Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 сентября 2020 г. N Ф07-8769/20 по делу N А56-120771/2019

09 сентября 2020 г.

Дело N А56-120771/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Рудницкого Г.М., Сапоткиной Т.И.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Барьер" Теттера Д.А. (доверенность от 10.05.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Совета депутатов муниципального образования "Свердловское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2020 по делу N А56-120771/2019,

УСТАНОВИЛ:

Совет депутатов муниципального образования "Свердловское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, адрес: 188682, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, пос. им. Свердлова, 1-й микрорайон, д. 1, ОГРН 1064703000977, ИНН 4703083706 (далее - Совет), обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Барьер", адрес: 196105, Санкт-Петербург, Московский пр., д.186, лит. А, кв. 106, ОГРН 5067847058318, ИНН 7804339244 (далее - Общество), о признании отсутствующим права собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 47:07:0000000:44684, расположенное по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, г.п. им. Свердлова, 1-й микрорайон, д. 1, пом. 1.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, адрес: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН 1037843045734, ИНН 7815027624 (далее - Управление Росреестра), администрация муниципального образования "Свердловское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, адрес: 188682, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г.п. им. Свердлова, 1-й микрорайон, д. 1, ОГРН 1064703000966, ИНН 4703083696 (далее - Администрация).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2020 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2020 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Совет, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 18.02.2020 и постановление от 27.05.2020, принять новый судебный акт - об удовлетворении заявленных требований.

Суды, по мнению подателя жалобы, не исследовали обстоятельства, указанные Советом в обоснование иска, не оценили приведенные истцом доводы о нарушении порядка реализации спорного объекта в процедуре банкротства муниципального предприятия "Жилищно-коммунальное объединение" Всеволожского района Ленинградской области (далее - Предприятие).

В судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы, просил оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Иные участвующие в деле лица извещены надлежащим образом о времени и месте его рассмотрения, однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости Обществу на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 977,8 кв.м с кадастровым номером 47:07:0000000:44684 по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, г.п. им. Свердлова, 1-й микрорайон, д. 1, пом. 1 (далее - Объект).

Государственная регистрация права собственности Общества на Объект произведена 20.03.2019.

Общество, ссылаясь на использование Советом Объекта в отсутствие на то правовых оснований, в рамках дела N А56-95114/2019 обратилось в арбитражный суд с иском о выселении Совета из указанного помещения.

Совет, указывая, что ранее Объект являлся объектом муниципальной собственности муниципального образования "Свердловское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Поселение), и что в отсутствие волеизъявления Поселения поступил в хозяйственное ведение Предприятия и в дальнейшем был отчужден последним в собственность Общества без проведения торгов, с нарушением прав Совета, имевшего намерения принять в них участие, обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании зарегистрированного за Обществом права собственности на Объект отсутствующим.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что Совет будучи представительным органом местного самоуправления, не наделен полномочиями на предъявление иска в защиту права муниципальной собственности, является ненадлежащим истцом по заявленному требованию, не подтвердил наличие у него прав в отношении спорного имущества, поэтому отказал в удовлетворении иска.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

На основании части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество понимается юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в этом реестре право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 той же статьи).

Иск о признании права (обременения) отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством.

В абзаце четвертом пункта 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в реестре прав на недвижимое имущество нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В обоснование иска о признании права собственности Общества отсутствующим Совет ссылался на наличие у него предположений о продаже Объекта на торгах в рамках процедуры конкурсного производства Предприятия и намерение Совета участвовать в таких торгах, а также указывал, что ранее право собственности на Объект было зарегистрировано на Поселением.

Из содержания просительной части иска следует, что Советом было предъявлено требование о признании зарегистрированного за Обществом права собственности на Объект отсутствующим, требований о признании недействительными, применении последствий недействительности каких-либо сделок в отношении спорного имущества в просительной части иска не заявлено.

Применительно к указанному истцом основанию иска, связанному с допущенным, по его мнению, нарушением процедуры реализации Объекта, повлекшим невозможность участия в торгах, которые не были объявлены, избранный Советом способ защиты - признание зарегистрированного за Обществом права собственности отсутствующим - не может быть признан надлежащим.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

На основании положений статей 34, 35, 37, 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также Устава Поселения, суды пришли к выводу, что осуществление полномочий собственника в отношении имущества Поселения относится к компетенции Администрации, а не Совета, в связи с чем посчитали, что требование в защиту прав Поселения заявлено в рамках настоящего дела ненадлежащим истцом.

Данный вывод судов доводами кассационной жалобы не опровергнут.

При таком положении суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных Советом требований.

Суд кассационной инстанции учитывает, что решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.05.2020 по делу N А56-4589/2020 в удовлетворении иска Администрации о признании отсутствующим зарегистрированного за Обществом права собственности на Объект, мотивированного принадлежностью этого имущества на праве собственности Поселению, отказано.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2020 по делу N А56-120771/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу Совета депутатов муниципального образования "Свердловское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

Е.В. Чуватина Г.М. Рудницкий Т.И. Сапоткина