Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 февраля 2021 г. N Ф07-16105/20 по делу N А05-13251/2019

02 февраля 2021 г.

Дело N А05-13251/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Преснецовой Т.Г., Сергеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства на решение Арбитражного суда Архангельской области от 03.07.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2020 по делу N А05-13251/2019,

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество "Песчаный" (далее - Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - Министерство) и Федеральному агентству лесного хозяйства (далее - Агентство), в котором просило установить границы земельного участка Товарищества в соответствии с межевым планом от 08.06.2020 и актом согласования местоположения границ земельного участка от 05.06.2020 с одновременным исключением из его границ (снятием с кадастрового учета) земельного участка с кадастровым номером 29:28:403003:21 в связи с тем, что его границы полностью входят в границы земельного участка Товарищества; обязать надлежащего ответчика снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 29:28:403003:21.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Меридиан-плюс" (далее - ООО "Меридиан-плюс"), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Решением суда первой инстанции от 03.07.2020 иск Товарищества к Агентству удовлетворен. Судом установлены границы земельного участка с кадастровым номером 29:28:403003:12 в соответствии с межевым планом от 08.06.2020, составленным кадастровым инженером ООО "Меридиан-Плюс" Поповым Русланом Владимировичем, с одновременным снятием с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 29:28:403003:21. В удовлетворении иска к Министерству отказано.

Постановлением апелляционного суда от 07.10.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Агентство, считая, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, просит решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции своих представителей не направили, что в силу положений статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в соответствии со свидетельством от 30.12.1997 АРО28-007748 на право бессрочного (постоянного) пользования землей постановлением Администрации Северодвинска от 17.10.1997 N 9/355 Товариществу предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 91,0 га земель в районе ст.Уйма по ж/д Северодвинск-Ненокса для садоводства.

Приложением к свидетельству является план внешних границ землепользования Товарищества, из которой следует, что предоставленный участок имеет внешние границы с землями Северодвинского лесхоза и СОТ "Строитель".

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 03.12.2019 земельный участок, расположенный по адресу: Архангельская область, Северодвинск, СТ "Песчаный" площадью 746 626 кв. м из земель сельскохозяйственного назначения с разрешены использованием для садоводства поставлен на кадастровый учет 01.08.2003 с кадастровым номером 29:28:403003:12. Земельный участок является ранее учтенным, его границы в установленном порядке не определены.

По заказу Товарищества кадастровым инженером ООО "Меридиан-плюс" Поповым Р.В. проведены кадастровые работы по уточнению границ земельного участка, принадлежащего истцу на праве бессрочного (постоянного) пользования.

По результатам этих работ кадастровым инженером подготовлено заключение от 14.01.2019, из которого следует, что установлено нарушение конфигурации земельного участка, принадлежащего Товариществу, земельным участком с кадастровым номером 29:28:403003:21, которым изъяты из земельного участка Товарищества земли общего пользования (дороги, проезды, мелиоративные канавы), дачные участки.

Согласно выписке из ЕГРН от 03.12.2019 земельный участок площадью 81 250 кв. м с кадастровым номером 29:28:403003:21, расположенный по адресу: Архангельская область, Северодвинское лесничество, Северодвинское участковое лесничество, квартал 11 ч, относится к землям лесного фонда, имеет разрешенное использование для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, поставлен на кадастровый учет 12.02.2016.

Кадастровым инженером Поповым Р.В. 08.06.2020 подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 29:28:403003:12, из которого следует, что в уточняемые границы земельного участка входит земельный участок с кадастровым номером 29:28:403003:21. В акте согласования местоположения границ земельного участка 05.06.2020 получено согласование с Администрацией Северодвинска.

В связи с указанными обстоятельствами Товарищество просило установить границы земельного участка с кадастровым номером 29:28:403003:12 в соответствии с межевым планом от 08.06.2020 с одновременным исключением из его границ (снятием с кадастрового учета) земельного участка с кадастровым номером 29:28:403003:21.

Суд первой инстанции, удовлетворил исковые требования в полном объеме, признав их обоснованными.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из того, что предметом доказывания по требованию Товарищества об установлении границ земельного участка является прежде всего факт и момент возникновения у истца права на земельный участок; факт наложения границ земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, судами установлено, что право Товарищества на земельный участок с кадастровым номером 29:28:403003:12 подтверждается свидетельством от 30.12.1997 АРО28-007748, выданным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Администрации Северодвинска.

Кроме того, в силу части 1 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 01.01.2016 и до даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Согласно части 4 указанной статьи, границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях ЕГРН, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 01.01.2016, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

Частью 11 той же статьи предусмотрено, что подлежит снятию с государственного кадастрового учета лесной участок, сведения о котором содержатся в ЕГРН, с одновременной государственной регистрацией прекращения права, ограничения права на него, обременения лесного участка, если в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на иные земельные участки, указанные в частях 1 и 2 той же статьи, или устранения реестровой ошибки в отношении земельных участков, указанных в частях 4, 5 и 9 той же статьи, будет установлено, что лесной участок находится в пределах границ иных земельных участков или сведения о его площади совпадают со сведениями о площади иного земельного участка на девяносто пять и более процентов. Снятие с учета указанного лесного участка и (или) государственная регистрация прекращения права, ограничения права на него, обременения лесного участка органом регистрации прав осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией прав на иные земельные участки, указанные в частях 1 и 2 той же статьи, на основании заявления и документов, представленных для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, или при устранении реестровой ошибки в отношении земельных участков, указанных в частях 4, 5 и 9 той же статьи.

Таким образом, пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 29:28:403003:12, права на который принадлежат Товариществу с 1997 года, с земельным участком лесного фонда с кадастровым номером 29:28:403003:21, не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на указанный земельный участок.

В данном случае, предметом исковых требований Товарищества является требование об установлении местоположения границ его земельного участка, направленное на устранение неопределенности в прохождении границы и разрешение спора о принадлежности определенной части земельного участка.

Представленным истцом в материалы дела межевым планом от 08.06.2020, составленным кадастровым инженером ООО "Меридиан-Плюс" Поповым Р.В., установлены координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 29:28:403003:12, а также факт нахождения земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 29:28:403003:21 в границах земельного участка с кадастровым номером 29:28:403003:12.

Доказательств отсутствия пересечения границ земельных участков ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Товарищества.

В кассационной жалобе Агентство ссылается на то, что удовлетворение требований Товарищества о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 29:28:403003:21 до разрешения спора о праве на него является преждевременным.

Между тем спор об установлении границ принадлежащего Товариществу земельного участка, в границы которого полностью входит земельный участок с кадастровым номером 29:28:403003:21, в данном случае является спором о праве, который подлежал разрешению в рамках настоящего дела. Товариществом избран надлежащий способ защиты нарушенного права, соответствующий как характеру спорного правоотношения, так и положениям статьи 60.2 Закона N 218-ФЗ.

Согласно статье 286 АПК РФ кассационный суд при рассмотрении дела проверяет законность принятых судебных актов, устанавливая правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Кассационная инстанция считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает обжалуемые решение и постановление законными, обоснованными и не подлежащими отмене.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 03.07.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2020 по делу N А05-13251/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

А.В. Кадулин Т.Г. Преснецова И.В. Сергеева