Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 ноября 2020 г. N Ф07-11225/20 по делу N А56-21703/2019

19 ноября 2020 г.

Дело N А56-21703/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Преснецовой Т.Г., судей Захаровой М.В., Кадулина А.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Киевская" Баулина П.Б. (доверенность от 16.11.2020), от общества с ограниченной ответственностью "Мега-Ресурс" Иванова А.Н. (доверенность от 06.07.2020),

рассмотрев 16.11.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Киевская" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.12.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2020 по делу N А56-21703/2019,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Мега-Ресурс", адрес: 196105, Санкт-Петербург, Витебский пр., д. 11, корп. 2, лит. Я, ОГРН 5067847359652, ИНН 7810073673 (далее - ООО "Мега-Ресурс"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Киевская", адрес: 196084, Санкт-Петербург, Киевская ул., д. 5, лит. ШГ, пом. 1-Н 48, ОГРН 1089847205140, ИНН 7841387831 (далее - ООО "Киевская"), и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, адрес: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, ОГРН 1047833068931, ИНН 7801267400 (далее - Управление Росреестра):

- о признании наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о земельном участке площадью 21 108 кв.м с кадастровым номером 78:14:0007623:1345, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Витебский пр., д. 11, лит. А, и обязании Управления Росреестра внести в ЕГРН сведения о частях указанного земельного участка данные о наличии обременения для прохода и проезда в части земельного участка площадью 3 237 кв.м с координатами, указанными в исковом заявлении;

- об обязании ООО "Киевская" не чинить препятствия и обеспечить беспрепятственный проход через территорию земельного участка площадью 21 108 кв.м с кадастровым номером 78:14:0007623:1345, обремененного правами прохода и проезда, посредством использования части земельного участка площадью 3 237 кв.м с указанными координатами.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены кадастровый инженер Зайцев Вячеслав Игоревич и Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076 (далее - Комитет).

Решением от 05.12.2019 требования удовлетворены частично, суд признал наличие в ЕГРН реестровой ошибки в сведениях о земельном участке площадью 21 108 кв.м с кадастровым номером 78:14:0007623:1345 в части неуказания обременения в виде права прохода и проезда и обязал Управление Росреестра внести в ЕГРН сведения об указанном земельном участке данные о наличии обременения части земельного участка площадью 3 237 кв.м для прохода и проезда с указанием соответствующих координат. В удовлетворении остальной части отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2020 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "Киевская", ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит решение и постановление отменить и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Податель жалобы полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты, поскольку имеется спор о праве, который не подлежит рассмотрения в рамках исправления реестровой ошибки; указывает на то, что в установленном порядке спорное ограничение принадлежащего ему права собственности на земельный участок не было установлено; считает, что надлежащим ответчиком по делу является кадастровый инженер Зайцев В.И., составивший документы, на основании которых был образован новый земельный участок.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Мега-Ресурс" просит отказать в ее удовлетворении и оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель ООО "Киевская" настаивал на удовлетворении кассационной жалобы, а представитель ООО "Мега-Ресурс" возражал против ее удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле и надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО "Мега-Ресурс" на праве собственности принадлежат нежилое здание склада площадью 2 097,6 кв.м с кадастровым номером 78:14:0007623:1330 (ранее - 78:14:7623:19:25) и нежилое здание административно-бытового корпуса складского комплекса площадью 1 131,8 кв.м с кадастровым номером 78:14:0007623:1309 (ранее - 78:14:7623:19:126).

Указанные объекты недвижимости находятся на земельном участке площадью 8 137 кв.м с кадастровым номером 78:14:0007623:19 (ранее - 78:14:7623:19:59), расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Витебский пр., д. 11, лит. Я.

Данный земельный участок был передан в собственность ООО "Мега-Ресурс" на основании договора купли-продажи в процессе приватизации от 25.04.2007 N 4284-ЗУ.

Право собственности ООО "Мега-Ресурс" на названный участок зарегистрировано 05.06.2007 в установленном законом порядке.

Границы принадлежащего ООО "Мега-Ресурс" земельного участка с кадастровым номером 78:14:0007623:19 утверждены распоряжением Комитета по градостроительству и архитектуре Cанкт-Петербурга (далее - КГА) от 14.02.2007 N 169 с указанием на обязанность смежных землепользователей обеспечить беспрепятственный проезд-проход к зданию и сооружениям ООО "Мега-Ресурс".

