Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 февраля 2021 г. N Ф07-17238/20 по делу N А42-1633/2020

17 февраля 2021 г.

Дело N А42-1633/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Толкунова В.М., судей Алешкевича О.А., Кудина А.Г.,

при участии от индивидуального предпринимателя Высоцкого Александра Валерьевича Решеткина К.М. (доверенность от 16.06.2020),

рассмотрев 15.02.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Высоцкого Александра Валерьевича на решение Арбитражного суда Мурманской области от 16.06.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2020 по делу N А42-1633/2020,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области, адрес: 183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 64, ОГРН 1025100874446, ИНН 5191501766 (далее - Управление), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Высоцкого Александра Валерьевича, ОГРНИП 314511831500014, ИНН 510106556662 (далее - Предприниматель), к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда первой инстанции от 16.06.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 27.10.2020, Предприниматель привлечен к административной ответственности согласно указанной квалификации в виде штрафа в размере 500 000 руб., изъятая алкогольная продукция направлена на уничтожение.

В кассационной жалобе Предприниматель просит отменить состоявшиеся судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на то, что в рассматриваемое деяние должно быть квалифицировано по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, поскольку продукция находилась в торговом павильоне с целью дальнейшей реализации, ее хранение не осуществлялось.

В судебном заседании представитель Предпринимателя поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Управление о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако своего представителя в судебное заседание не направило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 30.01.2020 в 16 час. 20 мин. сотрудниками Управления в помещении торгового павильона, деятельность в котором осуществляет Предприниматель и расположенном по адресу: Мурманская обл., г. Апатиты, в районе д. N 25 по ул. Ферсмана, был установлен факт нахождения в обороте (хранении) следующей алкогольной продукции при отсутствии лицензии на осуществление данного вида деятельности: водка "Добрый медведь" стеклянная бутылка емкостью 0,5 л, крепостью 40 % - 70 шт.; водка "Ямская Беспохмельная" стеклянная бутылка емкостью 0,25 л, крепостью 40 % - 33 шт.; вино белое полусладкое "Finca el Rejoneo" (Испания) стеклянная бутылка емкостью 0,75 л, крепостью 11 % - 14 шт.; коньяк "Легенда вершин" стеклянная бутылка емкостью 0,5 л, крепостью 40 % - 8 шт.; коньяк "Лесгинка" стеклянная бутылка емкостью 0,25 л, крепостью 40 % - 9 шт.; вино белое полусладкое "Finca el Rejoneo Sparking" (Испания) стеклянная бутылка емкостью 0,75 л, крепостью 10 % - 5 шт.; вино белое полусладкое "Muelle" (Франция) стеклянная бутылка емкостью 0,75 л, крепостью 11 % - 5 шт.; коньяк "Tbili" стеклянная бутылка емкостью 0,5 л, крепостью 40 % - 1 шт.; вино "Cruz de Plaza" (Испания) стеклянная бутылка емкостью 0,75 л, крепостью 11 % - 1 шт.; водка "Талка" стеклянная бутылка емкостью 0,5 л, крепостью 40 % - 3 шт.; вино "Хуан Рамон" (Испания) стеклянная бутылка емкостью 0,75 л, крепостью 12 % - 1 шт.; вино "Виния ле гоже" (Франция) стеклянная бутылка емкостью 0,75 л, крепостью 12 % - 4 шт.; водка "Царская элита" стеклянная бутылка емкостью 0,5 л, крепостью 40 % - 3 шт.; водка "Пять озер" стеклянная бутылка емкостью 0,5 л, крепостью 40 % - 5 шт.; водка "Беленькая" стеклянная бутылка емкостью 0,5 л, крепостью 40 % - 3 шт.; водка "Белый лед" стеклянная бутылка емкостью 0,5 л, крепостью 40 % - 1 шт.; настойка "Лесной ручей" стеклянная бутылка емкостью 0,5 л, крепостью 40 % - 4 шт.

По данному факту Управлением 30.01.2020 составлен протокол осмотра, выявленная алкогольная продукция изъята, о чем составлен протокол от 30.01.2020, и передана на ответственное хранение (акт от 03.02.2020 N 5).

Усмотрев в действиях Предпринимателя состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, 06.02.2020 Управление составило протокол об административном правонарушении АА N 165672/1663.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Предпринимателя к административной ответственности.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования, привлек Предпринимателя к административной ответственности согласно названной квалификации в виде штрафа в размере 500 000 руб. и направил обозначенную продукцию на уничтожение.

Суд апелляционной инстанции с позицией суда первой инстанции согласился.

Суд кассационной инстанции, изучив доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В силу части 3 статьи 14.17 КоАП РФ наказуемы производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) установлен запрет на оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии и сопроводительных документов (абзацы седьмой и восьмой пункта 1 статьи 26 названного Закона).

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ под оборотом соответствующей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие данного Закона.

В силу положений пункта 2 статьи 18 Закона N 171-ФЗ хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции подлежит лицензированию.

Частью 1 статьи 11 Закона N 171-ФЗ предусмотрено, что производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.

Факт нахождения (хранения) в занимаемом Предпринимателем торговом павильоне алкогольной продукции при отсутствии соответствующей лицензии установлен судами и подтверждается материалами дела. Реализация указанной продукции без соответствующей лицензии не вменялась.

Таким образом, суды сделали правильный вывод о доказанности материалами дела вменяемого правонарушения, которому, вопреки мнению Предпринимателя, дана надлежащая правовая квалификация.

Материалами дела подтверждается именно факт хранения алкогольной продукции, что следует из протокола осмотра о наличии крепкой алкогольной продукции в подсобном помещении и объяснений самого Предпринимателя, согласно которым алкогольная продукция завезена, чтобы не хранить дома, в дальнейшем он обязался больше не хранить такую продукцию в торговой точке.

В пункте 2 (последнем абзаце) Обзора судебной практики "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.12.2017, разъяснено, что с 30.07.2017 за хранение алкогольной продукции без лицензии индивидуальные предприниматели могут быть привлечены к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 265-ФЗ.

В силу указанного довод Предпринимателя о необходимости квалификации названного правонарушения по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ как незаконной розничной продажи алкогольной продукции индивидуальным предпринимателем, в данной ситуации отклоняется.

Виновность Предпринимателя установлена судами надлежаще.

Нарушений порядка и срока давности привлечения к административной ответственности (статья 4.5 КоАП РФ) не установлено.

Определяя меру наказания, суд первой инстанции, принял во внимание характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, принципы соразмерности и индивидуализации административного наказания. Кроме того, суд первой инстанции правомерно определил судьбу изъятой алкогольной продукции путем направления на уничтожение в установленном законодательством порядке.

Выводы судов соответствуют установленным ими обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу не допускается (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции", часть 3 статьи 286, часть 2 статьи 287 АПК РФ).

Основания для изменения либо отмены обжалованных судебных актов отсутствуют (статья 288 АПК РФ).

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 16.06.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2020 по делу N А42-1633/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Высоцкого Александра Валерьевича - без удовлетворения.

Председательствующий

В.М. Толкунов

Судьи

В.М. Толкунов О.А. Алешкевич А.Г. Кудин