Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 сентября 2020 г. N Ф07-8574/20 по делу N А56-112370/2019

17 сентября 2020 г.

Дело N А56-112370/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Власовой М.Г.,

рассмотрев 17.09.2020 кассационную жалобу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Организатор перевозок" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2020 по делу N А56-112370/2019,

УСТАНОВИЛ:

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Организатор перевозок", адрес: 191002, Санкт-Петербург, ул. Рубинштейна, д. 32, лит. А, ОГРН 1089847002728, ИНН 7840379186 (далее - Учреждение), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Рабочий ресурс", адрес: 663302, Красноярский край, г. Норильск, ул. Нансена, д. 18, кв. 49, ОГРН 1152457000387, ИНН 2457078514 (далее - Общество), о взыскании 275 071 руб. 36 коп. неустойки по пункту 8.5 государственного контракта от 20.11.2018 N 1086785 (далее - Контракт), 225 893 руб. 20 коп. убытков согласно локальным сметам на выполнение работ по ремонту кровли зданий.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда первой инстанции от 17.02.2020 иск удовлетворен в части взыскания с Общества в пользу Учреждения 275 071 руб. 36 коп. неустойки, 49 178 руб. 16 коп. убытков, в остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 06.05.2020 указанное решение изменено: с Общества в пользу Учреждения взыскано 275 071 руб. 36 коп. неустойки, в остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права и на несоответствие его выводов обстоятельствам дела, просит отменить постановление, принять новый судебный акт - об удовлетворении иска.

Согласно части 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Стороны надлежащим образом извещены о принятии кассационной жалобы к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами, между Учреждением (заказчиком) и Обществом (подрядчиком) заключен Контракт, согласно которому подрядчик обязался в 2018 - 2019 годах выполнить работы для государственных нужд Санкт-Петербурга по уборке кровель зданий и сооружений, находящихся в оперативном управлении Учреждения, от снега, сосулек и наледи в период с 16.10.2018 по 15.04.2019.

Согласно пункту 3.1 цена Контракта составила 2 292 261 руб. 24 коп.

Пунктом 4.4 Контракта предусмотрено, что до начала выполнения работ стороны подписывают акт осмотра кровли и водостоков (по форме приложения N 5 к техническому заданию) по каждому объекту заказчика, указанному в приложении N 1 к техническому заданию, кровля которых подлежит очистке от снега. Заказчик по акту сдает подрядчику кровли в исправном состоянии. При обнаружении дефектов кровли в акте осмотра кровли и водостоков производится подробное описание обнаруженных дефектов.

При обнаружении в ходе исполнения Контракта несоответствий заказчик составляет акт о выявленных несоответствиях. В случае неявки или отказа (уклонения) подрядчика от составления акта заказчик делает соответствующую отметку в акте, и акт направляется подрядчику по почте заказным письмом с уведомлением и/или по факсу. Все обнаруженные несоответствия устраняются подрядчиком без привлечения заказчика и без дополнительного финансирования со стороны заказчика в сроки, указанные в акте, а в случае неуказания заказчиком в акте конкретного срока - в течение двадцати четырех часов с момента получения акта (пункт 4.8 Контракта).

В случае повреждения кровли подрядчик своими силами и за свой счет проводит устранение имеющихся дефектов кровельного покрытия в сроки, установленные заказчиком (пункт 4.9 Контракта).

Пунктом 6.1.8 Контракта предусмотрено, что подрядчик обязуется устранять без дополнительного финансирования со стороны заказчика и без привлечения работников заказчика выявленные несоответствия работ в течение двадцати четырех часов, если в Контракте и/или акте выявленных несоответствий и/или претензий и был установлен иной срок.

Согласно пункту 8.5 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийных), подрядчик выплачивает заказчику неустойку в виде штрафа в размере 3% цены Контракта (этапа) - 68 767,84 руб., в том числе в случае:

- выполнения работ с несоответствиями, которые не могут быть устранены в приемлемый для заказчика срок и/или являются существенными и/или неустранимыми;

- ненадлежащего исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных разделом Контракта;

- неоднократного нарушения условий контракта, зафиксированных заказчиком;

- неоднократного неустранения несоответствий, зафиксированных заказчиком;

- неисполнения и/или ненадлежащего исполнения и/или частичного неисполнения обязательств, в том числе в рамках сроков, предусмотренных Контрактом.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, подрядчик уплачивает штраф, размер которого устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 1000 руб. (пункт 8.6 Контракта).

