Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 октября 2020 г. N Ф07-1423/20 по делу N А56-94417/2019

14 октября 2020 г.

Дело N А56-94417/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Александровой Е.Н., судей Корабухиной Л.И., Соколовой С.В.,

при участии от Балтийской таможни представителя Лонгиновой П.Д. (доверенность от 25.12.2019 N 05-11/48617),

рассмотрев 08.10.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2020 по делу N А56-94417/2019,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Транспортный и Таможенно-Логистический Консалтинг", адрес: 196006, Санкт-Петербург, Цветочная ул., д. 16, лит. А, пом. 428, ОГРН 1137847253455, ИНН 7810467004 (далее - Общество, ООО "ТТЛ Консалтинг"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Балтийской таможни, адрес: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский о., д. 32-А, ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014 (далее - Таможня), от 25.07.2019 N РКТ-10216000-19/004728 о классификации товара N 5 по декларации на товары (далее - ДТ) N 10216160/170719/0006259.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2020, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2020, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 28.01.2020 и постановление от 19.05.2020, принять по делу новый судебный акт - об отказе Обществу в удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя жалобы, задекларированный товар (мебельная фурнитура - стальной газовый лифт для использования в корпусной мебели) по принципу работы является силовой установкой линейного действия - пневматическим цилиндром, в связи с чем подлежит классификации в товарной подсубпозиции 8412 31 000 9 в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (далее - ТН ВЭД).

В отзыве на кассационную жалобу ООО "ТТЛ Консалтинг" просит оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

ООО "ТТЛ Консалтинг" о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако своего представителя в судебное заседание не направило, что в соответствии с пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 17.07.2019 Общество ввезло по ДТ N 10216160/170719/0006259 в том числе товар N 5 - крепежную мебельную фурнитуру из недрагоценных металлов, изготовленную комбинированным способом, предназначенную исключительно для использования в корпусной деревянной мебели, не являющуюся продукцией военного назначения - стальной газовый лифт, предназначенный для использования исключительно в корпусной мебели в качестве подъемного механизма для плавного опускания мебельного фасада и его плавной доводке при закрывании; поставляется в комплекте с крепежом для крепления к корпусу и к фасаду мебели; изготовитель - HAINAN RE-CHENG TRADING CO., LTD, товарный знак - FIT.

При декларировании товар классифицирован Обществом по коду 8302 42 000 0 ТН ВЭД "Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей: - крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие: -- прочие, применяемые для мебели", которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 0 %.

Решением Таможни от 25.07.2019 N РКТ-10216000-19/004728 товар отнесен к товарной подсубпозиции 8412 31 000 9 ТН ВЭД "Двигатели и силовые установки прочие: - силовые установки и двигатели пневматические: -- линейного действия (цилиндры): --- прочие", которой соответствует ставка таможенной пошлины - 10 %.

Считая решение по классификации товара незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для классификации ввезенного товара в товарной позиции 8412 ТН ВЭД, в связи с чем удовлетворили заявленные требования.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС и Единый таможенный тариф ЕАЭС, составной частью которого являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД. Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре, в частности, определенного набора сведений, соответствующих действительности, установлением свойств и характеристик товара, его функционального назначения и области применения.

Как видно из материалов дела, спор обусловлен различной классификацией таможенным органом и декларантом крепежной мебельной фурнитуры (стального газового лифта) на уровне товарных позиций.

В силу правила 3(а) ОПИ ТН ВЭД, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, то предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Таможенным органом товар отнесен к товарной подсубпозиции 8412 31 000 9 ТН ВЭД "Двигатели и силовые установки прочие: - силовые установки и двигатели пневматические: -- линейного действия (цилиндры): --- прочие"

Согласно примечанию к разделу XVI ТН ВЭД "Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности", включающему в себя товарную позицию 8412, в данный раздел не включаются:

(а) конвейерные ленты или приводные ремни, или бельтинг;

(в) бобины, катушки, шпули, конусы, сердечники, гильзы или аналогичные носители из любых материалов;

(г) перфокарты для жаккардовых или аналогичных машин;

(д) конвейерные ленты или приводные ремни, или бельтинг, из текстильных материалов;

(е) драгоценные или полудрагоценные камни;

(ж) части общего назначения, описанные в примечании 2 к разделу XV, из недрагоценного металла (раздел XV) или аналогичные товары из пластмасс (группа 39);

(з) трубы бурильные обычные;

(и) бесконечные ленты из металлической проволоки или полосы;

(к) изделия группы 82 или 83.

В соответствии с Пояснениями к разделу XVI ТН ВЭД, включающему в себя группы 84 и 85, при условии соблюдения некоторых исключений, приведенных в примечаниях к данному разделу и группам 84 и 85, и, кроме товаров, более конкретно поименованных в других разделах, данный раздел охватывает все механическое и электротехническое оборудование, механизмы, установки, аппараты и устройства и их части, а также определенные аппараты и установки, не являющиеся ни механическими, ни электрическими (такие как котлы и котельные, фильтрационные установки и пр.), и части таких устройств и установок.

