Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 мая 2020 г. N Ф07-18383/19 по делу N А21-3115/2019

18 мая 2020 г.

Дело N А21-3115/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Савицкой И.Г, Толкунова В.М.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Рефайди Балтия" Саламатиной Н.В. (доверенность 10.04.2020 N 1),

рассмотрев 13.05.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного предприятия Калининградской области "Единая система обращения с отходами" на определение Арбитражного суда Калининградской области об исправлении опечатки от 25.06.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2019 по делу N А21-3115/2019,

установил:

Управление федеральной антимонопольной службы по Калининградской области, адрес: 236006, г. Калининград, ул. Барнаульская, д. 4, ОГРН 1023901001552, ИНН 3905011090 (далее - УФАС, Управление) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) иском к государственному предприятию "Единая система обращения с отходами", адрес: 236006, г. Калининград, ул. Коперника, д.2-4, пом. ХI, ОГРН 1023900588920, ИНН 3904036510, (далее - ГП КО "ЕСОО", Предприятие) и обществу с ограниченной ответственностью "Рефайди Балтия", адрес: 238752, Калининградская обл., г. Советск, Красноармейская ул., д. 2, ОГРН 1063911004662, ИНН 3911011891 (далее - ООО "Рефайди Балтия", Общество) о признании недействительными:

- проведенных ГП КО "ЕСОО" запросов котировок в электронной форме на оказание услуг по обеспечению осуществления региональным оператором деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Калининградской области расчетов с отходообразователями (извещения N N 31807329516, 31807329521, 31807329527, 31807329533);

- заключенного по результатам запросов котировок в электронной форме на оказание услуг по обеспечению осуществления региональным оператором по обращению с ТКО на территории Калининградской области расчетов с отходообразователями (извещение N 31807329516) договора на оказание услуг по обеспечению осуществления региональным оператором по обращению с ТКО на территории Калининградской области расчетов с отходообразователями от 09.01.2019 N 223-ЗК18007;

- заключенных по результатам запросов котировок в электронной форме на оказание услуг по обеспечению осуществления региональным оператором по обращению с ТКО на территории Калининградской области расчетов с отходообразователями (извещения N N 31807329521, 31807329527, 31807329533) договоров на оказание услуг по обеспечению осуществления региональным оператором по обращению с ТКО на территории Калининградской области расчетов с отходообразователями от 09.01.2019 N 223-ЗК18008, N 223-ЗК18009 и N 223-ЗК18010 и их расторжении.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице филиала УФПС Калининградской области, адрес: 131000, г. Москва, Варшавское шоссе, д.37, ОГРН 1197746000000, ИНН 7724490000 (после правопреемства - АО "Почта России"); прокуратура Калининградской области, адрес: 236029, г. Калининград, ул. Горького, д. 4, (далее - Прокуратура), общество с ограниченной ответственностью "ПОЧТЭК", адрес: 236011, г. Калининград, ул. Аллея Смелых, д. 39, ОГРН 1153926037165, ИНН 3906089363 (далее - ООО "ПОЧТЭК"), Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области, адрес: 236007, г. Калининград, ул. Д. Донского, ОГРН 1153326037165, ИНН 3906976260 (далее - Министерство) и Агентство по имуществу Калининградской области, адрес: 236006, г. Калининград, Московский пр., д. 95, пом. 1, ОГРН 1023900767186, ИНН 3905031025 (далее- Агентство).

Решением суда от 08.07.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 20.11.2019 требование УФАС удовлетворено. Суд признал недействительными:

- запросы котировок в электронной форме на оказание услуг по обеспечению осуществления региональным оператором деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Калининградской области расчетов с отходообразователями (извещения N N 31807329516, 31807329521, 31807329527, 31807329533), проведенные ГП КО "ЕСОО";

- заключенные по результатам запросов котировок в электронной форме на оказание услуг по обеспечению осуществления региональным оператором по обращению ТКО на территории Калининградской области расчетов с отходообразователями (извещения N N 31807329516, 31807329521, 31807329527, 31807329533) договоры на оказание услуг по обеспечению осуществления региональным оператором по обращению с ТКО на территории Калининградской области расчетов с отходообразователями от 09.01.2019 NN 223-ЗК18007, 223-ЗК18008, 223-ЗК18009, 223-ЗК18010.