В силу пункта 1 раздела 9 технического задания к Контракту уборка снега должна выполняться пластиковыми или деревянными лопатами без применения металлических ломов, ледорубов и иного инвентаря/инструмента, способного повредить кровельное покрытие. В случае обнаружения у подрядчика при проведении работ металлических ломов и ледорубов заказчик имеет право остановить производство работ до замены инвентаря. Для предохранения кровельного покрытия от повреждения снег очищают с крыши не полностью, оставляя слой толщиной 5 см.

Согласно представленным в материалы дела актам осмотра кровли и водостоков от 21.11.2018, подписанным обеими сторонами без замечаний и определенных отметок о состоянии кровли, в том числе о наличии препятствующих нормальному осмотру обстоятельств, Учреждение передало Обществу объекты в работу.

В акте о выявленных несоответствиях от 27.02.2019 зафиксированы повреждения объекта по адресу: Санкт-Петербург, Исполкомская ул., д. 16, лит. А, со сроком их устранения до 15.03.2019.

В актах осмотра кровли и водостоков от 15.04.2019 зафиксированы повреждения объектов по следующим адресам: Санкт-Петербург, ул. Руставели, д. 13, корп. 2, лит. А; Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 47, лит. БЩ; Санкт-Петербург, г. Ломоносов, Привокзальная ул., д. 1, лит. А.

Учреждение письмом от 31.05.2019 уведомило Общество о необходимости устранения выявленных на объектах повреждений кровли, указанных в актах осмотра кровли и водостоков от 15.04.2019.

В направленной в адрес Общества претензии Учреждение указало на нарушение подрядчиком пункта 6.1.8 Контракта и начисление на основании пункта 8.5 Контракта 275 071 руб. 36 коп. неустойки за ненадлежащее исполнение подрядчиком взятых на себя обязательств по четырем объектам.

Учреждением рассчитана сумма ущерба по локальным сметам на выполнение работ по ремонту кровли зданий, расположенных по адресам:

- Санкт-Петербург, Исполкомская ул., д. 16, лит. А - сумма ущерба составила 21 066 руб. 72 коп.;

- Санкт-Петербург, ул. Руставели, д. 13, корп. 2, лит. А - сумма ущерба составила 52 516 руб. 12 коп.;

- Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 47, лит. БЩ - сумма ущерба составила 11 182 руб. 67 коп.;

- Санкт-Петербург, г. Ломоносов, Привокзальная ул., д. 1, лит. А - сумма ущерба составила 141 127 руб. 69 коп.

Поскольку претензии Учреждения от 31.05.2019 N 01-18-3093/19-0-0, от 17.06.2019 N 01-18-3472/19-0-0 о погашении неустойки в размере 275 071 руб. 36 коп. и причиненных убытков на сумму 225 893 руб. 20 коп. Обществом оставлены без удовлетворения, Учреждение обратилось в арбитражный суд с иском.

Возражая против удовлетворения исковых требований, Общество ходатайствовало о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и снижении размера неустойки.

Суд первой инстанций иск удовлетворил частично, взыскал с Общества в пользу Учреждения 275 071 руб. 36 коп. неустойки, 49 178 руб. 16 коп. убытков по Контракту.

Суд апелляционной инстанции, установив, что неустойка превышает размер убытков, следовательно, убытки полностью покрыты неустойкой и возмещению не подлежат, изменил решение суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 393 ГК РФ установлено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии с абзацем вторым пункта 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" согласно пункту 1 статьи 394 ГК РФ, если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой (зачетная неустойка). Законом или договором могут быть предусмотрены случаи, когда допускается взыскание только неустойки, но не убытков (исключительная неустойка), или когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки (штрафная неустойка), или когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки (альтернативная неустойка).

Суд апелляционной инстанции, проанализировав условия Контракта исходя из положений статьи 431 ГК РФ с учетом буквального значения содержащихся в них слов и выражений, установил, что сторонами согласована зачетная неустойка за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательства, и убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой.

Постановление апелляционной инстанции является законным и обоснованным, и правовые основания для его отмены отсутствуют.

Апелляционный суд установил все существенные для дела обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку, выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемого постановления, кассационной инстанцией не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2020 по делу N А56-112370/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Организатор перевозок" - без удовлетворения.

Судья

М.Г. Власова