Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 мая 2020 г. N Ф07-2181/20 по делу N А26-8405/2018

07 мая 2020 г.

Дело N А26-8405/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Александровой Е.Н., судей Васильевой Е.С., Лущаева С.В.,

рассмотрев 07.05.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2019 по делу N А26-8405/2018,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Андропова, д. 2/24, ОГРН 1071001000828, ИНН 1001016090 (далее - Министерство), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада", адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 3, лит. А, пом. 16 Н, ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751 (далее - ПАО "МРСК Северо-Запада", Общество), о взыскании 412 руб. задолженности по арендной плате на 15.07.2018 по договорам аренды лесных участков от 05.05.2017 N 25, от 16.05.2017 N 32.

В порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), Министерство заявило об отказе от иска в части требования о взыскании 127 руб. задолженности по договору от 05.05.2017 N 25. Отказ от иска в указанной части принят судом.

Решением суда первой инстанции от 17.09.2019 исковые требования в остальной части удовлетворены, с Общества в пользу Министерства взыскано 285 руб. задолженности по договору от 16.05.2017 N 32.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2019 решение суда первой инстанции от 17.09.2019 отменено, в иске отказано.

В кассационной жалобе Министерство, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить постановление от 27.11.2019, оставить в силе решение суда первой инстанции от 17.09.2019.

По мнению подателя жалобы, перерасчет арендной платы с применением понижающего коэффициента 0,1 Министерство не могло выполнить до представления Обществом акта о вводе линейного объекта в эксплуатацию. В данном случае акт представлен ответчиком только 22.08.2019, в связи с чем оснований для применения поправочного коэффициента до указанной даты не имелось.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.03.2020 в соответствии с постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020 рассмотрение кассационной жалобы Министерства было отложено на 16.04.2020.

Определением суда округа от 16.04.2020 рассмотрение кассационной жалобы перенесено на 07.05.2020.

До начала судебного заседания от Министерства и ПАО "МРСК Северо-Запада" поступили ходатайства о рассмотрении дела 07.05.2020 в отсутствие представителей сторон.

Поскольку стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, все участники спора ходатайствовали о рассмотрении дела без участия своих представителей, суд округа, руководствуясь частью 3 статьи 284 АПК РФ и постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 N 821 (с изменениями от 29.04.2020), рассмотрел кассационную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Министерством (арендодатель) и ПАО "МРСК Северо-Запада" (арендатор) заключен договор от 16.05.2017 N 32 аренды лесного участка с кадастровым номером 10:07:0042808:356 площадью 0,1269 га (1260 кв.м), расположенного в части квартала N 82 Ладожского лесничества (по лесоустройству), Ладожского участкового лесничества Сортавальского лесничества Сортавальского муниципального района Республики Карелия, в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта - линии электропередачи (реконструкция ВЛ-0,4кВ от ТП-160 с устройством линейного ответвления ВЛ-0,4кВ) в районе п. Хаапалампи Сортавальского муниципального района Республики Карелия.

Согласно пункту 22 договора срок его действия составляет 11 месяцев с момента подписания; договор считается возобновленным на неопределенный срок, но не более предельного срока, установленного лесным законодательством, если арендатором не исполнены обязанности, установленные подпунктами "с" и "у" пункта 11 договора, и последний продолжает использовать лесной участок в порядке пункта 4.

В соответствии с подпунктом "у" пункта 11 договора арендатор обязан по истечении срока действия договора или в случае досрочного прекращения срока действия освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и выполнить рекультивацию лесных земель в соответствии с проектом освоения лесов.

В пункте 18 договора стороны определили, что договор прекращается в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации и пунктами 20, 21 договора.

Письмом от 15.01.2018 ПАО "МРСК Северо-Запада" уведомило Министерство о завершении строительства объекта, который введен в эксплуатацию 29.12.2017, 03.04.2018 направило акт возврата лесного участка и просило договор считать расторгнутым.