Также суд счел необходимым расторгнуть договоры от 09.01.2019 N 223-ЗК18008, 223-ЗК18009 и 223-ЗК18010.

Определением от 25.06.2019 суд первой инстанции, указав, что в картотеку арбитражных дел в связи с техническим сбоем выгружен проект резолютивной части, несоответствующей оглашенной в судебном заседании резолютивной части решения, исправил опечатки, допущенные в резолютивной части решения от 25.06.2019.

Постановлением апелляционной инстанции от 20.11.2019, означенное определение об исправлении опечатки от 25.06.2019 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ГП КО "ЕСОО" просит определение суда первой инстанции от 25.06.2019 об исправлении опечатки и постановление апелляционной инстанции от 20.11.2019 отменить и оставить резолютивную часть решения, опубликованную на сайте суда от 25.06.2019 без изменения; в виду допущенных судом безусловных процессуальных нарушений являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Определением суда от 11.03.2020 рассмотрение кассационной жалобы на основании части 5 статьи 158 АПК РФ отложено на 01.04.2020.

Определениями суда от 01.04.2020 и 23.04.2020 дата и время судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы изменялась на 23.04.2020 и 13.05.2020 соответственно, на основании постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020 и по ходатайству лиц участвующих в деле.

Рассмотрение кассационной жалобы после отложения продолжено тем же составом суда.

Суд округа не нашел оснований для удовлетворения ходатайства ГП КО "ЕСОО" об отложении рассмотрения кассационной жалобы.

Представители Прокуратуры, ГП КО "ЕСОО", ООО "ПОЧТЭК", Министерства, Агентства, УФАС и АО "Почта России" надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Жалоба рассмотрена в их отсутствие (часть 3 статьи 284 АПК РФ).

Представитель ООО "Рефайди Балтия" в судебном заседании оставил рассмотрение кассационной жалобы на усмотрение суда округа.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 25.06.2019 судом первой инстанции объявлена резолютивная часть решения по настоящему делу. В тот же день (25.06.2019) суд первой инстанции, установив, что в картотеку арбитражных дел в связи с техническим сбоем выгружен проект резолютивной части, несоответствующей оглашенной в судебном заседании резолютивной части решения, вынес определение об исправлении допущенной в резолютивной части решения от 25.06.2019 опечатки.

Апелляционный суд, убедившись, что резолютивная часть решения от 25.06.2019 в редакции определения об исправлении опечатки от 25.06.2019 и резолютивная часть решения, изготовленного в полном объеме 08.07.2019, дословно соответствует резолютивной части решения, объявленной в судебном заседании 25.06.2019, определение Арбитражного суда Калининградской области от 25.06.2019 по делу N А21-3115/2019 оставил без изменения.

Проверив законность обжалуемого определения в порядке, предусмотренном нормами статей 274, 284, 286, 290 АПК РФ, суд кассационной инстанции установил, что оснований для его отмены не имеется.

Согласно части 3 статьи 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки и опечатки без изменения его содержания.

Из указанной нормы следует, что исправлением описки, опечатки или арифметической ошибки являются вносимые в решение исправления, не меняющие его содержание, то есть не влияющие на существо принятого решения и выводы, сделанные судом в решении.

По смыслу указанной нормы исправление судом описок, опечаток и арифметических ошибок допускается в том случае, если это не изменяет тех выводов, к которым пришел суд на основе исследования доказательств, установления обстоятельств дела и применения норм права. Подлежащие исправлению опечатки по своей сути носят технический характер.

