Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 октября 2020 г. N Ф07-9347/20 по делу N А56-94079/2019

22 октября 2020 г.

Дело N А56-94079/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Мунтян Л.Б. и Толкунова В.М.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Строительная корпорация "Возрождение Санкт-Петербурга" Степанова Д.М. (доверенность от 25.08.2020), от Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга Муштаева Д.В. (доверенность от 31.12.2020),

рассмотрев 20.10.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.02.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2020 по делу N А56-94079/2019,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Строительная корпорация "Возрождение Санкт-Петербурга", адрес: 195299, г. Санкт-Петербург, дорога Муринская, дом 74, корп.1, лит. А, пом.1-Н, комн.6, ОГРН: 1027809240502, ИНН 7816085851 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, адрес: 195112, г. Санкт-Петербург, проспект Малоохтинский, дом 68, лит. А, ОГРН: 1037867000115, ИНН 7841000298 (далее - Инспекция) об оспаривании предписания от 22.05.2019 N 05/804-Р (далее - Предписание).

Решением суда первой инстанции от 25.02.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 01.06.2020, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемые судебные акты и отказать в удовлетворении заявления. По мнению подателя жалобы судами неверно применены положения пункта 53 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354), не учтен пункт 9.3 Методики распределения общедомового потребления тепловой энергии (МДК 4-07.2004; далее - Методика).

В отзыве на кассационную жалобу Общество возражает против ее удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.

Определением заместителя председателя суда округа от 19.10.2020 в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), ранее участвовавший в рассмотрении кассационной жалобы судья Алешкевич О.А. в связи с нахождением в очередном отпуске заменен судьей Мунтян Л.Б.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции.

Законность судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, Инспекцией проведена внеплановая документарная проверка соблюдения Обществом лицензионных требований, в ходе которой установлены нарушения пункта 53 Правил N 354.

В частности, установлено, что "корректировка платы за коммунальную услугу "отопление" за отопительный период 2017 года по квартире N 156 в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, ул. Даниила Хармса д. 4 кв. 156 (далее - МКД) произведена в соответствии с формулой 6 приложения N 2 к Правилам N 354 с использованием некорректно определенной mq.i (доля объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящаяся на q-й распределитель, установленный в i-й жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, в объеме потребления коммунальной услуги по отоплению во всех оборудованных распределителями жилых помещениях (квартирах) и нежилых помещениях в многоквартирном доме).

По результатам проверки выдано предписание N 05/804-Р об обязании Общества в срок до 22.07.2019 включительно устранить нарушение - выполнить корректировку с учетом доли объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящейся на q-й распределитель, установленный в i-м жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, в объеме потребления коммунальной услуги по отоплению во всех оборудованных распределителями жилых помещениях (квартирах) и нежилых помещениях в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 53 Правил N 354 и пунктом 9.3 Методики, или в случае отсутствия показаний распределителей в соответствии с требованиями пункта 53 Правил N 354 и пунктами 9.3 Методики отменить проведенную корректировку. Выполнить корректировку по формуле 3 Правил N 354.

Не согласившись с предписанием, Общество оспорило его в арбитражный суд.

Суды, рассмотрев дело по правилам главы 24 АПК РФ установили наличие совокупности предусмотренных процессуальным законом оснований, необходимых для удовлетворения заявления, в связи с чем признали Предписание Инспекции недействительным.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив доводы кассационной жалобы и возражения в отношении нее, проверив законность принятых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены или изменения.

В силу пункта 2 Правил N 354 "распределитель" - устройство, используемое в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и позволяющее определить долю объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящуюся на отдельное жилое или нежилое помещение, в котором установлены такие устройства, в общем объеме потребления коммунальной услуги по отоплению во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в которых установлены распределители.

Согласно пункту 53 Правил N 354, действовавшего в спорный период, если многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и при этом жилые помещения в многоквартирном доме, общая площадь которых составляет более 50 процентов общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, оборудованы распределителями, то рассчитанный в соответствии с пунктами 42(1) и 43 настоящих Правил размер платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении, оборудованном распределителями, подлежит 1 раз в год корректировке исполнителем в соответствии с формулой 6 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Таким образом, произведение корректировки в соответствии с формулой 6 приложения N 2 Правил N 354 обусловлено наличием коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и оснащенностью распределителями достаточного количества жилых помещений.

Судами установлено, что Общество при начислениях использовало порядок расчета в соответствии с пунктом 42(1) Правил N 354, один раз в год производилась корректировка.

Инспекцией установлено, что все жилые помещения МКД оборудованы распределителями.

Таким образом, суды пришли к правильному выводу, о том что Обществом расчет размеры платы за теплоснабжение (корректировка размера платы) произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, и правомерно удовлетворили заявление.

Поскольку выводы судов первой и апелляционной инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.02.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2020 по делу N А56-94079/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Г. Кудин

Судьи

А.Г. Кудин Л.Б. Мунтян В.М. Толкунов