Как установлено судами, принадлежащий ООО "Мега-Ресурс" земельный участок с кадастровым номером 78:14:0007623:19 находится внутри производственного квартала, ограниченного Витебским пр., Благодатной ул. и Кузнецовской ул., проход и проезд к нему всегда осуществлялся через территорию смежного земельного участка площадью 28 364 кв.м с кадастровым номером 78:14:0007623:21 (ранее - 78:7623:21), который расположен по адресу: Санкт-Петербург, Витебский пр., д. 11, лит. А, и предоставлен в пользование открытому акционерному обществу "Санкт-Петербургский зональный научно-исследовательский и проектный институт жилищно-гражданских зданий" (далее - Институт) на основании договора аренды.

В связи с указанными обстоятельствами при формировании земельного участка с кадастровым номером 78:14:0007623:21 распоряжением КГА от 15.03.2005 N 393 было установлено ограничение в использовании в виде обеспечения беспрепятственного проезда и прохода к зданиям и сооружениям смежных землепользователей площадью 1 958 кв.м, а также утвержден проект границ данного обременения.

Согласно выписке из ЕГРН от 06.07.2012 N 01/144/2012-3320, указанное обременение зарегистрировано в реестре 05.04.2010 под регистрационным номером 78-78-01/0150/2010-029 в установленном законом порядке.

На основании указанных документов между Институтом и ООО "Мега-Ресурс" заключен договор от 08.06.2007 о совместной эксплуатации проездов внутри территории в границах части земельного участка с кадастровым номером 78:14:0007623:21, сформированной для обеспечения права прохода и проезда и используемой ООО "Мега-Ресурс" для доступа к своим объектам через территорию Института.

Распоряжением Комитета по земельным ресурсам и землеустройства Санкт-Петербурга (далее - КЗРиЗ) от 16.05.2013 N 2171-рк уточнены и утверждены границы земельного участка площадью 28 364 кв.м с кадастровым номером 78:14:0007623:21 и одновременно установлено ограничение его использования в виде права прохода и проезда площадью 1 813 кв.м.

На основании распоряжения КЗРиЗ от 06.10.2014 N 5169-рк (далее - Распоряжение от 06.10.2014) был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 78:14:0007623:1338, образованного в результате раздела участка с кадастровым номером 78:14:0007623:21, и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 11 305 кв.м с кадастровым номером 78:14:0007623:1341, при утверждении границ которого установлено ограничение в его использовании в виде права прохода и проезда площадью 3 237 кв.м.

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН от 10.10.2018, сведения об ограничении в использовании в виде права прохода и проезда площадью 3 237 кв.м в отношении земельного участка с кадастровым номером 78:14:0007623:1341 были внесены в реестр в установленном законом порядке.

Между Комитетом (продавцом) и ООО "Киевская" (покупателем) заключен договор от 14.05.2018 N 8303-ЗУ купли-продажи земельного участка в процессе приватизации площадью 11 305 кв.м с кадастровым номером 78:14:0007623:1341, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Витебский пр., д. 11, лит. С.

В соответствии с пунктами 1.4, 1.4.7 и 1.4.8 указанного договора участок передан в собственность покупателя с условием его обременения, в том числе правом прохода и проезда площадью 3 237 кв.м, и с установлением обязанности выполнять условия ограничения прав на указанный участок и его обременений (пункт 3.2.3 договора).

Впоследствии ООО "Киевская" направило в адрес ООО "Мега-Ресурс" письмо от 20.09.2018 N 129 с предложением заключить соглашение о содержании внутрипроизводственной дороги и ее инфраструктуры с учетом смежных земельных участков, в котором указано, что общая площадь земельного участка, занятого дорогой, проходящей по принадлежащему ООО "Киевская" земельному участку и используемой также и ООО "Мега-Ресурс", составляет 1 593 кв.м (пункт 2.1 соглашения).

