Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 июня 2020 г. N Ф07-1788/20 по делу N А52-5932/2018

04 июня 2020 г.

Дело N А52-5932/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М. В., судей Старченковой В.В., Судас Н.Е.,

рассмотрев 02.06.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального предприятия Псковского района "Коммунальные услуги" на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2019 по делу N А52-5932/2018,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное предприятие Псковского района "Коммунальные услуги", адрес: 180552, Псковская область, район Псковский, деревня Котово, улица Ваулиногорское шоссе, дом 1, ОГРН 1146027007125, ИНН 6037006747 (далее - Предприятие, истец), обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Десятка Завеличье", адрес: 180025, Псковская область, город Псков, улица Коммунальная, дом 67/12, помещение 1001, офис 4, ОГРН 1086027004381, ИНН 6027113919 (далее - Общество, ответчик), о взыскании 335 742 руб. 28 коп. задолженности за прием сточных вод за период с апреля по сентябрь 2018 года по договору от 30.11.2015 N 111.

Делу присвоен номер А52-5932/2018.

Предприятие также обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском к Обществу о взыскании 195 724 руб. 37 коп. задолженности за прием сточных вод за период с октября по декабрь 2018 года по договору от 30.11.2015 N 111.

Делу присвоен номер А52-819/2019.

Определением суда первой инстанции от 17.07.2019 объединены требования по делам N А52-819/2019 и N А52-5932/2018 в одно производство для совместного рассмотрения в деле N А52-5932/2018 (о взыскании 531 466 руб. 65 коп. задолженности за прием сточных вод за период с апреля по декабрь 2018 года по договору от 30.11.2015 N 111).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:

- общество с ограниченной ответственностью "БРАНД", адрес: 180022, Псковская область, город Псков, улица Линейная, дом 3, помещение 404, ОГРН 1066027047800, ИНН 6027018479;

- общество с ограниченной ответственностью "СТ", адрес: 180016, Псковская область, город Псков, улица Народная, дом 21, помещение 1003, ОГРН 1166027059274, ИНН 6027173883 (далее - ООО "СТ");

- Администрация Псковского района, адрес: 180550, Псковская область, Псковский район, деревня Торошино, улица Партизанская, дом 1, ОГРН 1026002344719, ИНН 6018005392;

- муниципальное предприятие г. Пскова "Горводоканал", адрес: 180004, Псковская область, город Псков, улица Советской армии, дом 49А, ОГРН 1026000975406, ИНН 6027047825.

Решением суда первой инстанции от 20.08.2019 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 06.12.2019 решение суда от 20.08.2019 отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального и нарушение им норм процессуального права, а также на несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, просит отменить обжалуемое постановление, оставить в силе решение суда от 28.08.2019.

В возражениях на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемое постановления без изменения, считая его законным и обоснованным.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Предприятием (организация) и Обществом (абонент) 30.11.2015 заключен договор оказания услуг по приему сточных вод N 111 (в редакции дополнительных соглашений, далее - договор), предметом которого является прием сточных вод в канализационные и очистные сооружения, принадлежащие организации, на границе балансовой принадлежности канализационных сооружений организации согласно приложению N 1 к договору.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение N 1 к договору) центральные сети канализации и канализационный колодец N 0301 находятся на обслуживании Предприятия.

В соответствии с пунктом 1.2 договора прием сточных вод производится от объектов, расположенных по адресам:

- объект N 1 - Псковская область, Псковский район, деревня Писковичи, улица Гецентова, дом 2;

- объект N 2 - Псковская область, Псковский район, деревня Писковичи, улица Гецентова, дом 3;

- объект N 3 - Псковская область, Псковский район, деревня Писковичи, улица Гецентова, дом 10.

Согласно пункту 2.1 договора тариф на оказание услуг по приему сточных вод утверждается в установленном законодательстве Российской Федерации порядке.

Оплата по договору производится безналичным расчетом путем перечисления денежных средств абонента на банковский счет Предприятия, иным способом, не запрещенным действующим законодательством Российской Федерации. Оплата производится не позднее пяти дней после получения от организации счета-фактуры за истекший отчетный период (месяц) (пункт 2.3 договора).

Предприятие 07.11.2017 направило в адрес Общества уведомление от 31.10.2017 N 08/2441 о расторжении договора с 01.12.2017 в связи со сменой собственника имущества канализации и расторжением арендных отношений с обществом с ограниченной ответственностью "РайКомХоз".

В адрес Общества 30.11.2017 от Предприятия поступило уведомление от 30.11.2017 N 08/2651 о продлении договорных отношений до 31.12.2017.

