Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 декабря 2019 г. N Ф07-14591/19 по делу N А21-4586/2019

11 декабря 2019 г.

Дело N А21-4586/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Савицкой И.Г.,

рассмотрев 11.12.2019 кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ленинградского района" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 31.05.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2019 по делу N А21-4586/2019,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ленинградского района", адрес: 236008, Калининград, ул. Тургенева, д. 14, ОГРН 1093925000795, ИНН 3906204305 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением об оспаривании постановления Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области, адрес: 236007, Калининград, уд. Д. Донского, д. 1, ОГРН 1153926037165, ИНН 3906976260 (далее - Министерство), от 07.03.2019 N 131/2019, которым Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях (далее - КоАП КО), и ему назначено наказание в виде 60 000 руб. штрафа.

Определением суда от 09.04.2019 на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление принято к рассмотрению судом в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 31.05.2019, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2019, в удовлетворении заявления Обществу отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а также на неполное выяснение ими обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить принятые судебные акты и удовлетворить заявленные требования. В обоснование заявленных требований Общество ссылается на признание Верховным Судом Российской Федерации (Определение от 24.06.2015 N 71-АПГ15-3) недействующей нормы части 2 статьи 73 КоАП КО (в редакции Закона Калининградской области от 20.02.2014 N 300).

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, а также правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, суды первой и апелляционной инстанций на основании оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов сторон, правильного применения к установленным по делу обстоятельствам пункта 3.6.1 Правил благоустройства территории городского округа "Город Калининград", утвержденных решением городского Совета депутатов городского округа "Город Калининград" от 20.05.2015 N 161, сделали верный вывод о наличии в действиях Общества состава правонарушения, квалифицируемого по части 2 статьи 73 КоАП КО.

Согласно части 2 статьи 73 КоАП КО (в редакции Закона Калининградской области от 17.06.2016 N 540) повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 названной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти до ста тысяч рублей.

Выводы суда апелляционной инстанции о совершении Обществом повторного нарушения требований по обеспечению и повышению комфортности условий проживания граждан, поддержанию и улучшению эстетического состояния территории муниципальных образований Калининградской области, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, не влекущее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 73 КоАП КО), основаны на совокупной оценке представленных в материалы дела доказательств, в том числе протокола от 15.02.2019 N 131/2019 об административном правонарушении с приложенной к нему фототаблицей.

Приведенные Обществом доводы о признании недействующей нормы статьи 73 КоАП КО (в редакции Закона Калининградской области от 20.02.2014 N 300) были оценены судом апелляционной инстанции. Ссылка апелляционной инстанции на применение Министерством части 2 статьи 73 КоАП КО в действующей редакции Закона Калининградской области от 01.07.2019 N 302 не повлияла на исход дела, поскольку на дату совершения Обществом вменяемого ему правонарушения и привлечения его к административной ответственности указанная норма действовала в редакции Закона Калининградской области от 17.06.2016 N 540, которая по содержанию аналогична норме части 2 статьи 73 КоАП КО в редакции упомянутого Закона N 302.

При изучении материалов дела и доводов кассационной жалобы судом кассационной инстанции не установлены существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов Общества.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 31.05.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2019 по делу N А21-4586/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ленинградского района" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации не подлежит.

Судья

И.Г. Савицкая