Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 июня 2020 г. N Ф07-3239/20 по делу N А21-7026/2019

11 июня 2020 г.

Дело N А21-7026/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 июня 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Кадулина А.В., Чуватиной Е.В.,

при участии от Ковалева А.Е. представителя Роменко А.В. (доверенность от 12.05.2020), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Калининградской области Амояна Т.М. (доверенность от 05.06.2020 N 38),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ковалева Александра Евгеньевича на решение Арбитражного суда Калининградской области от 25.09.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2019 по делу N А21-7026/2019,

УСТАНОВИЛ:

Ковалев Александр Евгеньевич обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Калининградской области, адрес: 236022, Калининградская обл., Калининград, ул. Мусоргского, д. 10А, ОГРН 1103925777779, ИНН 3904999991 (далее - Инспекция), от 13.02.2019 N 1681А; обязании Инспекции осуществить государственную регистрацию в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) изменений сведений об обществе с ограниченной ответственностью "БалтМаркет" (далее - ООО "БалтМаркет"), связанных с прекращением полномочий генерального директора ООО "БалтМаркет" Красневского Романа Олеговича и возложением полномочий руководителя на Ковалева А.Е.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Калининградской области, адрес: 236010, Калининградская обл., Калининград, ул. Каштановая аллея, д. 28, ОГРН 1043902500069, ИНН 3905012784 (далее - Управление); ООО "БалтМаркет", адрес: 236004, Калининградская обл., Калининград, Ленинский пр., д. 50, кв. 2, ОГРН 1163926089029, ИНН 3906346500.

Решением от 25.09.2019 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2019 данное решение оставлено без изменения.

Ковалев А.Е. в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на несоответствие выводов судов имеющимся в деле доказательствам, неправильное применение норм права. По мнению подателя жалобы, представленными в дело его заявлениями о выходе из состава участников обществ с ограниченной ответственностью "Табаско один", "Табаско три", "ТабаскоКалининград" (далее - ООО "Табаско один", ООО "Табаско три", ООО "ТабаскоКалининград" соответственно) подтверждается, что заявитель осуществил все необходимые действия для выхода из обществ; Ковалев А.Е., не являясь ни участником этих обществ, ни их руководителем, был не вправе обращаться в регистрирующий орган с заявлениями о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ в отношении этих юридических лиц.

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, считая, что оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации изменений сведений ЕГРЮЛ об ООО "БалтМаркет" соответствует законодательству.

От Управления поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.

В судебном заседании представитель Ковалева А.Е. поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы. Представитель Инспекции против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом ходатайства Управления не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "БалтМаркет" зарегистрировано в качестве юридического лица 29.12.2016. Участниками общества являлись Красневский Р.О. и Ковалев А.Е. с долями в уставном капитале 20 и 80 процентов соответственно. Красневский Р.О. являлся также директором общества.

Красневский Р.О. представил в ООО "БалтМаркет" нотариально удостоверенное заявление от 28.08.2018 о выходе из состава участников общества.

Решением единственного участника ООО "БалтМаркет" Ковалева А.Е. от 29.01.2019 Красневский Р.О. освобожден от занимаемой должности директора общества, с 29.01.2019 директором назначен Ковалев А.Е.; удовлетворено заявление Красневского Р.О. о выходе из состава участников общества с передачей в уставный капитал общества принадлежащей ему доли в размере 20 процентов уставного капитала; в результате распределения доли общества Ковалев А.Е. стал владельцем доли в размере 100 процентов; Ковалеву А.Е. поручено обратиться с заявлением о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице.

Ковалев А.Е. подал в регистрирующий орган заявление по форме Р14001 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, связанных со сменой директора общества и изменением состава участников.

Решением Инспекции от 13.02.2019 N 1681А отказано в государственной регистрации изменений в сведениях об ООО "БалтМаркет" на основании подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) в связи с причастностью Ковалева А.Е. к юридическим лицам - ООО "Табаско один" (ОГРН 1093925037337), ООО "Табаско три" (ОГРН 1073906015292), ООО "ТабаскоКалининград" (ОГРН 1103925018559), исключенным из ЕГРЮЛ и имевшим на момент исключения задолженность перед бюджетом.

Решением Управления от 20.03.2019 жалоба ООО "БалтМаркет" на указанное решение Инспекции оставлена без удовлетворения.

Ковалев А.Е., ссылаясь на то, что не являлся ни участником, ни руководителем названных выше обществ на момент исключения сведений о них из ЕГРЮЛ, обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Законом о государственной регистрации.

Основания отказа в государственной регистрации установлены статьей 23 названного Закона. Согласно подпункту "ф" пункта 1 этой статьи допускается отказ в государственной регистрации в случае, если в регистрирующий орган представлены документы для включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении лица, владевшего на момент исключения общества с ограниченной ответственностью из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, которое на момент его исключения из ЕГРЮЛ имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения данного общества из ЕГРЮЛ.

