Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 марта 2020 г. N Ф07-2264/20 по делу N А21-8758/2019

10 марта 2020 г.

Дело N А21-8758/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Савицкой И.Г., Толкунова В.М.,

при участии от открытого акционерного общества "Янтарьэнергосбыт" Хабибова И.А. (доверенность от 19.09.2019), от Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области Гриценко М.Ю. (доверенность от 02.12.2019),

рассмотрев 10.03.2020 кассационную жалобу Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 28.10.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2019 по делу N А21-8758/2019,

установил:

Акционерное общество "Янтарьэнергосбыт" (адрес: 236005, Калининград, ул. Дарвина, д. 10; ОГРН 1083925011422; ИНН 3908600865; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным постановления Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области (адрес: 236022, Калининград, Советский пр., д. 13; ОГРН 1023900773192; ИНН 3905031762; далее - Служба) от 14.06.2019 N 33э-04-23 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), которым ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Решением суда первой инстанции от 28.10.2019 заявление удовлетворено.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 26.12.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Служба, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить. По мнению подателя жалобы, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В судебном заседании представитель Службы поддержала доводы жалобы, представитель Общества просил в ее удовлетворении отказать.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

В соответствии с частью 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по правилам, предусмотренным главой 35 настоящего Кодекса, и рассматриваются им с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам дела, не установлено.

Как следует из материалов дела, суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 АПК РФ, установив, что Общество расчеты с Семеновым А.А. за потребленную электроэнергию осуществляет по тарифам, установленным для населения, на основании документов, представленных потребителем в отношении объекта, как жилого дома (акт разграничения балансовой принадлежности от 28.06.2005 технологического присоединения объекта; результаты проверки от 04.06.2018 об использовании потребляемой электроэнергии для коммунально-бытовых нужд), а также исходя из недоказанности Службой фактического оказания в данном объекте гостиничных услуг (осмотр внутренних помещений не проведен, не установлены лица, пользовавшиеся помещениями, не проверено наличие документов об оплате гостиничных услуг), что исключает обязанность Общества осуществлять расчеты по иному тарифу, руководствуясь пунктом 72 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, частью 1 статьи 1.5, частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, пришли к выводу об отсутствии в его действиях состава указанного административного правонарушения, выражающегося в занижении регулируемых государством тарифов на электроэнергию.

Доводы жалобы являлись предметом рассмотрения судов, не опровергают их выводы и по существу направлены на иную оценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Поскольку существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права при рассмотрении дела судами не допущено оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов не имеется, а кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 АПК РФ, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 28.10.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2019 по делу N А21-8758/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Алешкевич

Судьи

О.А. Алешкевич И.Г. Савицкая В.М. Толкунов