Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 декабря 2020 г. N Ф07-12804/20 по делу N А42-12750/2019

02 декабря 2020 г.

Дело N А42-12750/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в лице судьи Савицкой И.Г.,

рассмотрев 02.12.2020 без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рыбная компания "Полярное море+" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 16.03.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2020 по делу N А42-12750/2019,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Рыбная компания "Полярное море+", адрес: 184376, Мурманская обл., Кольский р-н, с. Минькино, д. 150Б, ОГРН 1105105000736, ИНН 5105093964 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением об отмене постановления Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области, адрес: 183038, г. Мурманск, Пушкинская ул., д. 7, ОГРН 1055100161313, ИНН 5190133622 (далее - Управление), от 28.11.2019 N 51/08-068/2019 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде 50 000 руб. штрафа.

Определением суда от 23.12.2019 на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление принято к рассмотрению судом в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 16.03.2020, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2020, в удовлетворении заявления Обществу отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также на неполное выяснение ими обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить решение от 16.03.2020 и постановление от 27.07.2020, принять новый судебный акт - о прекращении производства по делу об административном правонарушении. По мнению подателя жалобы, в его действиях отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова лиц, участвующих в деле.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам дела, не установлено.

Как следует из материалов дела, суды первой и апелляционной инстанций, установив, что Общество не обеспечило наличие результатов исследований (испытаний), подтверждающих выполнение требований, заявленных в Декларации о соответствии Евразийскому экономическому союзу от 13.12.2018 N RU Д-RU.ПТ87.В.01368/18 (пищевая рыбная продукция, варено-мороженые водные беспозвоночные креветки северные), и в Декларации о соответствии Евразийскому экономическому союзу от 14.12.2018 N RU Д-RU.ПТ87.В.01394/18 (пищевая рыбная продукция, варено-мороженые водные беспозвоночные креветки северные), требованиям Технических регламентов, руководствуясь нормами Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880, Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881, Технического регламента Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 040/2016 "О безопасности рыбы и рыбной продукции", утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 N 162, пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, квалифицируемого по части 1 статьи 14.44 КоАП РФ.

Вывод судов о наличии в действиях Общества состава указанного административного правонарушения основан на совокупной оценке доводов участвующих в деле лиц и представленных в материалы дела доказательств, оцененных судами по правилам статьи 71 АПК РФ.

Довод Общества о том, что допущенное им правонарушение должно быть квалифицировано по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ (нарушение требований технических регламентов), а не по части 1 статьи 14.44 КоАП РФ (недостоверное декларирование), был предметом рассмотрения судов, и ему дана надлежащая правовая оценка, с которой у суда кассационной инстанции нет оснований не согласиться. Суды обоснованно указали, что совершенное Обществом правонарушение (предоставление при регистрации Деклараций о соответствии протокола лабораторных исследований, в котором отсутствовала информация о проведении исследований по обязательным показателям) подпадает под понятие "недостоверное декларирование" и охватывается объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.44 КоАП РФ.

При изучении материалов дела и доводов кассационной жалобы судом кассационной инстанции не установлены существенные нарушения судами норм материального права и (или) норм процессуального права применительно к части 3 статьи 288.2 АПК РФ, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов Общества.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 16.03.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2020 по делу N А42-12750/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рыбная компания "Полярное море+" - без удовлетворения.

Судья

И.Г. Савицкая