Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 октября 2019 г. N Ф07-11122/19 по делу N А05-2204/2018

16 октября 2019 г.

Дело N А05-2204/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 октября 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Рудницкого Г.М., Сергеевой И.В.,

при участии от Управления строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" - Осиповой Т.В. (доверенность от 01.03.2019),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Няндомский Муниципальный район" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 30.04.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2019 по делу N А05-2204/2018,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Авангард" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Управлению строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - Управление) о взыскании 1 718 991 руб. 51 коп. неосновательного обогащения, в том числе 1 210 414 руб. 14 коп. неустойки за нарушение срока передачи квартир в муниципальную собственность и 508 577 руб. 37 коп. штрафа за нарушение срока выполнения благоустройства территории, удержанных из суммы, подлежащей выплате по муниципальному контракту от 28.06.2016 N 0124300031516000018_322444, заключенному на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений (квартир) путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома на территории муниципального образования "Шалакушское" Архангельской области в поселке Шалакуша в рамках реализации региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда 2013-2017 гг".

Решением суда первой инстанции от 26.06.2018, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2018, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.02.2019 решение от 26.06.2018 и постановление от 14.09.2018 отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Архангельской области.

При новом рассмотрении истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уменьшил размер требований до 1 663 810 руб. 87 коп.

Решением суда первой инстанции от 30.04.2019 с Управления в пользу Общества взыскано 1 492 225 руб. 34 коп. задолженности, в удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционного суда от 23.07.2019 решение суда первой инстанции от 30.04.2019 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемые решение и постановление отменить, в удовлетворении заявленных Обществом требований отказать.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Общество о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направило, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, по результатам проведения электронного аукциона Управление (заказчик, участник долевого строительства) и Общество (застройщик) заключили муниципальный контракт от 28.06.2016 N 0124300031516000018_322444 в редакции дополнительного соглашения от 29.12.2016 на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений (квартир) путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома на территории муниципального образования "Шалакушское" Архангельской области в поселке Шалакуша в рамках реализации региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилого фонда 2013-2017 годы".

В соответствии с пунктом 1.2 контракта застройщик принял на себя обязательство в предусмотренный контрактом срок своими силами и (или) с привлечением других лиц выполнить работы по строительству (созданию) многоквартирного дома с подводящими сетями и благоустройством прилегающей территории на земельном участке с кадастровым номером 29:12:090111:690, по адресу: Архангельская область, Няндомский район, муниципальное образование "Шалакушское", поселок Шалакуша, в 11 м северо-восточнее дома 5 по улице Гагарина, площадью 1 890 кв. м, и после получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию передать участнику долевого строительства объекты долевого строительства на условиях и в количестве, указанном в приложении 1 (техническое задание); а участник долевого строительства - уплатить обусловленную контрактом цену и принять указанные объекты долевого строительства (при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома).

В соответствии с пунктом 3.2 цена контракта составляет 50 857 737 руб. 20 коп. в соответствии с ценой, определенной протоколом.

Согласно пункту 5.1 контракта застройщик обязан передать участнику долевого строительства жилые помещения (квартиры) не позднее 10.12.2016 после подписания акта о вводе дома в эксплуатацию и заключения застройщиком договора управления домом со специализированной организацией. Датой передачи квартиры является дата подписания акта приема-передачи (передаточного акта) жилого помещения (квартиры).

Пунктом 6.1.11 контракта предусмотрена обязанность застройщика на момент передачи квартир выполнить благоустройство прилегающей территории в соответствии с проектной документацией.

В пункте 7.4 контракта предусмотрено, что штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение участником долевого строительства обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого за ненадлежащее исполнение заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, в том числе гарантийного обязательства (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а также размера пени, начисляемых за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 (далее - Правила N 1063).

Согласно пункту 7.5 контракта в случае просрочки исполнения застройщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиком обязательств, предусмотренных договором, участник долевого строительства направляет застройщику требование об уплате неустойки (штрафа, пени).