Аналогичная ситуация сложилась по договору аренды лесного участка от 05.05.2017 N 25.

Ссылаясь на то, что арендатор продолжает пользоваться лесными участками, а арендная плата Обществом договорам аренды лесных участков от 05.05.2017 N 25 и от 16.05.2017 N 32 на 15.07.2018 оплачена не в полном объеме, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции принял отказ Министерства от иска в части взыскания 127 руб. задолженности по договору от 05.05.2017 N 25; удовлетворил исковые требования Министерства о взыскании с Общества 285 руб. задолженности по договору от 16.05.2017 N 32.

Суд апелляционной инстанции установил, что арендная плата за спорный период правомерно уплачена арендатором с применением при ее расчете понижающего коэффициента 0,1 и задолженность по арендной плате отсутствует, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 ЛК РФ).

В силу положений статьи 73 ЛК РФ, статьи 424 ГК РФ арендная плата за пользование участками лесного фонда, находящегося в федеральной собственности, является регулируемой и устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310).

В примечании 9 к таблице 16 Постановления N 310 установлено, что к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

Суды установили, что лесной участок предоставлен в аренду Обществу для реконструкции линии электропередачи (ВЛ-0,4кВ от ТП-160 с устройством линейного ответвления ВЛ-0,4кВ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 21 ЛК РФ к линейным объектам для целей лесного законодательства относятся, в том числе, линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы.

Таким образом, после ввода в эксплуатацию линии электропередачи при расчете арендной платы по договору аренды лесного участка подлежит применению понижающий коэффициент 0,1.

Согласно пункту 7 договора арендатор вносит арендную плату в порядке, предусмотренном приложением N 4 к договору.

В приложении N 4 к договору определено, что по сроку 15.07.2018 подлежит уплате арендная плата в размере 285 руб. (исчисленная без применения понижающего коэффициента).

В рамках настоящего дела Министерство просило взыскать задолженность по договору от 16.05.2017 N 32 по сроку оплаты на 15.07.2018 в размере 285 руб.

Поскольку арендатор не освободил спорный лесной участок, суды признали, что Общество обязано вносить арендную плату в силу принципа платности использования лесов.

Вместе с тем апелляционный суд установил, что реконструкция линии электропередачи завершена 31.05.2018, в материалы дела представлен акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией по форме КС-14 от 31.05.2018 N 237-5/6, с указанной даты объект введен в эксплуатацию.

Таким образом, поскольку предоставленный в аренду лесной участок с 01.06.2018 используется для эксплуатации линейного объекта, апелляционный суд обоснованно исходил из того, что с указанной даты при расчете арендной платы за пользование этим участком должен применяться поправочный коэффициент 0,1.

Сумма ежемесячной арендной платы с 01.06.2018 рассчитана ответчиком с учетом поправочного коэффициента 0,1, предусмотренного Постановлением N 310, и составляет 28,5 руб.

Установив, что платежным поручением от 15.08.2019 N 31696 ПАО "МРСК Северо-Запада" оплатило задолженность по рассматриваемому договору в размере 711 руб., в том числе 486 руб. за 2018 год (включая 28,5 руб. за июль 2018 года), апелляционный суд пришел к выводу о том, что обязанность по внесению арендной платы по сроку 15.07.2018 исполнена Обществом в полном объеме.

Доводы подателя кассационной жалобы о том, что акт приемки законченного строительством объекта по форме КС-14 представлен Обществом в Министерство только 22.08.2019, о неверном расчете арендатором арендной платы не свидетельствуют и подлежат отклонению, поскольку согласно примечанию 9 к таблице 16 Постановления N 310 применение поправочного коэффициента обусловлено началом эксплуатации линейного объекта.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства установлены судом апелляционной инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судом не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого постановления и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2019 по делу N А26-8405/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Александрова

Судьи

Е.Н. Александрова Е.С. Васильева С.В. Лущаев