Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 апреля 2020 г. N Ф07-2091/20 по делу N А56-65704/2019

20 апреля 2020 г.

Дело N А56-65704/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в лице судьи Савицкой И.Г.,

рассмотрев 20.04.2020 без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу публичного акционерного общества "Балтийский инвестиционный банк" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.08.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2019 по делу N А56-65704/2019,

установил:

Публичное акционерное общество "Балтийский инвестиционный банк", адрес: 197101, Санкт-Петербург, Дивенская ул., д. 1, лит. А, ОГРН 1027800001570, ИНН 7831001415 (далее - Банк, ПАО "Балтинвестбанк"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, адрес: 620012, Свердловская обл., г. Екатеринбург, Авангардная ул., д. 5 А (далее - Управление), о назначении административного наказания от 14.05.2019 N ОР/159, которым Банк привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб., а также представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 14.05.2019 N 66-10-13/14-4616-2019.

Определением суда от 14.06.2019 на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление принято к рассмотрению судом в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.08.2019, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2019, в удовлетворении заявления Банку отказано.

В кассационной жалобе ПАО "Балтинвестбанк", ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также на неполное выяснение ими обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить решение от 12.08.2019 и постановление от 28.11.2019, принять новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова лиц, участвующих в деле.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам дела, не установлено.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ПАО "Балтинвестбанк" осуществляет банковские операции на основании генеральной лицензии от 12.02.2012 N 3176, которой ему предоставлено право, в том числе, на размещение привлеченных во вклады денежных средств физических и юридических лиц от своего имени и за свой счет, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц, осуществление переводов денежных средств по поручению физических и юридических лиц

В Управления поступила жалоба потребителя (вх. N 265/ж-2018 от 15.01.2012), из которой следует, что 01.07.2018 в период с 12 часов 00 минут до 15 часов 30 минут в помещении автосалона, расположенного по адресу: Свердловская обл., г. Верхняя Пышма, ул. Петрова, д. 596, между Банком и Рыбалко В.А. заключен договор от 01.07.2018 N 18-0006-1с-008533 потребительского кредита на приобретение автомобиля. В соответствии с пунктом 1 указанного договора сумма кредита составила 650 000 руб., предоставление кредита осуществляется Обществом путем зачисления денежных средств на текущий счет заемщика N 40817810500000420231, открытый в ПАО "Балтинвестбанк". Данный договор заключен в помещении указанного автосалона, в котором отсутствовали вывеска и информация банка; все необходимые для оформления кредитного договора документы переданы Рыбалко В.А. сотруднику автосалона; кредитный договор оформлен и представлен для подписания потребителю также сотрудником автосалона.

Кроме того, в помещении автосалона 01.07.2018 Рыбалко В.А. подписано заявление на открытие счета в ПАО "Балтинвестбанк", потребителем заявлено о присоединении к Условиям текущего счета физического лица; потребителем подписано заявление о перечислении 01.07.2018 денежных средств в размере 650 000 руб. со счета N 40817810500000420231, открытого в ПАО "Балтинвестбанк", на счет получателя - общество с ограниченной ответственностью "Восточный Пассаж". В тот же день (01.07.2018) платежным поручением N 177553 Банком произведена оплата по счету от 01.07.2018 N ЕК/226 за автомобиль SKODA Rapid в размере 650 000 руб., включая НДС 99 152,54 руб.

Усматривая в указанных действиях (фактическое заключение кредитного договора вне места нахождения кредитной организации) нарушение Банком установленных законодательством Российской Федерации требований, предъявляемых к оказанию услуг по предоставлению потребительского кредита, Управлением в отношении Банка 29.03.2019 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ.

Постановлением Управления от 14.05.2019 N ОР/159 Банк привлечен к административной ответственности в соответствии с названной квалификацией, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб. В тот же день (14.05.2019) в адрес Банка выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Не согласившись с правомерностью постановления и представления Управления, Банк оспорил их в судебном порядке.

Суды двух инстанций, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь нормами Федерального закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности", пришли к выводу о наличии в действиях Банка состава административного правонарушения, квалифицируемого по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ. Данной нормой предусмотрена ответственность за продажу товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг.

Выводы судов о наличии в действиях Банка состава указанного административного правонарушения основаны на совокупной оценке представленных в материалы дела доказательств, свидетельствующих о том, что в данном конкретном случае имело место заключение самого кредитного договора, а не прием документов от Рыбалко В.А. лицом, уполномоченным ПАО "Балтинвестбанк".

Доводы кассационной жалобы выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 АПК РФ, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.08.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2019 по делу N А56-65704/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества "Балтийский инвестиционный банк" - без удовлетворения.

Судья

И.Г. Савицкая