Затем ООО "Киевская" своим уведомлением от 27.12.2018 N 27/12 сообщило ООО "Мега-Ресурс" об объединении принадлежащих ему земельных участков с кадастровыми номерами 78:14:0007623:1341, 78:14:0007623:1336, 78:14:0007623:1339 с образованием единого земельного участка площадью 21 108 кв.м с кадастровым номером 78:14:0007623:1345 по адресу: Санкт-Петербург, Витебский пр., д. 11, лит. А.

При объединении указанных земельных участков были изменены существовавшие границы и площадь части, предназначенной для прохода и проезда в размере 1 644 кв.м.

В межевом плане от 04.12.2018, составленном кадастровым инженером Зайцевым В.И. для целей формирования объединенного участка, отражена информация о координатах части образуемого земельного участка с кадастровым номером 78:14:0007623:1341 с характеристикой "право прохода и проезда" площадью 1 593 кв.м.

Таким образом, при внесении в ЕГРН сведений об образованном земельном участке с кадастровым номером 78:14:0007623:1345 не были указаны данные об ограничении в отношении участка с кадастровым номером 78:14:0007623:1341, включенного в состав образуемого участка, в том числе в виде права прохода и проезда в ранее установленных границах.

Согласно составленному по заказу ООО "Мега-Ресурс" заключению специалиста ООО "ПРО.ЭКСПЕРТ" Шалыгина М.В. от 29.01.2019 N 21, проезд большегрузного транспорта к земельному участку с кадастровым номером 78:14:0007623:19 со стороны Витебского пр. по участку с кадастровым номером 78:14:0007623:1345, исходя из границ, указанных в уведомлении ООО "Киевская" от 27.12.2018, невозможен ввиду наличия двух поворотов узкой дороги, связанных с их примыканиями, расположенных на малом расстоянии друг от друга.

ООО "Мега-Ресурс" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что при формировании земельного участка с кадастровым номером 78:14:0007623:1345, подготовке межевого плана, его кадастровом учете и регистрации прав на него Управлением Росреестра и ООО "Киевская" была допущена реестровая ошибка в отношении указания части земельного участка, обремененной правом прохода и проезда.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций, установили, что при приватизации земельного участка с кадастровым номером 78:14:0007623:1341 ООО "Киевская" знало о наличии на приобретаемом им участке права прохода и проезда и приняло на себя обязательства соблюдать условия обременения в том объеме, который соответствует параметрам, указанным в договоре. В связи с этим суды установили наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН об образованном земельном участке площадью 21 108 кв.м с кадастровым номером 78:14:0007623:1345 в части неуказания сведений об ограничениях, содержащихся в реестре в отношении участка с кадастровым номером 78:14:0007623:1341, который был включен в состав образуемого участка, и обязали Управление Росреестра внести в ЕГРН сведения о наличии части земельного участка для прохода и проезда площадью 3 237 кв.м с указанием соответствующих координат. В удовлетворении остальной части суды отказали ввиду недоказанности создания ответчиком препятствий истцу в проходе и проезде спорной частью земельного участка.

Поскольку ООО "Киевская" не согласно с судебными актами в части удовлетворения требований ООО "Мега-Ресурс", кассационная инстанция проверяет обжалуемые судебные акты в пределах кассационной жалобы указанного лица и в иска об исправлении реестровой ошибки.

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения и отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 3 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок, сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

В силу пункту 6 статьи 56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) реестровая ошибка - это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия.

Согласно пункту 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

По смыслу статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего в период издания Распоряжения от 06.10.2014 и установления границ обременения земельного участка (далее - Закон N 122-ФЗ), ограничения (обременения) - установленные законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условия, запрещения, стесняющие правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, концессионное соглашение, арест имущества и другие).

Согласно пункту 6 статьи 11.8 ЗК РФ, не указанные в пунктах 2, 4 и 5 настоящей статьи обременения (ограничения) прав, за исключением обременений (ограничений) прав, возникших на основании договоров, сохраняются в отношении образуемых земельных участков, измененных земельных участков в прежних границах.

В соответствии с пунктом 46 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943, при прекращении существования объекта недвижимого имущества в связи с его преобразованием (разделом, выделом, объединением, перераспределением), сведения о частях объекта недвижимости, актуальные на дату осуществления кадастрового учета, переносятся, если иное не установлено федеральным законом, в записи об объектах недвижимого имущества, образованных в результате такого преобразования, в тех же границах, за исключением случаев, установленных статьей 60 Закона N 218-ФЗ.

