Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 января 2020 г. N Ф07-15119/19 по делу N А26-3898/2019

27 января 2020 г.

Дело N А26-3898/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 января 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Кадулина А.В., Чуватиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 30.07.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2019 по делу N А26-3898/2019,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области", адрес: 191015, Санкт-Петербург, Шпалерная ул., д. 62, ОГРН 1057811266028, ИНН 7842317080 (далее - Учреждение), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, Красная ул. (Центр Р-Н), д. 31, ОГРН 1041000051784, ИНН 1001048543 (далее - Управление Росреестра), о признании недействительной с 22.02.2018 записи о регистрации права оперативного управления Учреждения на квартиру N 113, расположенную по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, Ругозерский пер., д. 5; обязании Управления Росреестра внести изменения в сведения о зарегистрированных правах на данную квартиру, исключив указание на правообладателя - Учреждение.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, адрес: 191186, Санкт-Петербург, Гороховая ул., д. 2/6, лит. А, ОГРН 1097847130886, ИНН 7838426520 (далее - Управление Росимущества); федеральное государственное казенное учреждение "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Карелия", адрес: 185003, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Варламова (Голикова Р-Н), д. 27, ОГРН 1057811280680, ИНН 1001049339.

Решением от 30.07.2019 признано незаконным решение Управления Росреестра о государственной регистрации за Учреждением права оперативного управления на указанную выше квартиру; в целях устранения нарушения прав и законных интересов заявителя на Управление Росреестра возложена обязанность исключить из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) сведения об Учреждении в отношении данного объекта недвижимости.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2019 данное решение оставлено без изменения.

Управление Росреестра в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права. По мнению подателя жалобы, в данном случае имеется спор о праве на помещение, поскольку собственник объекта (Российская Федерация) считает его принадлежащим на праве оперативного управления Учреждению в порядке правопреемства; Учреждение избрало ненадлежащий способ защиты и должно было предъявить иск к собственнику квартиры о признании отсутствующим права оперативного управления.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, по сведениям ЕГРН, 05.02.2018 произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на квартиру N 113 общей площадью 36,9 кв. м, расположенную на втором этаже дома по адресу: г. Петрозаводск, Ругозерский пер., д. 5, а 22.02.2018 - право оперативного управления Учреждения на данный объект.

Указанная квартира была приобретена войсковой частью N 2448 (далее - Войсковая часть) по договору купли-продажи от 14.10.94 N 67 у товарищества с ограниченной ответственностью компания "Нолмар".

Учреждение, ссылаясь на то, что не является правопреемником Войсковой части в отношении данной квартиры, а право оперативного управления за ним зарегистрировано регистрирующим органом на основании документов, не свидетельствующих о возникновении у заявителя такого права, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Как установлено судами в ходе рассмотрения дела и подтверждается материалами дела, на основании приказа Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 31.12.2004 N 860 правопреемник Войсковой части - государственное учреждение "Краснознаменное Северо-Западное региональное пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации" (далее - Северо-Западное пограничное управление) реорганизовано в форме разделения с передачей прав и обязанностей вновь образованным государственным учреждениям "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ленинградской области" (в настоящее время Учреждение), "Пограничное Гдынское ордена Красной Звезды управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Псковской области", "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Карелия".

По акту приема-передачи от 29.03.2006 реорганизуемое Северо-Западное пограничное управление передало правопредшественнику Учреждения квартиры, закупленные для обеспечения жилыми помещениями военнослужащих соединений и воинских частей, дислоцирующихся в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, и членов их семей. Спорная квартира Учреждению не передавалась.

В дальнейшем право оперативного управления Учреждения на данную квартиру было зарегистрировано только на основании заявления Управления Росимущества и имеющегося у Управления Росреестра в регистрационном деле договора купли-продажи от 14.10.94 N 67.

В силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации). Согласно пункту 2 статьи 14 данного Закона основаниями для государственной регистрации прав являются, в частности, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Как разъяснено в пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку в данном случае на государственную регистрацию в Управление Росреестра не были представлены документы, подтверждающие возникновение у Учреждения права оперативного управления на квартиру, в том числе в связи с реорганизацией правопреемника Войсковой части - покупателя по договору от 14.10.94 N 67, суды правомерно пришли к выводу, что сведения об Учреждении как субъекте права оперативного управления в отношении упомянутой выше квартиры внесены в ЕГРН с нарушением Закона о регистрации.

При таких обстоятельствах заявление Учреждения правомерно удовлетворено судами.

Доводы подателя жалобы об избрании Учреждением ненадлежащего способа защиты и о наличии спора о праве на квартиру подлежат отклонению, поскольку предъявление Учреждением настоящего требования не связано с разрешением спора о праве и не направлено на установление надлежащего правообладателя. Внесение в ЕГРН изменений в соответствии с принятым судом решением не влечет нарушения прав и законных интересов других лиц.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление законными и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены данных судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 30.07.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2019 по делу N А26-3898/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

И.В. Сергеева А.В. Кадулин Е.В. Чуватина