Судами установлено, что УФАС обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительными: 1) проведенных ГП КО "ЕСОО" запросов котировок в электронной форме на оказание услуг по обеспечению осуществления региональным оператором деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Калининградской области расчетов с отходообразователями (извещения N 31807329516, 31807329521, 31807329527, 31807329533); 2) заключенного по результатам запросов котировок в электронной форме на оказание услуг по обеспечению осуществления региональным оператором по обращению с ТКО на территории Калининградской области расчетов с отходообразователями (извещение N 31807329516) договора на оказание услуг по обеспечению осуществления региональным оператором по обращению с ТКО на территории Калининградской области расчетов с отходообразователями от 09.01.2019 N 223-ЗК18007; 3) заключенных по результатам запросов котировок в электронной форме на оказание услуг по обеспечению осуществления региональным оператором по обращению с ТКО на территории Калининградской области расчетов с отходообразователями (извещения N 31807329521, 31807329527, 31807329533) договоров на оказание услуг по обеспечению осуществления региональным оператором по обращению с ТКО на территории Калининградской области расчетов с отходообразователями от 09.01.2019 N 223-ЗК18008, N 223-ЗК18009 и N 223-ЗК18010 и их расторжении.

Судом первой инстанции 25.06.2019 объявлена резолютивная часть решения по настоящему делу, при этом из аудиозаписи судебного заседания от 25.06.2019 следует, что суд первой инстанции признал недействительными проведенные ГП КО "ЕСОО" запросы котировок в электронной форме на оказание услуг по обеспечению осуществления региональным оператором деятельности по обращению с ТКО на территории Калининградской области расчетов с отходообразователями (извещения N 31807329516, 31807329521, 31807329527, 31807329533); признал недействительными полностью заключенный по результатам запросов котировок в электронной форме на оказание услуг по обеспечению осуществления региональным оператором по обращению с ТКО на территории Калининградской области расчетов с отходообразователями (извещение N 31807329516) договор на оказание услуг по обеспечению осуществления региональным оператором по обращению с ТКО на территории Калининградской области расчетов с отходообразователями от 09.01.2019 N 223-ЗК18007; признал недействительными полностью и расторгнул заключенные по результатам запросов котировок в электронной форме на оказание услуг по обеспечению осуществления региональным оператором по обращению с ТКО на территории Калининградской области расчетов с отходообразователями (извещения N 31807329521, 31807329527, 31807329533) договоры на оказание услуг по обеспечению осуществления региональным оператором по обращению с ТКО на территории Калининградской области расчетов с отходообразователями от 09.01.2019 N 223-ЗК18008, N 223-ЗК18009, N 223-ЗК18010; взыскал с ГП КО "ЕСОО" и ООО "Рефайди Балтия" в доход федерального бюджета госпошлину по 15 000 руб. с каждого.

Определением от 25.06.2019 суд первой инстанции, указав, что в картотеку арбитражных дел в связи с техническим сбоем выгружен проект резолютивной части, несоответствующей оглашенной в судебном заседании резолютивной части решения, исправил допущенные в резолютивной части решения от 25.06.2019 опечатки.

Поскольку резолютивная часть решения от 25.06.2019 в редакции определения об исправлении опечатки от 25.06.2019 и резолютивная часть решения, изготовленного в полном объеме 08.07.2019, дословно соответствует резолютивной части решения, объявленной в судебном заседании 25.06.2019, апелляционный суд правомерно оставил обжалуемое определение без изменения.

С учетом изложенного, исправив явную техническую ошибку, суд не вышел за пределы полномочий, предоставленных частью 3 статьи 179 АПК РФ, исправление ошибки изменения содержания решения суда по существу не повлекло.

Доводы заявителя кассационной жалобы основаны на неверном толковании вышеуказанной нормы права и не свидетельствуют о незаконности выводов судов, в связи с чем отклоняются судом кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда Калининградской области от 25.06.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2019 по делу N А21-3115/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного предприятия Калининградской области "Единая система обращения с отходами" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Б. Мунтян

Судьи

Л.Б. Мунтян И.Г. Савицкая В.М. Толкунов