Предприятие предъявило Обществу для оплаты счета-фактуры за водоотведение за период с 01.04.2018 по 31.12.2018 на общую сумму 531 466 руб. 65 коп.

Расчет произведен по актам снятия показаний водомеров, подписанных сторонами.

В связи с наличием задолженности Предприятие направило в адрес Общества претензии от 08.10.2018 N 06/1434, от 16.01.2019 N 06/48, от 07.02.2019 N 06/154, которые получены последним, однако оставлены без удовлетворения.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения Предприятия в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 67, 68, 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 309, 310 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоотведении), счел доказанными факты оказания Предприятием услуг по приему сточных вод в спорный период и наличия перед ним задолженности, в связи с чем удовлетворил иск.

Апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, установил отсутствие у Предприятия каких-либо прав на канализационные сети, посредством которых осуществляется оказание Обществу услуг по водоотведению, прекращение ранее действовавшего между сторонами договора водоотведения, в связи с чем отменил решение суда первой инстанции и отказал в иске.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно части 1 статьи 14 Закона о водоотведении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 14 Закона о водоотведении).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 2 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Между Предприятием (абонент) и муниципальным предприятием г. Пскова "Горводоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) 16.01.2015 заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения N 4519, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду и осуществлять прием сточных вод абонента.

Пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), определено, что "граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Согласно пункту 5 Правил N 644 договоры водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" (далее - типовые договоры).

В силу пункта 2 типового договора границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Для заключения договора водоотведения представляется копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента, в том числе на водопроводные и (или) канализационные сети и иные устройства, необходимые для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, приборы учета (подпункт "а" пункта 17 Правил N 644).

Согласно части 6 статьи 14 Закона о водоотведении оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 17 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", к заявлению об установлении тарифов прилагаются копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений, при реорганизации юридического лица - передаточных актов), подтверждающих право собственности, иное законное основание для владения, пользования и распоряжения в отношении объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности.

По смыслу приведенных норм услуги по водоотведению вправе оказывать организация, владеющая на каком-либо законном основании объектами, посредством которых оказываются услуги водоотведения.

Как следует из материалов дела, до спорного периода Предприятия оказывало услуги водоотведения на основании договора аренды сети канализации и оборудования от 01.01.2015, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью "РайКомХоз" (далее - ООО "РайКомХоз").

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что с 01.03.2018 собственником канализационных сетей КН 60:18:0141901:1473 в деревне Писковичи Псковского района Псковской области является ООО "СТ".

Предприятие не представило в материалы дела доказательств владения в спорном периоде канализационными сетями на законном основании.

Апелляционным судом установлено, что ООО "СТ" и общество с ограниченной ответственностью "Приток" 05.04.2018 заключили договор на техническое обслуживание и ремонт водопроводно-канализационного хозяйства.

Вступившим в законную силу судебным актом по делу N А52-270/2019 с ООО "СТ" как собственника канализационных сетей взыскана стоимость работ по ликвидации аварийного прорыва канализационных сетей.

Письмом от 31.10.2017 N 08/2441 (том дела 3, лист 132) Предприятие сообщило Обществу о расторжении с 01.12.2017 договора на оказание услуг по приему сточных вод от 30.11.2015 N 111 в связи со сменой собственника имущества канализации деревни Писковичи, расторжением арендных отношений с ООО "РайКомХоз".

С учетом установленных обстоятельств дела и приведенных норм апелляционный суд пришел к правомерному выводу об отсутствии в материалах дела доказательств оказания Предприятием услуг по водоотведению.

Несогласие подателя жалобы с произведенной апелляционным судом оценкой фактических обстоятельств спора и иное толкование им положений действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.

Выводы апелляционного суда соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем отсутствуют основания для отмены обжалуемого постановления и удовлетворения жалобы.

Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.02.2020 Предприятию предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения кассационной жалобы по существу.

В связи с отказом в удовлетворении кассационной жалобы и на основании подпунктов 4 и 12 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с Предприятия в доход федерального бюджета подлежит взысканию 3000 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2019 по делу N А52-5932/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу муниципального предприятия Псковского района "Коммунальные услуги" - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального предприятия Псковского района "Коммунальные услуги", адрес: 180552, Псковская область, район Псковский, деревня Котово, улица Ваулиногорское шоссе, дом 1, ОГРН 1146027007125, ИНН 6037006747, в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

М.В. Пастухова В.В. Старченкова Н.Е. Судас