В соответствии с пунктом 7.6 контракта пени начисляются за каждый день просрочки исполнения застройщиком обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере, определенном в следующем порядке: П = (Ц - В) x С, где Ц - цена договора, В стоимость фактически исполненного в установленный срок, С - размер ставки, который определяется по формуле С = Сцб x ДП, где: Сцб - размер ставки рефинансирования, установленный Центральным Банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К, ДП - количество дней просрочки; коэффициент К определяется по формуле: К = ДП / ДК x 100%, где ДК - срок исполнения обязательств по контракту (количество дней).

Согласно пункту 7.7 контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается в соответствии с Правилами N 1063 в виде фиксированной суммы в размере 508 577,37 руб.

В силу пункта 7.9 контракта при неисполнении или ненадлежащем исполнении застройщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в случае просрочки исполнения застройщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, участник долевого строительства вправе при осуществлении оплаты по контракту произвести удержание суммы штрафа и/или пеней. В этом случае участник долевого строительства направляет застройщику соответствующее уведомление с указанием суммы штрафа и/или пеней, подлежащих удержанию из цены контракта при осуществлении оплаты по контракту.

В приложении 2 к контракту стороны согласовали график этапов строительства и платежей, в котором зафиксированы сроки платежей по контракту в привязке к видам (этапам) работ без указания сроков их завершения.

Поскольку Общество нарушило срок передачи жилых помещений, Управление удержало из цены контракта 1 718 991 руб. 51 коп. штрафных санкций, в том числе 1 210 414 руб. 14 коп. за нарушение срока ввода в эксплуатацию жилого дома и срока передачи квартир в муниципальную собственность, 508 577 руб. 37 коп. за нарушение срока выполнения благоустройства территории, и 18.09.2017 уведомило об этом Общество.

Общество обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями, считая, что у ответчика не имелось оснований для удержания неустойки, в связи с этим на стороне Управления возникло неосновательное обогащение.

При новом рассмотрении дела суд первой инстанции, признав, что размер удержанной Управлением неустойки несоразмерен последствиям нарушения обязательства, применил по заявлению Общества статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), уменьшил размер неустойки, частично удовлетворил требования Общества.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как разъяснено в пункте 79 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7) в случае списания по требованию кредитора неустойки со счета должника (пункт 2 статьи 847 ГК РФ), а равно зачета суммы неустойки в счет суммы основного долга и/или процентов должник вправе ставить вопрос о применении к списанной неустойке положений статьи 333 ГК РФ, например, путем предъявления самостоятельного требования о возврате излишне уплаченного (статья 1102 ГК РФ).

Указанные разъяснения в полной мере применимы к обстоятельствам настоящего дела.

Суды первой и апелляционной инстанций признали, что Управление имело предусмотренные договором основания для начисления Обществу неустойки за нарушение срока передачи квартир. Однако удержанная Управлением неустойка не соразмерна последствиям допущенного Обществом нарушения. При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о наличии в данном случае оснований для уменьшения размера неустойки, подлежащей взысканию с Общества в связи с допущенным им нарушением обязательства, до размера ответственности, установленной договором для заказчика.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 72 Постановления N 7 основаниями для отмены в кассационном порядке судебного акта в части, касающейся уменьшения неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ, могут являться нарушение или неправильное применение норм материального права, к которым, в частности, относятся нарушение требований пункта 6 статьи 395 ГК РФ, когда сумма неустойки за просрочку исполнения денежного обязательства снижена ниже предела, установленного пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, или уменьшение неустойки в отсутствие заявления в случаях, установленных пунктом 1 статьи 333 ГК РФ (статьи 387 ГПК РФ, пункт 2 части 1 статьи 287 АПК РФ).

В данном случае такие основания отсутствуют.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы Управления.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 30.04.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2019 по делу N А05-2204/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Няндомский Муниципальный район" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

А.В. Кадулин Г.М. Рудницкий И.В. Сергеева