Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 августа 2020 г. N Ф07-7064/20 по делу N А56-127506/2019

12 августа 2020 г.

Дело N А56-127506/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в лице судьи Савицкой И.Г.,

рассмотрев 12.08.2020 без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Обухов-центр" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.02.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2020 по делу N А56-127506/2019,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Обухов-центр", адрес: 195027, Санкт-Петербург, Свердловская наб., д. 38, лит. Е, пом. 1-Н, оф. 8, ОГРН 5067847174852, ИНН 7811350640 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации, адрес: 191060, Санкт-Петербург, тер. Смольный, ОГРН 1037869018219, ИНН 7830002423 (далее - Комитет), от 21.11.2019 о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении N 15618/19, которым Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (далее - Закон N 273-70) в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Определением суда от 10.12.2019 на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление принято к рассмотрению судом в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.02.2020, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2020, в удовлетворении заявления Обществу отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также на неполное выяснение ими обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить принятые судебные акты. По мнению подателя жалобы, Комитет не доказал наличие вины Общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения. Общество считает, что частичное совпадение названия Общества и надписи на вывеске не может считаться относимым и допустимым доказательством вины заявителя, поскольку иные доказательства в материалах дела отсутствуют, а место нахождения Общества не совпадает с местом совершения административного правонарушения. Кроме того, Общество полагает, что мера административного взыскания в виде штрафа в размере 100 000 руб. не соответствует принципу справедливости, соразмерности и дифференциации ответственности и может привести к избыточному ограничению имущественных интересов заявителя. В связи с этим Общество ходатайствует о снижении суммы назначенного штрафа.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова лиц, участвующих в деле.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам дела, не установлено.

Как следует из материалов дела, суды первой и апелляционной инстанций, установив, что Общество по адресу: Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д. 271, лит. А, без соответствующего разрешения на установку объекта для размещения информации осуществляет эксплуатацию настенной вывески (объемные буквы) "Обухов-центр", руководствуясь нормами Закона N 273-70, Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961, Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при выдаче разрешений на установку или перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.09.2012 N 1002, пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, квалифицируемого по пункту 2 статьи 16 Закона N 273-70.

Выводы судов о наличии в действиях Общества состава указанного административного правонарушения основаны на совокупной оценке доводов участвующих в деле лиц и представленных в материалы дела доказательств, оцененных судами по правилам статьи 71 АПК РФ.

При установлении субъекта ответственности суды удостоверились в том, что согласно данным, указанным в акте осмотра от 02.10.2019 N 70674 (с фототаблицей и ситуационным планом), настенная вывеска (объемные буквы) "Обухов-центр" эксплуатируется именно Обществом.

Наказание назначено Обществу в максимальном размере санкции пункта 2 статьи 16 Закона 273-70 с учетом наличия отягчающих обстоятельств (повторное совершение однородного правонарушения) и отсутствия смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также доказательств демонтажа спорного объекта для размещения информации.

При изучении материалов дела и доводов кассационной жалобы судом кассационной инстанции не установлены существенные нарушения судами норм материального права и (или) норм процессуального права применительно к части 3 статьи 288.2 АПК РФ, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов Общества.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.02.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2020 по делу N А56-127506/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Обухов-центр" - без удовлетворения.

Судья

И.Г. Савицкая