Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 июля 2020 г. N Ф07-6511/20 по делу N А21-13351/2017

03 июля 2020 г.

Дело N А21-13351/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Колесниковой С.Г., судей Зарочинцевой Е.В., Тарасюка И.М.,

при участии от Смагина Дмитрия Евгеньевича - Андрейко Е.В. (доверенность от 20.05.2019),

рассмотрев 29.06.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Калининградской области от 26.12.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2020 по делу N А21-13351/2017,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба, адрес: 127381, Москва, Неглинная ул., д. 23, ОГРН 1047707030513, ИНН 7707329152 (далее - ФНС), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные услуги", адрес: 238560, Калининградская обл., г. Светлогорск, Хуторская ул., д. 4 ОГРН 1123926018919, ИНН 3912502885 (далее - Общество), несостоятельным (банкротом).

Определением от 03.10.2018 заявление ФНС признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдение, временным управляющим утверждена Олейник Елена Владимировна.

Решением от 20.05.2019 должник признан банкротом, открыта процедура конкурсного производства.

Определением от 29.07.2019 конкурсным управляющим утвержден Лавриненко Сергей Владимирович.

ФНС обратилась 16.10.2019 в суд с заявлением о включении ее требования в реестр требований кредиторов должника (далее - Реестр) с суммой задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование - 50 532 руб. 48 коп., в том числе: налог 33 401 руб. 89 коп., пени 17 130 руб. 59 коп.

Определением от 26.12.2019, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2020, требование ФНС оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе ФНС просит отменить определение от 26.12.2019 и постановление от 19.03.2020, направить дело на новое рассмотрение.

Как указывает податель жалобы, отсутствие на инкассовых поручениях отметок банка не препятствовало суду первой инстанции запросить дополнительные доказательства у ФНС, привлечь к участию в деле Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС); электронный документооборот, действующий в банке, допускает отсутствие отметок на каждом инкассовом поручении.

Кроме того ФНС полагает необоснованным отказ во включении в Реестр пени, настаивая на своевременности взыскания задолженности в досудебном порядке ФСС.

В судебном заседании представитель участника должника Смагина Дмитрия Евгеньевича возражал против удовлетворения жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, требование уполномоченного органа основано на расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2017 год, требованиях об уплате недоимки по страховым взносам от 14.11.2017, N 992359760, от 17.05.2017 N 992349973, от 13.02.2017 N 992346311, от 18.11.2016 N 992342377, от 16.08.2016 N 992333064, от 19.05.2016 N 992327788, от 15.02.2016 N 216067, от 17.11.2015 N 992322840, от 17.11.2015 N 992322840, от 14.08.2015 N 992317994, от 19.05.2015 N 992312614, от 13.02.2015 N 989174412, от 12.11.2014 N 992303111, от 12.08.2014 N 992300251, от 08.05.2014 N 992294078, от 6.02.2014 N 3992288062, от 30.12.2013 N 992284576, от 2.10.2013 N 992283166, от 08.07.2013 N 992279606, от 1.04.2013 N 3992275633, от 24.12.2012 N 992272473, - постановлениях о взыскании недоимки от 07.09.2017 N 982, N 561 от 12.07.2017, от 04.05.2017 N 297, от 03.04.2017 N 208, от 12.12.2016 N 1780, от 24.06.2016 N 701, от 18.09.2015 N 626, от 19.06.2015 N 383, от 6.03.2015 N 175, от 27.02.2015 N 148.

В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ) списание невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по основаниям, возникшим до 01.01.2017 и установленным статьей 23 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В случае утраты на 01.01.2017 возможности взыскания недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания и отсутствия акта суда, в соответствии с которым утрачена возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признание сумм недоимки безнадежными к взысканию и их списание осуществляются государственными внебюджетными фондами в порядке, утвержденном государственными внебюджетными фондами.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 436-ФЗ) в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 01.01.2017, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с 01.01.2017 до даты подписания акта приема-передачи указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговым органом по месту нахождения организации (месту нахождения обособленных подразделений организации) или по месту жительства физического лица (месту учета индивидуального предпринимателя) в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Исходя из анализа и оценки исследованных в порядке статьи 71 АПК РФ доказательств, руководствуясь приведенными выше нормами, а также положениями статей 71 и 100 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), разъяснениями, данными в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", суды пришли к выводу о недоказанности наличия спорной задолженности, в связи с чем отказали в удовлетворении требования.

Как установлено судами, представленные в материалы дела инкассовые поручения не содержат отметок банка о помещении требований в картотеку.

Представленный ФНС в материалы дела расчет за 2017 год от 14.01.2018, за подписью конкурсного управляющего Лавриненко С.В. на сумму долга 33 401,89 руб. отклонен судом с учетом того, что Лавриненко С.В. утвержден судом в деле о банкротстве в качестве конкурсного управляющего в 2019 году.

Наличие первичных документов, положенных в обоснование означенного расчета в материалах дела не усматривается.

Расчет пени ФНС не представлен, из пояснений конкурсного управляющего суды установили, что пени рассчитаны на задолженность, во включении которой в Реестр отказано.

Вопреки мнению ФНС, доказательства обоснованности требования должен был представить именно заявитель в соответствии с положениями статьи 65 АПК РФ.

Ссылка уполномоченного органа на неправомерность отказа судом первой инстанции в привлечении ФСС к участию в деле правомерно отклонена апелляционным судом. Из обжалуемых судебных актов не следует, что они приняты о правах и обязанностях ФСС.

Как справедливо отметил суд апелляционной инстанции, ФНС, полагая, что у ФСС находятся доказательства, подтверждающие наличие спорной задолженности и обоснованность начисления пени, не обратился в суд с ходатайством об истребовании соответствующих доказательств согласно части 4 статьи 66 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. Кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки представленных доказательств.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Калининградской области от 26.12.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2020 по делу N А21-13351/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу Федеральной налоговой службы - без удовлетворения.

Председательствующий

С.Г. Колесникова

Судьи

С.Г. Колесникова Е.В. Зарочинцева И.М. Тарасюк