В рамках настоящего спора суды установили, что установленное Распоряжением от 06.10.2014 ограничение использования в виде права прохода и проезда площадью 3 237 кв.м в отношении земельного участка с кадастровым номером 78:14:0007623:1341 было зарегистрировано в ЕГРН с установлением его границ.

В договоре купли-продажи от 14.05.2018 прямо указано на то, что часть площадью 3 237 кв.м передаваемого в собственность ООО "Киевская" земельного участка с кадастровым номером 78:14:0007623:1341 обременена правом прохода и проезда и что покупатель обязуется выполнять условия ограничения прав на участок.

Зарегистрированное право прохода и проезда, как и Распоряжение от 06.10.2014 не оспаривались ООО "Киевская" в установленном законом порядке.

Вопреки приведенным выше правовым нормам и несмотря на то, что ранее на основании распоряжения уполномоченного органа в ЕГРН были внесены сведения о границах обременения и права прохода и проезда, при прекращении существования земельного участка с кадастровым номером 78:14:0007623:1341 в связи с его преобразованием (объединением) в участок с кадастровым номером 78:14:0007623:1345 сведения об указанном ограничении площадью 3 237 кв.м в прежних границах не были внесены в запись ЕГРН о вновь образованном земельном участке.

Учитывая данные обстоятельства и принимая во внимание требования статьи 11.8 ЗК РФ, суды пришли к правильным подтверждающимся материалами дела выводам, что в данном случае ограничение в виде зоны прохода и проезда площадью 3 237 кв.м было условием формирования земельного участка с кадастровым номером 78:14:0007623:1341, оно было установлено ранее и сохранялось при преобразовании земельного участка с кадастровым номером 78:14:0007623:1341, а исключение из ЕГРН сведений о данном ограничении фактически изменяет условия формирования указанного земельного участка, а также приводит к нарушению прав истца и прекращению ограничения без соблюдения установленной процедуры.

При таком положении суды обоснованно признали, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 78:14:0007623:1345, образованного в результате объединения, в ЕГРН была допущена кадастровая ошибка, которая подлежит исправлению в судебном порядке, в связи с чем правомерно удовлетворили требование ООО "Мега-Ресурс" и обязали Управление Росреестра внести в ЕГРН соответствующие исправления.

Спорные правоотношения правильно квалифицированы судами, все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, установлены и представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Суд кассационной инстанции отклоняет ссылки ООО "Киевская" о ненадлежащем способе защиты и наличии в данном случае спора о праве, поскольку они являются необоснованными и противоречат условиям договора от 14.05.2018 N 8303-ЗУ, по которому ответчик приобрел в собственность земельный участок в процессе приватизации и в котором были установлены границы ограничения. Какие-либо правоустанавливающие документы, изменяющие данное обременение, в материалы дела не представлены и у регистрирующего органа отсутствуют. Ни у ответчика, ни у Управления Росреестра не имелось документальных и правовых оснований для внесения в ЕГРН иных сведений о границах обременения при кадастровом учете преобразованного в результате объединения земельного участка.

Вопреки доводам подателя жалобы, имеющимся в материалах дела доказательствам соответствуют выводы судов и о том, что ООО "Киевская" в процессе приватизации земельного участка с кадастровым номером 78:14:0007623:1341 знало о наличии на участке права прохода и проезда, установленного в отношении иных лиц, для чего была определена часть участка с четкой площадью и границами, приняло на себя обязательства соблюдать условия обременения в том объеме, который соответствует параметрам, указанным в договоре купли-продажи от 14.05.2018, однако уменьшило и изменило конфигурацию части участка, предназначенного для осуществления права прохода и проезда к территории складского комплекса ООО "Мега-Ресурс".

Доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были проверены и учтены судами при рассмотрении дела и могли повлиять на обоснованность и законность принятых по делу судебных актов либо опровергнуть выводы судов первой и апелляционной инстанций.

При рассмотрении дела и вынесении судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

С учетом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.12.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2020 по делу N А56-21703/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Киевская" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.Г. Преснецова

Судьи

Т.Г. Преснецова М.В. Захарова А.В. Кадулин