Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 сентября 2020 г. N Ф07-3441/20 по делу N А56-120445/2018

28 сентября 2020 г.

Дело N А56-120445/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Щуриновой С.Ю., судей Бобарыкиной О.А., Кустова А.А.,

при участии от государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" Кирдеевой Н.АК. (доверенность от 10.08.2020), от Комитета по строительству Копничевой Ю.В. (доверенность от 27.12.2019),

рассмотрев 28.09.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по строительству на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2020 по делу N А56-120445/2018,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга", адрес: 190000, Санкт-Петербург, Малая Морская улица, дом 12, литера А, ОГРН 1027810310274, ИНН 7830001028 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по строительству, адрес: 190000, Санкт-Петербург, набережная реки Мойки, дом 76, ОГРН 1027810279397, ИНН 7830002342 (далее - Комитет), о взыскании 421 489 руб. 28 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости тепловой энергии, потребленной в отсутствие договора за период с марта 2017 года по апрель 2018 года по акту N 682.037, 59 454 руб. 87 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 06.08.2018, а также неустойки, начисленной с 07.08.2018 по дату фактического исполнения основного обязательства.

Решением суда первой инстанции от 18.12.2019 иск удовлетворен.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2020 принят отказ Предприятия от иска в части взыскания 6238 руб. 64 коп. неустойки, решение суда первой инстанции в указанной части и в части распределения расходов по оплате государственной пошлины отменено. Производство по делу в части взыскания 6238 руб. 64 коп. неустойки прекращено. Предприятию из федерального бюджета возвращено 1401 руб. государственной пошлины. С Комитета в пользу Предприятия взыскано 11 619 руб. расходов по оплате государственной пошлины. В остальной части решение суда первой инстанции от 18.12.2019 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Комитет, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, а также на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит вынесенное постановление отменить, принять по делу новый судебный акт - об отказе в иске.

Как считает податель жалобы, представленные в материалы дела акты выявления технологических потерь на внешних тепловых сетях не могут служить доказательствами наличия и размера необоснованного обогащения в виде стоимости потребленной тепловой энергии на объекте, поскольку фиксируются лишь потери на внешних тепловых сетях, возникающие при подаче тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения в системе теплопотребления объекта.

Податель жалобы указывает, что в самих актах не отражено каким образом определена величина потерь на участке тепловой сети, находящемся на балансе Комитета, часть актов фиксирует случаи выявленных тепловых потерь, имевшие место позднее даты их составления, что свидетельствует о недостоверности приведенных в них сведений. Податель жалобы считает, что Предприятие не подтвердило возникновение тепловых потерь именно на участке тепловой сети, находящемся на балансе Комитета.

Кроме того, Комитет полагает, что не является надлежащим ответчиком, поскольку в настоящее время по адресу нахождения тепловых сетей находится здание Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Дом молодежи Приморского района Санкт-Петербурга" (далее - Учреждение), которое как фактический потребитель тепловой энергии и будет являться надлежащим субъектом ответственности.

В отзыве на кассационную жалобу Предприятие просит оставить ее без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Предприятия с ними не согласился.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела, в период с марта 2017 года по апрель 2018 года Предприятием (ресурсоснабжающей организацией) неоднократно выявлен факт самовольного подключения и потребления тепловой энергии без заключения договора теплоснабжения объектом, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, Богатырский проспект, дом 44, литера А. По указанному адресу размещено Учреждение, что подтверждается актами о фактическом потреблении тепловой энергии без заключения договора теплоснабжения N 682.037.

Поставка тепловой энергии к объекту Учреждения осуществляется в том числе по участку тепловой сети, находящемуся на балансе Комитета.

Предприятие выставило Комитету счета-фактуры на оплату 421 489 руб. 28 коп. стоимости потерь в сетях в спорном периоде и направило ему претензию от 01.06.2018 N 58-08/8680 с требованием погасить задолженность.

Поскольку Комитет стоимость потерь в сетях не оплатил, Предприятие начислило ему законную неустойку и обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск, признав его обоснованным по праву и размеру.

Проверив материалы дела и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, кассационная инстанция пришла к следующим выводам.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Статьей 1105 ГК РФ установлено, что в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила об энергоснабжении, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 29 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона N 190-ФЗ теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 190-ФЗ теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

Как подтверждается материалами дела, Комитет является балансодержателем спорного участка тепловой сети, по которой осуществляется теплоснабжение здания Учреждения.

Как видно из материалов дела, к взысканию предъявлена стоимость тепловых потерь в сетях, находящихся на балансе Комитета.

Содержание представленных в материалы дела актов свидетельствует о выявлении Предприятием факта бездоговорного пользования тепловой энергией.

Комитет не опроверг факт потребления тепловой энергии в спорный период в отсутствие заключенного с ресурсоснабжающей организацией договора.

Представленные Предприятием акты содержат подписи двух незаинтересованных лиц, удостоверивших отказ Комитета от подписания актов, что соответствует требованиям части 8 статьи 22 Закона N 190-ФЗ. Иного Комитетом не доказано.

Довод подателя жалобы о том, что представленные в материалы дела акты не могут быть приняты в качестве надлежащих доказательств бездоговорного потребления тепловой энергии, получил надлежащую правовую оценку судов первой и апелляционной инстанций и был обоснованно отклонен.

Оснований для иных выводов суд кассационной инстанции не усматривает.

Согласно части 11 статьи 15 Закона N 190-ФЗ теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

В соответствии с частью 10 статьи 15 Закона N 190-ФЗ теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ее в ходе передачи теряется, не доходя до конечных потребителей, и соответствующую стоимость потерь тепловой энергии теплоснабжающая организация от потребителей не получает. Потери в чужих сетях тепловой энергии при ее транспортировке по таким сетям (разница между переданной в сети и оплаченной конечными потребителями тепловой энергией) фактически являются убытками теплоснабжающей организации.

Предприятие, осуществляющее теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Владелец тепловых сетей несет гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией). Теплоснабжающая организация, поставляя тепловую энергию, вынуждена нести дополнительные расходы по потерям теплоэнергии в сетях, ей не принадлежащих.

Таким образом, Предприятие, как организация, осуществляющая теплоснабжение, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети принадлежащие Комитету на законном основании в том числе убытки в виде стоимости потерь тепловой энергии при ее транспортировке по сетям Комитета (разница между переданной в сети и оплаченной тепловой энергией).

С учетом положений статьи 210 ГК РФ и установленных фактических обстоятельств настоящего дела, апелляционный суд сделал правильный вывод о том, что тепловые потери, возникающие в принадлежащей Комитету тепловой сети, к которой присоединены конечные потребители, и по которой осуществляется транспортировка тепловой энергии, должны быть оплачены Комитетом.

Поскольку в спорный период тепловая сеть находилась в эксплуатации Комитета и на обслуживание какой-либо организации или иным лицам не передавалась, в отсутствие документально обоснованных возражений Комитета по размеру потерь и доказательств того, что стоимость предъявленных ко взысканию тепловых потерь рассчитана неверно (статьи 9, 41, 65 АПК РФ), суды правомерно установили у Комитета обязанность возместить стоимость потерь тепловой энергии в размере, определенном Предприятием.

Возражений в отношении взысканной апелляционным судом суммы законной неустойки лицами, участвующими в деле, не заявлено.

Кассационная инстанция считает, что выводы апелляционного суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, процессуальных нарушений апелляционным судом при рассмотрении дела не допущено. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2020 по делу N А56-120445/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета по строительству - без удовлетворения.

Председательствующий

С.Ю. Щуринова

Судьи

С.Ю. Щуринова О.А. Бобарыкина А.А. Кустов