Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 декабря 2019 г. N Ф07-16146/19 по делу N А56-138935/2018

30 декабря 2019 г.

Дело N А56-138935/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Захаровой М.В., Кадулина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Союза организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.03.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2019 по делу N А56-138935/2018,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Монтажная строительная компания", адрес: 171843, Тверская обл., г. Удомля, ул. Карла Маркса, д. 19, ОГРН 1136908000503, ИНН 6916017282 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Союзу организаций строительной отрасли "Строительный ресурс", адрес: 188760, Ленинградская обл., Приозерский р-н, г. Приозерск, ул. Калинина, д. 11, ОГРН 1107800007700, ИНН 7841017333 (далее - Союз), о взыскании 538 000 руб. убытков.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Ассоциация "Саморегулируемая организация "Тверское объединение строителей", адрес: 170034, Тверская обл., г. Тверь, пр. Победы, д. 7, ОГРН 1096900000977, ИНН 6950026921 (далее - Ассоциация).

Решением от 17.03.2019 с Союза в пользу Общества взыскано 300 000 руб.; в удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2019 данное решение оставлено без изменения.

Союз в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права. По мнению подателя жалобы, истец не представил доказательства соблюдения процедуры перечисления средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, исключенной из реестра саморегулируемых организаций, на счет саморегулируемой организации, в члены которой принят истец.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество, зарегистрированное в г. Удомля Тверской области, с 23.06.2016 являлось членом Союза.

В связи с членством в Союзе Общество перечислило взнос в компенсационный фонд в размере 538 000 руб.

Обществу было выдано свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

В соответствии с частью 6 статьи 3.3 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон), введенной Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 N 372-ФЗ), Общество 06.04.2017 направило в адрес Союза уведомление о добровольном прекращении членства в Союзе с 17.04.2017 в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации.

Решением коллегии Ассоциации от 17.04.2017 (протокол N 9) Общество принято в члены саморегулируемой организации.

Платежным поручением от 12.04.2017 N 680 Общество перечислило Ассоциации 300 000 руб. в качестве взноса в компенсационный фонд возмещения вреда.

В дальнейшем Общество направило в Союз заявление от 19.06.2017 о перечислении ранее внесенного в компенсационный фонд Союза взноса в размере 538 000 руб. в новую саморегулируемую организацию, приложив документы, подтверждающие факт принятия Общества в члены Ассоциации.

В ответ письмом от 13.07.2017 Союз сообщил о несоблюдении Обществом срока направления уведомления о намерении перейти в другую саморегулируемую организацию, которое должно было быть направлено до 01.12.2016, и о возможности в соответствии с частью 14 статьи 3.3 Вводного закона возврата взноса, внесенного в компенсационный фонд Союза, после 01.07.2021.

Общество, ссылаясь на то, что у него возникли убытки в связи с уклонением ответчика от возврата ранее внесенного истцом в компенсационный фонд взноса и самостоятельной уплатой истцом взноса в компенсационный фонд новой саморегулируемой организации, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

По общему правилу, установленному пунктом 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ), членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

Статьей 3.3 Вводного закона, действующей с 04.07.2016, установлены условия и порядок добровольного прекращения членства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в саморегулируемой строительной организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации с переводом средств компенсационного фонда.

Частью 13 статьи 3.3 Вводного закона (в редакции, действовавшей на дату подачи Обществом заявления от 19.06.2017) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, добровольно прекратившим членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по региональному признаку, предоставлено право подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено добровольно такими лицами, о перечислении внесенного ими взноса в компенсационный фонд этой саморегулируемой организации в новую саморегулируемую организацию. Указанное заявление может быть подано со дня принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01.09.2017.

Частью 13.1 той же статьи (в той же редакции) установлена обязанность саморегулируемой организации, членство в которой было прекращено юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в течение семи дней со дня поступления заявления с необходимыми документами перечислить в новую саморегулируемую организацию денежные средства в размере внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд.

Ответчик, возражая против исковых требований, ссылался на несоблюдение Обществом сроков, предусмотренных частью 5 статьи 3.3 Вводного закона, для направления уведомления о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации, а также на исключение Союза приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.01.2018 N СПР-13 из государственного реестра саморегулируемых организаций и на необходимость применения в связи с этим Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, который утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.09.2015 N 643/пр (далее - Порядок).

Между тем, как видно из материалов дела, в данном случае заявление о перечислении средств в размере ранее внесенного в компенсационный фонд Союза взноса было подано Обществом в сроки, установленные частью 13 статьи 3.3 Вводного закона. Доказательства перечисления Союзом в соответствии с пунктом 5 Порядка в связи с его исключением из государственного реестра саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда на банковский счет, указанный Национальным объединением саморегулируемых организаций, не представлены. В связи с этим у Общества не имелось достаточных оснований для обращения к Национальному объединению саморегулируемых организаций за перечислением денежных средств, ранее внесенных в компенсационный фонд Союза, в порядке, предусмотренном Порядком.

При таких обстоятельствах, поскольку Союз после исключения из реестра саморегулируемых организаций уже не вправе распоряжаться средствами компенсационного фонда, а из положений Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 3.3 Вводного закона не вытекает, что юридическое лицо, добровольно прекратившее членство в саморегулируемой организации в связи с переходом в региональную саморегулируемую организацию, обязано уплатить взнос в компенсационный фонд новой саморегулируемой организации за счет собственных средств, суды правомерно пришли к выводу о применении к отношениям сторон правил Гражданского кодекса Российской Федерации о возмещении убытков.

Судебные инстанции, установив, что Общество вследствие уклонения Союза от исполнения предусмотренной частью 13.1 статьи 3.3 Вводного закона обязанности было вынуждено самостоятельно перечислить в компенсационный фонд Ассоциации 300 000 руб., обоснованно удовлетворили исковые требования в указанной сумме.

Доводы подателя жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку в данном случае с учетом установленных судами обстоятельств у Общества не имелось иного способа для защиты своего права, нарушенного незаконным бездействием ответчика.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление законными и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены данных судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.03.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2019 по делу N А56-138935/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу Союза организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

И.В. Сергеева М. В. Захарова А.В. Кадулин