Как установлено судами, Ковалев А.Е. являлся участником ООО "Табаско один" с долей в уставном капитале 98,04 процента, участником ООО "Табаско три" и ООО "ТабаскоКалининград" - с долей в уставном капитале в каждом из этих двух обществ по 73,3 процента. ООО "Табаско три" исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо 17.01.2018, ООО "Табаско один" и ООО "ТабаскоКалининград" - 27.03.2018. На момент исключения из ЕГРЮЛ указанных обществ в ЕГРЮЛ содержались сведения о Ковалеве А.Е. как участнике этих обществ. Указанные общества на момент исключения их из ЕГРЮЛ имели задолженность перед бюджетом, и на дату обращения Ковалева А.Е. в регистрирующий орган за государственной регистрацией сведений об ООО "БалтМаркет" не истекли три года с момента исключения названных выше трех обществ из ЕГРЮЛ.

Суды, установив совокупность указанных в подпункте "ф" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации обстоятельств, правомерно пришли к выводу о законности оспариваемого решения Инспекции и отказали в удовлетворении заявления Ковалева А.Е.

Возражения Ковалева А.Е. о выходе из состава участников названных обществ до их исключения из ЕГРЮЛ всесторонне исследованы судами и мотивированно отклонены.

В обоснование выхода из ООО "Табаско три" Ковалев А.Е. ссылался на подачу заявления от 16.03.2015, не требующего на тот момент нотариального удостоверения. Однако уже после оформления данного заявления в ЕГРЮЛ была внесена регистрационная запись от 05.05.2016 об изменении размера доли Ковалева А.Е. (73,3 процента).

В обоснование выхода из состава участников ООО "ТабаскоКалининград" и ООО "Табаско один" Ковалев А.Е. ссылался на подачу нотариально удостоверенных заявлений о выходе от 06.07.2016. Между тем помимо заявления от 06.07.2016 о выходе из ООО "ТабаскоКалининград" в деле имеется также нотариально удостоверенное заявление Ковалева А.Е. от 31.08.2017 о выходе из этого общества. Решением Инспекции от 15.09.2017 N 19738А отказано в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации, поскольку заявления Ковалева А.Е. и другого участника Ткачева Максима Николаевича о выходе из общества датированы более поздней датой (31.08.2017), чем решение оставшегося единственного участника общества Гутыро Тимура Викторовича о выходе участников и распределении их долей единственному оставшемуся участнику общества (30.08.2017).

Кроме того, по сведениям ЕГРЮЛ, Гутыро Т.В. наряду с Ковалевым А.Е. и Ткачевым М.Н. являлся участником ООО "ТабаскоКалининград" и ООО "Табаско три" с долей в размере 4,8 процента в каждом из обществ, а также наряду с Ковалевым А.Е. - участников ООО "Табаско один" с долей в уставном капитале в размере 1,96 процента. Гутыро Т.В. также являлся директором ООО "Табаско один" и генеральным директором ООО "Табаско три". При этом в распоряжение Инспекции поступила информация о том, что Гутыро Т.В. является "массовым" участником и номинальным руководителем большого количества юридических лиц, фактического участия в деятельности которых не принимает. Ковалев А.Е., будучи мажоритарным участником всех трех обществ, не мог не знать об этом обстоятельстве.

При таких обстоятельствах суды правомерно посчитали, что представленные Ковалевым А.Е. документы не свидетельствуют о фактической утрате им корпоративной связи с ООО "Табаско один", ООО "Табаско три", ООО "ТабаскоКалининград" на дату исключения этих обществ из ЕГРЮЛ, в связи с чем Инспекция, отказывая в государственной регистрации изменений в сведения об ООО "БалтМаркет", правомерно исходила из содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об этих трех обществах.

Ссылка подателя жалобы на малозначительность задолженности перед бюджетом и его непричастность к возникновению этой задолженности не опровергает правильность выводов судов по существу спора, поскольку исходя из подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации возможность отказа в государственной регистрации по данному основанию не поставлена в зависимость от величины задолженности и момента ее возникновения. Из положений названного Закона не следует, что при применении указанной нормы возможно усмотрение регистрирующего органа или суда при оценке величины задолженности.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление законными и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены данных судебных актов.

При подаче кассационной жалобы Ковалев А.Е. уплатил государственную пошлину в сумме 3000 руб., в то время как исходя из подпунктов 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по настоящей кассационной жалобе составляет 150 руб. Между тем, поскольку чек-ордер ПАО Сбербанк от 17.02.2020 N 162 представлен в виде электронного образа документа, вопрос о возврате излишне уплаченной государственной пошлины не может быть разрешен в данном судебном акте.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 25.09.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2019 по делу N А21-7026/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу Ковалева Александра Евгеньевича - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

И.В. Сергеева А.В. Кадулин Е.В. Чуватина