оценка подателем жалобы обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, суды правильно применили нормы материального и процессуального права, в связи с чем кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки доказательств и отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 5 статьи 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным названной статьей.

Поскольку кассационная жалоба не подлежит удовлетворению, судебные расходы на уплату государственной пошлины за ее рассмотрение относятся на Общество.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 23.11.2018 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2019 по делу N А05-5634/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Бобарыкина

Судьи

О.А. Бобарыкина С.А. Ломакин В.В. Старченкова