Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 мая 2020 г. N Ф07-2333/20 по делу N А56-40950/2019

22 мая 2020 г.

Дело N А56-40950/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 мая 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боглачевой Е.В., судей Михайловской Е.А., Щуриновой С.Ю.,

при участии от государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" Лебедева А.Е. (доверенность от 18.11.2019),

рассмотрев 21.05.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Черняховского, 51А" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.08.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2019 по делу N А56-40950/2019,

установил:

Товарищество собственников жилья "Черняховского, 51А", адрес: 191119, Санкт-Петербург, ул. Черняховского, д. 51, лит. А, ОГРН 1067847435941, ИНН 7842330884 (далее - Товарищество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к государственному унитарному предприятию "Водоканал Санкт-Петербурга", адрес: 191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, д. 42, ОГРН 1027809256254, ИНН 7830000426 (далее - Предприятие):

- об обязании Предприятия с момента вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу исполнить решение собственников помещений дома по адресу: Санкт-Петербург, ул. Черняховского, д. 51 лит. А, оформленное протоколом общего собрания от 28.11.2018, о заключении с собственниками помещений дома, действующими от своего имени, в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, прямых договоров (содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг) холодного водоснабжения, водоотведения с ресурсоснабжающей организацией;

- о признании прекращенными с момента вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу обязательств по договору на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 15.11.2016 N 12-19686/10-Н в отношении собственников помещений дома.

Решением суда первой инстанции от 20.08.2019 иск удовлетворен частично. Суд обязал Предприятие с момента вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу исполнить решение собственников помещений дома по адресу: Санкт-Петербург, ул. Черняховского, д. 51 лит. А, оформленное протоколом общего собрания от 28.11.2018, о заключении с собственниками помещений дома, действующими от своего имени, в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, прямых договоров (содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг) холодного водоснабжения, водоотведения с ресурсоснабжающей организацией. В остальной части исковых требований Товариществу отказано.

Постановлением апелляционного суда от 03.12.2019 решение суда первой инстанции в части удовлетворенных требований Товарищества отменено. Товариществу в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе Товарищество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

Податель жалобы не согласен с выводом судов об отсутствии у Товарищества полномочий для представления в суде интересов собственников помещений, полагая, что такие полномочия имеются у Товарищества в силу закона и закреплены в Уставе. Кроме того, податель жалобы указывает на то, что исполнение ответчиком решения собственников помещений о заключении ими прямых договоров напрямую затрагивает интересы истца, поскольку изменяет взаимоотношения сторон по заключенному между истцом и ответчиком договору на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 15.11.2016 N 12-19686/10-Н (далее - Договор).

Податель жалобы указывает, что Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрена обязанность Предприятия заключить прямые договоры с собственниками помещений, принявших соответствующее решение на общем собрании (пункт 4.4 части 2 статьи 44, статья 157.2 ЖК РФ), поэтому обязательства сторон, установленные Договором в отношении собственников помещений, прекращаются на основании статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Податель жалобы также считает необоснованной ссылку ответчика на то, что отсутствие в решении, принятом на общем собрании собственников, даты, с которой собственники намерены заключить прямые договоры ресурсоснабжения, не позволили ответчику реализовать предусмотренный пунктом 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ порядок исчисления срока на заключение договоров. Как указывает податель жалобы, по смыслу пункта 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ такой срок исчисляется с даты получения ресурсоснабжающей организацией копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, то есть с 10.12.2018.

В отзыве Предприятие просит оставить постановление апелляционного суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.04.2020 дата и время судебного заседания изменены с соответствии с постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020.

В судебном заседании представитель Предприятия поддержал правовую позицию, изложенную в отзыве на кассационную жалобу.

Представители Товарищества, надлежаще извещенного о времени и дате слушания дела, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Товарищество осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, ул. Черняховского, д. 51, лит. А (далее - Многоквартирный дом).

Между Предприятием и Товариществом (абонент) заключен Договор, по условиям которого Предприятие осуществляет отпуск абоненту питьевой воды, а также прием сточных вод от абонента в систему канализации Предприятия.

Общим собранием собственников помещений Многоквартирного дома принято решение о заключении собственниками помещений, действующими от своего имени, в порядке, установленном ЖК РФ, договоров (содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг) холодного водоснабжения, водоотведения, отопления (теплоснабжения) с ресурсоснабжающими организациями (протокол общего собрания от 28.11.2018 N 1).

Товарищество письмом от 05.12.2018 уведомило Предприятие о принятом собственниками помещений решении, предоставив копии протокола от 28.11.2018 и технического паспорта дома, а также сведения паспортной службы о заселении по состоянию на 30.11.2018 с указанием помещений, которые оснащены индивидуальными приборами учета.

В письме от 05.12.2018 Товарищество также указало, что с момента заключения Предприятием в установленный законом срок прямых договоров с собственниками помещений Договор, заключенный с Товариществом, прекращает свое действие.

Предприятие направило в адрес Товарищества письмо от 20.12.2018 с уведомлением о невозможности заключения прямых договоров с собственниками помещений ввиду отсутствия в протоколе от 28.11.2018 N 1 даты, с которой собственники намерены перейти на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией.

Оставление Предприятием без удовлетворения направленной в его адрес претензии от 25.02.2019 с требованием заключить прямые договоры с 01.04.2019 и считать с этой даты прекращенными на основании статьи 416 ГК РФ предусмотренные Договором обязательства Товарищества, послужило основанием для обращения Товарищества в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования частично, обязав Предприятие в соответствии со статьей 426 ГК РФ исполнить решение собственников помещений Многоквартирного дома о заключении прямых договоров.

В удовлетворении требования о признании прекращенными обязательств по Договору в отношении собственников помещений суд первой инстанции отказал, указав на отсутствие у Товарищества права на односторонний отказ от исполнения Договора.

Апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции в части удовлетворенных требований Товарищества и отказал в иске в полном объеме.

Отказывая в удовлетворении требования об обязании Предприятия заключить с собственниками помещений прямые договоры ресурсоснабжения, апелляционный суд сослался на отсутствие у Товарищества полномочий на представление в суде интересов собственников. Суд исходил из того, что прямые договоры ресурсоснабжения заключаются ресурсоснабжающей организацией с каждым из собственников, действующим от своего имени, и стороной договора становится собственник помещения, а не Товарищество.

Поддерживая выводы суда первой инстанции в части отказа Товариществу в удовлетворении требования, апелляционный суд также не усмотрел правовых оснований для признания Договора прекращенным в порядке статьи 416 ГК РФ.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены постановления апелляционного суда.

В соответствии с пунктом 4.4 части 4 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 1 статьи 157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

При этом в силу положений части 6 статьи 157.2 ЖК РФ и части 2 статьи 3 Федерального закона от 03.04.2018 N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется. До утверждения Правительством Российской Федерации типовых договоров, предусмотренных частью 6 статьи 157.2 ЖК РФ, условия таких договоров определяются в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами считаются заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. По решению ресурсоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами уведомляют лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 настоящего Кодекса.

Из материалов дела видно и сторонами не оспаривается, что соответствующее решение было принято общим собранием собственников помещений Многоквартирного дома 28.11.2018. Копия итогового протокола от 28.11.2018 направлена Товариществом в адрес Предприятия письмом от 05.12.2018 и получена Предприятием. При этом Предприятие письмами от 20.12.2018 и от 28.03.2019 отказалось от заключения прямых договоров со ссылкой на то, что в решении собственников помещений в Многоквартирном доме отсутствует дата, с которой они намерены вступить в прямые договорные отношения с ресурсоснабжающей организацией.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, Товариществом не было учтено, что согласно приведенным нормам жилищного законодательства прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями, решение о заключении которых принято общим собранием собственников помещений Многоквартирного дома от 28.11.2018, заключаются каждым собственником помещения, действующим от своего имени. Стороной договора становится собственник помещения, а не Товарищество.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Иные лица вправе обратиться в арбитражный суд только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 2 статьи 4 АПК РФ).

Исходя из содержания части 1 статьи 4 АПК РФ, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Как разъяснено в определении от 23.06.2015 N 1435-О и в ряде других определений Конституционного Суда Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином, организацией по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом. Тем самым в нормах арбитражного процессуального законодательства, конкретизирующих положения статьи 46 Конституции Российской Федерации (статья 2, часть 1 статьи 4 АПК РФ), находит свое отражение общее правило, согласно которому любому лицу судебная защита гарантируется исходя из предположения, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и были нарушены (либо существует реальная угроза их нарушения).

С учетом приведенных положений законодательства и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации надлежащим способом защиты в спорной ситуации будет иск собственников помещений Многоквартирного дома о понуждении ресурсоснабжающей организации заключить прямые договоры с ними, а надлежащими истцами - сами собственники помещений Многоквартирного дома.

Из протокола общего собрания собственников помещений от 28.11.2018 не следует, что Товарищество было наделено полномочиями на представление в суде интересов собственников помещений по вопросу, связанному с понуждением Предприятия к заключению прямых договоров. Положения пункта 8 статьи 138 ЖК РФ, также как и пункты 2.1 и 9.1.8 Устава, на которые ссылается податель жалобы, также не свидетельствуют о том, что Товарищество вправе обращаться в арбитражный суд от своего имени с требованием об обязании Предприятие заключить договоры, стороной которых Товарищество не является.

При таких обстоятельствах апелляционный суд правомерно отказал Товариществу в удовлетворении требования о понуждении Предприятия заключить с собственниками помещений прямые договоры, указав, что по заявленному требованию Товарищество является ненадлежащим истцом.

Отказ Товариществу в удовлетворении требования о признании прекращенными обязательств по Договору в отношении собственников помещений также является обоснованным.

Согласно пункту 1 статьи 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Исходя из содержания статьи 416 ГК РФ и ее толкования, приведенного в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017, предусмотренные Договором обязательства Товарищества в отношении собственников помещений прекращаются с того момента, когда Товарищество объективно не может совершать действия, являющиеся содержанием этого обязательства, то есть с момента заключения собственниками помещений прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией.

Следовательно, до заключения собственниками помещений в Многоквартирном доме прямых договоров ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией правовые основания для признания обязательств Товарищества по Договору прекращенными отсутствуют.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что при вынесении обжалуемого постановления апелляционный суд сделал выводы, соответствующие установленным по делу обстоятельствам и нормам материального и процессуального права. В связи с этим постановление апелляционного суда является законным и обоснованным, а кассационная жалоба Товарищества - не подлежащей удовлетворению.

Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче кассационной жалобы на решение и (или) постановление арбитражного суда государственная пошлина уплачивается в размере 3000 руб. (50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера).

При обращении с кассационной жалобой Товарищество уплатило в федеральный бюджет 6000 руб. государственной пошлины по платежному поручению от 31.01.2020 N 6.

Излишне уплаченная при подаче кассационной жалобы государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит возврату Товариществу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2019 по делу N А56-40950/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Черняховского, 51А" - без удовлетворения.

Возвратить товариществу собственников жилья "Черняховского, 51А" (191119, Санкт-Петербург, ул. Черняховского, д. 51, лит. А, ОГРН 1067847435941, ИНН 7842330884) из средств федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 31.01.2020 N 6.

Председательствующий

Е.В. Боглачева

Судьи

Е.В. Боглачева Е.А. Михайловская С.Ю. Щуринова