В данный раздел не включаются:

(б) части общего назначения, описанные в примечании 2 к разделу XV, такие как проволока, цепи, болты, винты и пружины из черных металлов (товарная позиция 7312, 7315, 7318 или 7320), и аналогичные изделия из других недрагоценных металлов (группы 74 - 76 и 78 - 81), замки товарной позиции 8301, крепежная арматура и фурнитура для дверей, окон и т.п. товарной позиции 8302.

Таким образом, если товар соответствует товарной позиции 8302 ТН ВЭД, он не может быть классифицирован в группах 84 или 85 ТН ВЭД.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8302 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются вспомогательная фурнитура и крепежная арматура общего назначения из недрагоценных металлов, широко используемые в мебели, дверях, окнах, кузовах и т.д. Товары, отвечающие главным характеристикам, остаются в данной товарной позиции, даже если они предназначены для особого использования (например, дверные ручки или петли для автомобилей). Однако данная товарная позиция не охватывает товары, образующие существенную часть структуры изделия, такие как оконные рамы или вращающие устройства вращающихся кресел.

В данную товарную позицию включаются:

(Д) Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия для мебели.

К данной категории товаров относятся:

(1) Защитные обвязки (с одним ответвлением или более) для ножек мебели и т.д.; металлическая декоративная фурнитура; регулировочные приспособления для полок книжных шкафов и т.д.; фурнитура для буфетов, остовов кроватей и т.д.; пластины замочных скважин.

(2) Угловые связки, усиливающие пластины, уголки и т.д.

(3) Защелки (включая шариковые пружинные защелки), засовы, задвижки, щеколды и т.д. (кроме засовов, открывающихся ключом, которые входят в товарную позицию 8301).

(4) Засовы и скобы для ящиков и т.д.

(5) Ручки и шаровидные ручки, включая ручки для замков или щеколд.

Согласно описанию в графе 31 ДТ ввезенный товар представляет собой мебельную фурнитуру - стальной газовый лифт, предназначенный для использования исключительно в корпусной мебели в качестве подъемного механизма для открывания вниз фасадов мебели, позволяя осуществлять плавное опускание мебельного фасада и его плавную доводку при закрывании.

Описание товара таможенным органом признано полностью соответствующим его фактическим характеристикам и технической документации.

Таким образом, товар, задекларированный Обществом, в силу своих конструктивных и функциональных особенностей, а также назначения и области применения является мебельной фурнитурой, и по своему описанию соответствует товарной позиции 8302 ТН ВЭД.

В свою очередь, в Пояснениях к товарной позиции 8412 ТН ВЭД ((В) Силовые и двигатели пневматические) указано, что данные двигатели используют внешний источник сжатого воздуха (или других газов) и напоминают поршневой паровой двигатель или в некоторых случаях паровую турбину. В отдельных случаях предусматриваются горелки или другие нагреватели для повышения давления воздуха (и соответственно увеличения энергии расширения), а также для предотвращения замерзания цилиндров при резком падении температуры.

Эти двигатели используются в основном в шахтах на откаточных тракторах, лебедках благодаря их пожаро- и взрывобезопасности, кроме того, они используются также в некоторых локомотивах, летательных аппаратах, подводных лодках и т.д., в качестве пусковых двигателей к двигателям внутреннего сгорания, а также в качестве торпедных двигателей.

Исследовав техническую документацию на ввезенный товар, суды установили, что мебельный газлифт - это определенная конструкция, которая открывает и удерживает дверцы шкафа. Конструкция полностью герметична, цилиндр в условиях завода заполняют инертным газом - азотом, который создает требуемое давление при сжатии. Механизм не разбирается и не ремонтируется.

Поскольку при работе газлифта мебельного внешние источники газа не используются, суды признали, что рассматриваемый товар не подлежит классификации в товарной позиции 8412 ТН ВЭД и по своему назначению и описанию полностью соответствует описанию товарной позиции 8302 ТН ВЭД.

Определенная декларантом товарная подсубпозиция 8302 42 000 9 ТН ВЭД содержит более конкретное описание спорного товара, чем товарная субпозиция 8412 31 000 9 ТН ВЭД, в связи с чем в соответствии с правилом 3(а) ОПИ ТН ВЭД у Таможни не имелось оснований считать заявленный Обществом код неверным.

Оснований принимать во внимание предварительное решение по классификации от 20.08.2019 N RU/10500000/200819/00022/01, принятое в отношении иного товара, а также применять правило 3(б) ОПИ ТН ВЭД, как на этом настаивает Таможня, в данном случае не имеется.

Как следует из пункта 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522), ОПИ ТН ВЭД применяются последовательно: при применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ 3а, затем ОПИ 3б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а.

Невозможность применения в рассматриваемом случае правила 3(а) ОПИ ТН ВЭД таможенный орган не обосновал.

При таких обстоятельствах судебные инстанции обоснованно удовлетворили заявленные требования и признали оспариваемое решение по классификации товара недействительным, так как таможенный орган не доказал правомерность отнесения товара к товарной позиции 8412 ТН ВЭД.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку в судебных актах по делу, оснований не согласиться к которой у суда округа не имеется.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства установлены судами двух инстанций на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2020 по делу N А56-94417/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Александрова

Судьи

Е.Н. Александрова Л.И. Корабухина С.В. Соколова