Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 октября 2019 г. N 13АП-25225/19

г. Санкт-Петербург

09 октября 2019 г.

Дело N А26-3898/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 октября 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Желтянникова В.И., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.

при участии:

от истца: не явился, извещено.

от ответчика: не явился, извещено.

от 3-их лиц: не явился, извещено.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25225/2019) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 30.07.2019 по делу N А26- 3898/2019 (судья Таратунин Р.Б.), принятое по заявлению федерального государственного казенного учреждения "Пограничное управление Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия 3-и лица: МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области; МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия; ФГКУ "Пограничное управление ФСБ РФ по Республике Карелия. о признании недействительной записи о регистрации,

установил:

федеральное государственное казенное учреждение "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области" (далее - Пограничное управление) (ОГРН 1057811266028) обратилось в арбитражный суд Республики Карелия к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее - Управление) с заявлением о признании недействительной записи N 10:01:0100112:503-10/001/2018-2 о регистрации за заявителем права оперативного управления на принадлежащий Российской Федерации объект недвижимости и возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (ОГРН 1041000051784) обязанности внести изменения в сведения о зарегистрированных правах на это имущество путем исключения из правообладателей ПУ ФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Решением от 30.07.2019 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, указав, что в рассматриваемом случае имеется спор о правах на помещение, поскольку собственник объекта полагает, что спорное имущество в порядке правопреемства принадлежит на праве оперативного управления Пограничному управлению.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, по договору купли-продажи от 14.10.1994 N 67 войсковая часть N 2448 приобрела квартиру N 113 в доме N 5 по переулку Ругозерскому в городе Петрозаводске Республики Карелия.

На основании приказа Федеральной службы безопасности от 31.12.2004 N 860 правопреемник войсковой части 2448 - государственное учреждение "Краснознаменное Северо-Западное региональное пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации" было реорганизовано в форме разделения на государственные учреждения: "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ленинградской области", "Пограничное Гдынское ордена Красной Звезды управление Федеральной службы безопасности по Псковской области" и "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Карелия".

Согласно пункту 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социальнокультурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса определено, что право оперативного управления на недвижимую вещь подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

22.02.2018 в Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись за номером 10:01:0100112:503-10/001/2018-2 о регистрации за ПУ ФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области права оперативного управления на указанную квартиру.

Предъявленное в арбитражный суд требование обосновано тем, что в нарушение положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Управление Росреестра по Республике Карелия произвело регистрацию права оперативного управления на объект недвижимости за ПУ ФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области без достаточных на то оснований.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Суд обосновано удовлетворил требования, поскольку документов, подтверждающих возникновение у заявителя права оперативного управления на спорное имущество, в материалы дела не представлено.

Судом установлено, что запись N 10:01:0100112:503-10/001/2018-2 в Едином государственном реестре недвижимости была сделана государственным регистратором только на основании полученного в электронном виде заявления МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области и имеющегося у Управления Росреестра по Республике Карелия в регистрационном деле в отношении спорного объекта договора от 14.10.1994 N 67.

Довод жалобы документально не обоснован, признан апелляционным судом несостоятельным, поскольку спора о праве на объект недвижимости между его собственником и заявителем не усматривается, поскольку решения о закреплении спорного имущества за заявителем и его передаче не представлены.

Довод о ненадлежащем способе защиты противоречит разъяснениям, данным в абз. 2 п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, в соответствии с которыми, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 24 АПК РФ.

Как правильно указал суд в решении, судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 30.07.2019 по делу N А26-3898/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.И. Желтянников И.А. Тимухина