Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 декабря 2019 г. N Ф07-15344/19 по делу N А13-14097/2015

20 декабря 2019 г.

Дело N А13-14097/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Тарасюка И.М., судей Богаткиной Н.Ю., Бычковой Е.Н.,

при участии от Федеральной налоговой службы Трошева А.В. (доверенность от 04.10.2019),

рассмотрев 19.12.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Стройметиз" Александрова Вадима Ивановича на определение Арбитражного суда Вологодской области от 03.06.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2019 по делу N А13-14097/2015,

установил:

конкурсный управляющий Александров Вадим Иванович обратился в Арбитражный суд Вологодской области в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Стройметиз", место нахождения: 162600, Вологодская обл., г. Череповец, ул. Устюженская, д. 42, ОГРН 1023501248924, ИНН 3528051584 (далее - Общество, ООО "Стройметиз") с заявлением о разрешении разногласий между конкурсным управляющим и кредитором - публичным акционерным обществом "Северсталь" (далее - ПАО "Северсталь") в части формирования конкурсной массы должника.

К участию в обособленном споре в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области (далее - Департамент).

Определением от 03.06.2019, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2019, разрешены разногласия конкурсного управляющего Александрова В.И. и конкурсного кредитора ПАО "Северсталь": установлено, что не подлежит включению в конкурсную массу должника право пользования территорией охотничьих угодий, принадлежащее ООО "Стройметиз" в соответствии с договором N 18 от 15.08.2007.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий просит определение от 03.06.2019 и постановление от 26.09.2019 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым включить в конкурсную массу Общества права пользования территорией охотничьих угодий.

Податель жалобы указывает, что Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) не содержит запрета на включение права пользования охотничьими угодьями в состав конкурсной массы должника, поскольку в настоящее время на осуществление соответствующей деятельности не требуется получение лицензии, личность пользователя охотничьими угодьями не имеет значения.

Конкурсный управляющий полагает, что к рассматриваемым правоотношениям могут быть применены по аналогии нормы действующего законодательства об аренде.

Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области в письменном отзыве поддержало позицию конкурсного управляющего, изложенную в кассационной жалобе.

В судебном заседании представитель Федеральной налоговой службы поддержал позицию конкурсного управляющего, изложенную в кассационной жалобе.

Остальные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, определением от 23.10.2015 по заявлению кредитора возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) Общества.

Определением от 28.11.2015 в отношении должника введена процедура наблюдения. Временным управляющим утверждён Кондратьев Александр Константинович.

Решением от 25.03.2016 должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства на шесть месяцев; конкурсным управляющим должника утверждён Александров В.И.

В рамках процедуры банкротства Александров В.И. обратился в суд с заявлением о разрешении разногласий между ним и ПАО "Северсталь", в котором просил установить, подлежит ли включению в конкурсную массу должника право пользования территорией охотничьих угодий, принадлежащее ООО "Стройметиз" в соответствии с договором N 18 от 15.08.2007 с последующей его реализацией в порядке, установленном Законом о банкротстве.

Арбитражный суд Вологодской области пришел к выводу, что право пользования объектами животного мира, которым обладает должник на основании долгосрочной лицензии на пользование животным миром, и сама лицензия не являются объектами, которые могут быть проданы с торгов в процедуре банкротства.

Апелляционный суд поддержал вывод суда первой инстанции.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное Законом о банкротстве имущество (пункт 2 статьи 131 Закона о банкротстве).

Судами установлено, что Правительством Вологодской области от 24.07.2007 N 933 в целях повышения эффективности мероприятий по охране, воспроизводству и использованию охотничьих животных, улучшения обслуживания охотников ООО "Стройметиз" предоставлена территория охотничьих угодий площадью 29, 1 тыс. га. из состава охотничьих угодий общего пользования в Череповецком муниципальном районе в целях пользования объектами животного мира, отнесёнными к объектам охоты, организации охотничьего хозяйства сроком на 49 лет в согласованных границах.

Управлением Россельхознадзора Вологодской области ООО "Стройметиз" 06.08.2007 выдана долгосрочная лицензия на пользование объектами животного мира.

Между Правительством Вологодской области и Обществом (охотопользователь) 15.08.2007 заключён договор N 18 на предоставление территории охотничьих угодий для пользования с целью охоты объектами животного мира, отнесённым к объектам охоты.

Согласно разделу 1 договора Правительство передает ООО "Стройметиз" в пользование сроком на 49 лет с 24.07.2007 по 24.07.2056 в соответствии с постановлением Правительства области от 24.07.2007 N 933 территорию охотничьих угодий, расположенную в Череповецком районе Вологодской области, для осуществления пользования объектами животного мира в виде охоты, общей площадью 29100 га. и организации охотничьего хозяйства.

В соответствии с разделом 2 договора Общество обязано в том числе осуществлять пользование территорией охотничьих угодий в соответствии с условиями договора, долгосрочной лицензией; с соблюдением федеральных и территориальных стандартов, правил, лимитов и нормативов в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами Вологодской области.

Установив изложенные обстоятельства, суды пришли к обоснованному выводу, что в силу прямого указания пункта 2 статьи 131 Закона о банкротстве спорные права пользования не подлежат включению в конкурсную массу должника.

Довод конкурсного управляющего о том, что в настоящее время в Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Закон о животном мире) внесены изменения, отменившие долгосрочное лицензирование на право пользования объектами животного мира, был предметом оценки судов первой и апелляционной инстанций.

Как обоснованно указали суды, указанное обстоятельство не может служить основанием для включения спорного права в конкурсную массу должника, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 71 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ) право долгосрочного пользования животным миром, которое возникло у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняется до истечения срока действия указанных лицензий, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В настоящее время право пользования объектами животного мира в соответствии с Законом N 209-ФЗ предоставляется путем заключения охотхозяйственного соглашения, по условиям которого одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, указанные в части 2 статьи 25 настоящего Федерального закона земельные участки и лесные участки, и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.

Действие охотхозяйственного соглашения прекращается по основаниям, предусмотренным частью 5 статьи 27 Закона N 209-ФЗ, а именно, по истечении срока его действия; по соглашению сторон этого соглашения; на основании решения суда.

Право пользования животным миром в соответствии со статьей 47 Закона N 52-ФЗ прекращается в случаях: отказа от пользования; истечения установленного срока пользования; нарушения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и условий, указанных в документах, на основании которых осуществляется пользование животным миром; возникновения необходимости в изъятии из пользования объектов животного мира в целях их охраны; использования территории, акватории для государственных нужд, исключающих пользование животным миром; ликвидации предприятия, учреждения, организации - пользователей животным миром. Принудительное прекращение права пользования животным миром осуществляется в судебном порядке.

Возможность перехода права пользования объектами животного мира к другому субъекту предпринимательской деятельности законодательством не предусмотрена.

Таким образом, приобретенная юридическим лицом в установленном порядке лицензия на пользование объектами животного мира, не может быть передана третьим лицам, в том числе в пользование. Следовательно, реализация права пользования объектами животного мира в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, невозможна.

При указанных обстоятельствах вывод судов об отсутствии оснований для включения в конкурсную массу должника права пользования охотничьими угодьями является правильным.

Доводы, приведенные заявителем в кассационной жалобе, об иной оценке обстоятельств дела не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают вышеизложенных выводов судов.

Суды правильно применили нормы материального права и не допустили нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда Вологодской области от 03.06.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2019 по делу N А13-14097/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Стройметиз" Александрова Вадима Ивановича - без удовлетворения.

Председательствующий

И.М. Тарасюк

Судьи

И.М. Тарасюк Н.Ю. Богаткина Е.Н. Бычкова